ผู้เชี่ยวชาญ: ราคาไฟฟ้าไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอต่อการลงทุนภาคเอกชน

(แดน ตรี) - เวียดนามต้องการเงิน 368 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อบรรลุเป้าหมาย Net Zero แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ากลไกราคาไฟฟ้าที่ไม่น่าดึงดูดและสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากำลังขัดขวางกระแสการลงทุนสีเขียว

ในการประชุมประจำปีเรื่องน้ำมัน ก๊าซ และพลังงาน ภายใต้หัวข้อ “การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน: วิสัยทัศน์และการปฏิบัติ” ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 28 กรกฎาคม ดร. โง ตรี ลอง ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยตลาดราคา ( กระทรวงการคลัง ) อ้างอิงรายงานของธนาคารโลก (WB, 2023) ที่ระบุว่าเวียดนามจำเป็นต้องระดมเงินมากถึง 368 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อบรรลุเป้าหมาย Net Zero

เขาชี้ให้เห็นว่าเมื่อเปรียบเทียบขนาดนี้กับการลงทุนสาธารณะรายปีเฉลี่ยของเวียดนาม (ประมาณ 700,000-800,000 พันล้านดอง หรือเทียบเท่า 28,000-32,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) จะเห็นได้ว่าความต้องการในการระดมทุนเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานนั้นเกินกว่าขีดความสามารถของแหล่งทุนสาธารณะแบบดั้งเดิมมาก

อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในการระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานคือกลไกราคาไฟฟ้าไม่ได้สะท้อนต้นทุนการลงทุน ระดับความเสี่ยง และความคาดหวังผลกำไรของภาคเอกชนอย่างแท้จริง

“ปัจจุบัน กลไกการกำหนดราคาเพดานในการประมูลโครงการพลังงานหมุนเวียน ซึ่งรวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ส่วนใหญ่ใช้กรอบการคำนวณภายในประเทศ ซึ่งไม่ได้คำนึงถึงความเสี่ยงทางการเงิน ต้นทุนเงินกู้ และต้นทุนการป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนที่นักลงทุนต่างชาติมักเผชิญ” นายลองกล่าว

นอกจากนี้ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ขาดความมุ่งมั่นในระยะยาว ความโปร่งใส และการค้ำประกันทางการเงินจาก รัฐบาล หรือบุคคลที่สามที่เชื่อถือได้

คุณลองกล่าวว่า เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่คาดว่าจะดึงดูดเงินทุน “สีเขียว” ไหลเข้ามากที่สุดในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม จากสถิติของ Bloomberg NEF (2024) มูลค่ารวมของพันธบัตรสีเขียวและเงินกู้สีเขียวสำหรับภาคพลังงานของเวียดนามจะอยู่ที่ 1.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 ซึ่งต่ำกว่ามูลค่าของประเทศไทย (4.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และอินโดนีเซีย (3.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) อย่างมาก

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ เวียดนามยังขาดมาตรฐานทางกฎหมายสำหรับตราสารทางการเงินสีเขียวและกรอบกฎหมายแยกต่างหากสำหรับ PPA โดยตรง (ภาพ: Petrotimes)

สาเหตุไม่ได้อยู่ที่การขาดโครงการ แต่อยู่ที่การขาดมาตรฐานทางกฎหมายสำหรับตราสารทางการเงินสีเขียว รวมไปถึงการขาดกรอบทางกฎหมายที่แยกต่างหากสำหรับการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างนักลงทุนและผู้บริโภคไฟฟ้ารายใหญ่

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเวียดนามยังขาดกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้องกัน และบังคับใช้ได้สูงสำหรับการเงินสีเขียว ซึ่งรวมถึงตลาดคาร์บอน พันธบัตรสีเขียว และใบรับรองพลังงานหมุนเวียน

ดร.เหงียน ดึ๊ก เฮียน รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง กล่าวว่า ปัจจุบันมีประเด็นปัญหาระหว่างประเทศใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นด้านพลังงาน ดังนั้น เวียดนามจำเป็นต้องสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ เพื่อรักษาอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง แต่ต้องมีราคาที่เหมาะสม เหมาะสมกับมาตรฐานการครองชีพของประชาชน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเป็นธรรม

ดร.เหงียน ดึ๊ก เฮียน กล่าวว่า การสร้างนโยบายด้านพลังงานให้เป็นสถาบันเพื่อนำไปปฏิบัติจริงมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานด้วยราคาที่เหมาะสม (ภาพ: Petrotimes)

“ในปัจจุบัน การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานไม่เพียงแต่ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวในภาคอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ เท่านั้น แต่ต้องเชื่อมโยงกับข้อกำหนดในการประกันความมั่นคงด้านพลังงานในราคาที่เหมาะสม” นายเฮียนยอมรับ

นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า ควรมีกลไกและนโยบายในการดึงดูดภาคเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วม ปฏิรูปตลาดพลังงานด้านราคาไฟฟ้า กลไกการประสานงาน... นอกจากนี้ รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง กล่าวว่า หลังจากการควบรวมจังหวัดและเมืองแล้ว จำเป็นต้องทบทวนแผนพลังงานโดยรวมระหว่างจังหวัดและภูมิภาคด้วย...

ในมุมมองทางธุรกิจ คุณเหงียน จุง เคอง ตัวแทนคณะกรรมการยุทธศาสตร์ของกลุ่มอุตสาหกรรมและพลังงานแห่งชาติเวียดนาม (PVN) กล่าวว่า มีโอกาสมากมายรออยู่สำหรับกลุ่มบริษัทในการดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน นั่นคือ ความต้องการพลังงานภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง แนวโน้มการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานคาร์บอนต่ำ การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0...

“อย่างไรก็ตาม PVN ยังต้องเผชิญกับความท้าทายสำคัญหลายประการ เช่น บทบาทดั้งเดิมของน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติที่ลดลง ความเสี่ยงของ “สินทรัพย์ที่ไร้ประโยชน์” สำหรับโครงการน้ำมันและก๊าซ แรงกดดันในการลดการปล่อยมลพิษ การจัดเตรียมเงินทุนเพื่อการลงทุน...” นายควงยอมรับ

ดังนั้น ผู้นำกลุ่มจึงมีความเห็นว่าจำเป็นต้องพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์ เพื่อกำหนดหน้าที่บริหารจัดการของรัฐสำหรับกิจกรรมน้ำมันและก๊าซให้ชัดเจน ออกกรอบกฎหมายสำหรับพลังงานใหม่ เช่น พลังงานลมนอกชายฝั่ง ไฮโดรเจน พลังงานนิวเคลียร์ ฯลฯ พร้อมทั้งมีกลไกให้กลุ่มนี้ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางของอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติ

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-gia-dien-chua-du-hap-dan-dau-tu-tu-nhan-20250728120455608.htm