การต่อต้านขยะในการวางแผนการจัดการการใช้ที่ดิน

การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 สมัยที่ 8 ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับชีวิตของคนส่วนใหญ่อย่างใกล้ชิด หนึ่งในประเด็นสำคัญคือการวางแผนและการจัดการการใช้ที่ดินเพื่อประหยัดเงินและป้องกันการสูญเสีย

โรงพยาบาลบั๊กมาย 2 ถูกทิ้งร้างหลังก่อสร้างเกือบ 10 ปี

1. เนื่องด้วยกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม นโยบายของพรรคและรัฐคือการส่งเสริมการลงทุนในโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พลังงาน... ที่มีขนาดการใช้ที่ดินขนาดใหญ่ ทำให้ความต้องการใช้ที่ดินบางประเภทในท้องถิ่นที่มีโครงการเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่จัดสรรไว้ ดังนั้น ในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 รัฐบาลจึงได้เสนอมติต่อรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการปรับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ เพื่อให้มีเวลาเพียงพอในการจัดเตรียม ประเมินผล และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยสามัญปลายปี 2568 ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดการพัฒนาโดยทั่วไป

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือด้านเศรษฐกิจและสังคม ณ ห้องประชุมเมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา เหงียน แทงห์ นาม รองผู้แทนสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทน ฝูเถาะ ) ได้หยิบยกประเด็นความจำเป็นในการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างประหยัดเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รองผู้แทนฯ กล่าวว่า ปัจจุบัน การใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรที่ดินยังไม่สอดคล้องกับความต้องการ ศักยภาพ และโอกาสของชีวิตและสังคมเศรษฐกิจ จึงเป็นปัญหาใหญ่ในเรื่องการประหยัดและการจัดการขยะ รองผู้แทนสภาแห่งชาติจากฝูเถาะกล่าวว่า ปัจจัยที่ทำให้เกิดขยะคือการเปลี่ยนแปลงอย่างช้าๆ ในหลายภาคส่วนและสาขา ทั้งในด้านการจัดการ นวัตกรรม และการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทเกษตรและป่าไม้ รวมถึงการจัดการและจัดการที่อยู่อาศัย ที่ดิน และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงานกลางที่ตั้งอยู่ในท้องถิ่น แม้ว่า “ผู้นำพรรค รัฐ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดแนวทางและข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบของผู้นำต่อพื้นที่รกร้าง พื้นที่ที่ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด พื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้ที่ถูกกู้คืนมา แต่กลับไม่มีแผนการใช้งาน ซึ่งถือเป็นการยกระดับการต่อสู้กับการทุจริตให้อยู่ในระดับเดียวกับการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดด้านลบ อย่างไรก็ตาม ความจริงที่น่าเศร้าคือมีบางพื้นที่ที่กระตือรือร้นและกระตือรือร้นในการเสนอและดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามแผนและโครงการที่ได้รับอนุมัติสำหรับกองทุนที่ดินเหล่านี้ แต่กลับต้องเผชิญกับอุปสรรคและอุปสรรคมากมาย ซึ่งนำไปสู่การไม่สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด” ผู้แทนกล่าว

2. ในด้านนี้ ตามข้อเสนอเรื่องนโยบายการปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 รัฐบาลเสนอให้รัฐสภาปรับปรุงเนื้อหาหลัก ได้แก่ การปรับปรุงตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดิน 8 รายการสำหรับกลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร (รวมประเภทที่ดิน: ที่ดินทำนา, ที่ดินป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ, ที่ดินป่าคุ้มครอง, ที่ดินป่าเพื่อการผลิตที่เป็นป่าธรรมชาติ); กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม (ที่ดินเพื่อการป้องกัน, ที่ดินเพื่อความมั่นคง); ไม่เสนอให้รัฐสภาอนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ

รัฐบาลยังได้เสนอเนื้อหามติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติว่า “เห็นชอบในหลักการที่จะมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำและปรับปรุงแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในปี พ.ศ. 2568” และบรรจุเป็นเนื้อหาในมติร่วมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ซุย ได้กล่าวถึงเนื้อหานี้ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนที่จะหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมเมื่อ 1 วันก่อน ว่า หลังจากดำเนินการจัดทำแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติมา 3 ปี จนถึงปัจจุบัน ตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินหลายตัวยังไม่เหมาะสมอีกต่อไป ยกตัวอย่างเช่น ในขณะที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ แผนแม่บทแห่งชาติ และแผนระดับชาติ แผนระดับภูมิภาค และแผนระดับจังหวัดหลายฉบับยังไม่ได้รับการอนุมัติ ดังนั้นความต้องการใช้ที่ดินในการวางผังและวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติจึงยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างครบถ้วนและถูกต้อง

นี่เป็นเหตุผลที่นายเหงียน แถ่งห์ นาม รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวต่อรัฐสภาเกี่ยวกับปัญหาการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างสิ้นเปลืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาว่า “ที่ดินร้องไห้ ประชาชนคร่ำครวญ” รองผู้แทนจากจังหวัดฟู้เถาะ อธิบายปรากฏการณ์นี้ว่ามีหลายสาเหตุ รวมถึงความสับสนและความยุ่งยากในการกำหนดขอบเขตและลำดับขั้นตอนระหว่างการจัดการและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะกับการฟื้นฟูที่ดิน

3. โดยอิงตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมาย โดยคำนึงถึงการพัฒนาที่สอดคล้องกับความเป็นจริง หลีกเลี่ยงการใช้ความคิดเชิงกฎหมายเพียงอย่างเดียวในสภาพที่ระบบกฎหมายของเราไม่สอดคล้องกัน รองนายกรัฐมนตรีเหงียน แทงห์ นาม เสนอแนะให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ พิจารณาและแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง โดยสร้างเงื่อนไขที่รวดเร็วที่สุดให้ท้องถิ่นสามารถใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินภายในโควตาที่ได้รับการจัดสรร โอนสิ่งอำนวยความสะดวกด้านอสังหาริมทรัพย์ที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ บริหารจัดการแต่ไม่จำเป็นต้องใช้ ให้แก่ท้องถิ่นเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ถูกทิ้งร้างมานานหลายทศวรรษ นายนามกล่าวและแจ้งว่า แม้แต่ในจังหวัดฟู้เถาะก็ยังมีที่ดินดังกล่าวอยู่

เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถเข้าถึงกองทุนที่ดินที่ต้องการได้อย่างรวดเร็ว จึงเป็นไปไม่ได้เลยที่จะไม่พูดถึงขั้นตอนการบริหาร อันที่จริง เราได้ส่งเสริมการลดขั้นตอนการบริหาร ทำให้ขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้น และในช่วงแรก เรายังประสบความสำเร็จในการปรับเปลี่ยนระบบเป็นดิจิทัลในบางขั้นตอนของห่วงโซ่กระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน อย่างไรก็ตาม การจัดทำขั้นตอนการบริหารในบางหน่วยงานยังคงยืดเยื้อ ขาดกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการประสานงาน แลกเปลี่ยน และปรึกษาหารือในการจัดทำขั้นตอนการบริหารระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มีโครงการตั้งแต่ต้นปี 2564 ที่ยังไม่หลุดพ้นจาก "ป่า" แห่งกระบวนการ แม้ว่าจะได้รับการ "เคลียร์" ไปบ้างแล้วก็ตาม ยังคงมีสถานการณ์ที่ประตูบานเดียว แต่ประตูหลายบานและผู้ถือกุญแจจำนวนมาก ซึ่งทำให้นักลงทุนค่อนข้างกังวล

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน ฮู ทอง (คณะผู้แทนบิ่ญถ่วน) ให้ความเห็นว่าในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้นำเสนอเนื้อหาต่างๆ มากมาย เช่น การขจัดความยากลำบาก อุปสรรค ความไม่เพียงพอ และความซ้ำซ้อนในเอกสารทางกฎหมาย เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน หรือพิจารณาให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดอุปสรรคของโครงการที่ดินในการสรุปการตรวจสอบ การสอบสวน และการตัดสินในนครโฮจิมินห์ ดานัง และคั๊ญฮหว่า เป็นต้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่สร้างสรรค์ของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี “ผมหวังว่ารัฐบาลจะยังคงสั่งการให้กระทรวง กรม และหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการทบทวนและประเมินโครงการและดำเนินการเกี่ยวกับปัญหาเชิงสถาบันที่มีอยู่ในปัจจุบัน เช่น โครงการที่ผ่านการตรวจสอบ สอบสวน สอบสวนแล้ว คำพิพากษา โครงการที่ล่าช้าเนื่องจากการดำเนินการตามเอกสารทางกฎหมายที่ยังไม่ประสานกัน ฯลฯ เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว และให้มีกลไกนำร่องเฉพาะสำหรับโครงการเฉพาะหรือในพื้นที่เฉพาะ เพื่อประเมินและทำซ้ำเพื่อส่งเสริมทรัพยากรการพัฒนาประเทศ”

ดังนั้นแม้การปรับปรุงการวางแผนการจัดการและการใช้ที่ดินจะเป็นสิ่งที่ดี แต่ก็จำเป็นต้องดำเนินกระบวนการดำเนินการและการควบคุมดูแลเพื่อให้ที่ดินกลายมาเป็นทรัพยากรที่สำคัญสำหรับกระบวนการพัฒนาได้อย่างแท้จริง

ที่มา: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html