กลไกในการปกป้องการวิจัยที่รับผิดชอบ

นโยบายการจัดการความเสี่ยงในพระราชกฤษฎีกา 265/2025/ND-CP ไม่ใช่ "การผ่อนปรนทางการเงิน" แต่เป็นกลไกในการปกป้องการวิจัยที่มีความรับผิดชอบ โดยมุ่งหวังที่จะยอมรับความเสี่ยงที่เป็นรูปธรรมในการดำเนินกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งบางครั้งความล้มเหลวก็เป็นส่วนหนึ่งของความคิดสร้างสรรค์

อย่างไรก็ตาม "การยอมรับความเสี่ยง" นี้มีการควบคุมที่เข้มงวดมาก โดยเกี่ยวข้องกับกลไกการป้องกันตั้งแต่เริ่มต้น - การจัดการความเสี่ยงระหว่างการดำเนินการ - การยอมรับความเสี่ยงที่มีการควบคุม - การตรวจสอบภายหลังจากเสร็จสิ้นงาน

การควบคุมกระบวนการเลือกงานอย่างเข้มงวด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อป้องกันความเสี่ยงตั้งแต่ขั้นตอนการป้อนข้อมูล กองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติจึงควบคุมกระบวนการเสนอและคัดเลือกงานอย่างเข้มงวดตั้งแต่เริ่มต้น เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรงบประมาณแผ่นดินจะถูกจัดสรรให้เฉพาะองค์กรและบุคคลที่มีความสามารถและชื่อเสียงที่แท้จริงในการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ เท่านั้น

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กำลังพัฒนาสถาบันและสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง

ดังนั้น งานต่างๆ จะได้รับการพิจารณาเฉพาะเมื่อองค์กรหรือบุคคลที่ลงทะเบียนเพื่อเป็นประธานมีคุณสมบัติครบถ้วนตามเงื่อนไขทางกฎหมาย ความสามารถทางการเงิน ความสามารถทางวิชาชีพ และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการวิจัย ในขณะเดียวกัน เอกสารจะต้องมีข้อโต้แย้งทางวิทยาศาสตร์ที่ชัดเจน แผนการจัดการความเสี่ยงที่เฉพาะเจาะจง และประสิทธิภาพผลผลิตที่คาดหวังและประสิทธิภาพผลกระทบหลังจากเสร็จสิ้นงาน (ภายใน 2-5 ปี)

การประเมินและคัดเลือกงานดำเนินการโดยสภาวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบ และที่ปรึกษาอิสระที่ได้รับเชิญจากฐานข้อมูลผู้เชี่ยวชาญของกองทุน ซึ่งรวมถึงนักวิทยาศาสตร์และผู้บริหารระดับสูงในประเทศ นักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามในต่างประเทศ และผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ กระบวนการประเมินดำเนินการทางออนไลน์แบบปิด ซึ่งประกอบด้วยการให้ความเห็นและการประเมินโดยอิสระจากผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบ และการลงคะแนนลับโดยสภาวิทยาศาสตร์ เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง ความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ส่งผลให้การคัดเลือกผู้สมัครที่เหมาะสม มีความสามารถ และตรงตามข้อกำหนดทางวิชาชีพของงาน

ในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม แม้ว่ากองทุนจะไม่ได้เข้าไปแทรกแซงกระบวนการวิจัยโดยตรง แต่ยังคงติดตามความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินงานผ่านแพลตฟอร์มการจัดการงานดิจิทัลของกองทุน เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดการจะดำเนินไปอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และอิงตามข้อมูลที่แท้จริง

กองทุนสร้างและนำตัวบ่งชี้ความเสี่ยงชุดหนึ่งมาใช้เพื่อตรวจจับสัญญาณเริ่มต้นของความผิดปกติที่เกี่ยวข้องกับความคืบหน้าในการดำเนินการ คุณภาพของผลิตภัณฑ์ และการจ่ายเงิน เพื่อคัดกรองงานที่มีความเสี่ยงต่อความล้มเหลว การฉ้อโกง และความล่าช้า

ในกรณีที่ระบบการติดตามหรือตัวชี้วัดความเสี่ยงแสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นซึ่งกระทบต่อผลลัพธ์ ประสิทธิภาพ หรือความโปร่งใสของงาน กองทุนจะดำเนินการตรวจสอบแบบกะทันหันหรือจัดให้มีการตรวจสอบภายหลังตามหัวข้อ ประเมินและยืนยันสาเหตุอย่างรวดเร็ว และใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อป้องกันความเสียหาย โดยให้แน่ใจว่างานจะดำเนินไปตามวัตถุประสงค์ ความคืบหน้า และระเบียบปฏิบัติในปัจจุบัน

ให้แน่ใจว่าผลลัพธ์ถูกนำไปใช้และถ่ายทอดสู่การปฏิบัติ

งานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมทั้งหมดที่ได้รับทุนสนับสนุนหรือทุนสนับสนุนจากกองทุน จะได้รับการประเมินและจ่ายเงินตามหลักการ "การจ่ายเงินตามผลสัมฤทธิ์" กองทุนจะจ่ายเฉพาะส่วนของเงินทุนที่สอดคล้องกับปริมาณผลิตภัณฑ์และผลการวิจัยที่ได้รับการยืนยันว่าเป็นไปตามข้อกำหนดตามสัญญาและบันทึกการประเมินผล

ภายหลังจากการประเมินผลแล้ว กองทุนจะประเมินประสิทธิภาพผลผลิตและผลกระทบของผลการวิจัยอย่างต่อเนื่องภายใน 2 ถึง 5 ปี เพื่อให้มั่นใจว่าผลการวิจัยจะถูกนำไปใช้ ถ่ายทอดสู่การปฏิบัติ หรือมีคุณค่าทางความรู้เชิงปฏิบัติ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของชาติ

ในกรณีที่งานไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์หรือผลลัพธ์ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด กองทุนจะพิจารณาสาเหตุของความเสี่ยงเพื่อการจัดการที่เหมาะสม: หากความเสี่ยงนั้นเป็นความเสี่ยงที่ยอมรับได้ กองทุนจะดำเนินการจัดการความเสี่ยงตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 265/2025/ND-CP ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2568; หากมีการละเมิดภาระผูกพัน ความล่าช้าในการดำเนินการ หรือการใช้เงินในทางที่ผิดอันเนื่องมาจากข้อผิดพลาดทางอารมณ์ กองทุนจะเรียกคืนเงิน ระงับการให้ทุน และนำองค์กรหรือบุคคลที่ละเมิดไปไว้ในรายชื่อเตือนสินเชื่อการวิจัย เพื่อจำกัดการเข้าร่วมโครงการให้ทุนและสนับสนุนภายในระยะเวลาที่กำหนด

ถ่ายทอดและนำผลงานและผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ เพื่อส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม

กองทุนจัดทำระบบติดตามชุมชนวิทยาศาสตร์โดยเผยแพร่รายการงาน ความคืบหน้าการดำเนินงาน และผลการวิจัยบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกองทุน เพื่อส่งเสริมความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และการกำกับดูแลทางสังคมในการใช้เงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นอกเหนือจากการควบคุมด้านการบริหารและการเงินแล้ว กองทุนยังมุ่งเน้นการสร้างวัฒนธรรมการวิจัยด้วยความซื่อสัตย์สุจริต สุจริต และความรับผิดชอบ เพื่อมุ่งสู่สภาพแวดล้อมทางวิทยาศาสตร์ที่โปร่งใส น่าเชื่อถือ และมีประสิทธิภาพ การนำกลไกการบริหารจัดการไปปฏิบัติอย่างเปิดเผย โปร่งใส และตั้งอยู่บนพื้นฐานความไว้วางใจทางวิทยาศาสตร์ สอดคล้องกับข้อกำหนดในการเสริมสร้างความรับผิดชอบ ความซื่อสัตย์ทางวิชาการ และจริยธรรมวิชาชีพของนักวิทยาศาสตร์ เพื่อสร้างหลักประกันเสรีภาพในการวิจัย ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบและการใช้ทรัพยากรของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

มูลนิธิแห่งชาติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เปลี่ยนจากกลไก "ก่อนการควบคุม" ไปเป็นกลไก "การจัดการตามความเสี่ยงและการควบคุมหลังความรับผิดชอบ" โดยผสมผสานเครื่องมือทางกฎหมาย การเงิน และจริยธรรมการวิจัยเพื่อป้องกัน ตรวจจับ และจัดการความเสี่ยงอย่างทันท่วงที รับรองกิจกรรมการจัดหาเงินทุนที่โปร่งใส ปลอดภัย และมีประสิทธิผล และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนวัตกรรมที่รับผิดชอบ

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm