มีการอนุมัติกลไกและนโยบายแล้ว หน่วยงานต่างๆ ต้องเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

(Chinhphu.vn) - บ่ายวันที่ 7 พฤษภาคม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมคณะทำงานของนายกรัฐมนตรีชุดที่ 2 เพื่อตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดความยากลำบากและอุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะประจำปีในกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นต่างๆ

รอง นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายการเติบโต กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นภายใต้กลุ่มปฏิบัติงานที่ 2 จำเป็นต้องตระหนักถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในปัจจุบันอย่างจริงจัง พร้อมกันนี้ ให้คาดการณ์ความยากลำบากและปัญหาใหม่ๆ ที่อาจเกิดขึ้น เพื่อเสนอและเสริมกลุ่มวิธีแก้ปัญหาที่ทันท่วงทีอย่างเป็นเชิงรุก

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ชี้ให้เห็นว่าความยากลำบากและอุปสรรคที่เกิดจากกลไกและนโยบายก่อนเดือนเมษายน 2568 ได้รับการขจัดและแก้ไขด้วยจิตวิญญาณแห่งการกระจายอำนาจที่แข็งแกร่ง "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ" - ภาพ: VGP/Tuan Dung

ตามรายงานของ กระทรวงการคลัง แผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2568 ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ 16 หน่วยงาน (7 กระทรวง หน่วยงานกลาง 9 ท้องถิ่น) ภายใต้กลุ่มทำงานที่ 2 มีมูลค่า 253,255,055 พันล้านดอง คิดเป็น 30.66% ของแผนการลงทุนทุนรวมของทั้งประเทศที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (825,992,269 พันล้านดอง)

ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2568 ทุนที่จัดสรรทั้งหมดอยู่ที่ 250,126,601 พันล้านดอง (รวมทุนดุลงบประมาณท้องถิ่นเกินแผนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย 1,538,131 พันล้านดอง) ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 98.76 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย โดยมีกระทรวง หน่วยงานกลาง ๔/๗ หน่วยงาน และองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ๕/๙ หน่วยงาน ได้จัดสรรแผนทุนที่ได้รับมอบหมายครบร้อยละ 100

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กาว อันห์ ตวน กล่าวว่า อัตราการจ่ายเงินจริงของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นภายใต้กลุ่มปฏิบัติงานที่ 2 อยู่ที่ 15.41% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ต่ำกว่าอัตราการจ่ายเงินเฉลี่ยของทั้งประเทศ ณ วันที่ 30 เมษายน 2568 (15.56%) ในนั้น

โดยมี 7 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายประมาณการเฉลี่ยของทั้งประเทศ ได้แก่ ภูทอ (46.71%) ทันห์ฮัว (39.02%) ห่าติ๋ญ (29.43%); เหงะอาน (22.56%) กวางบิ่ญ (19.23%); บั๊กซาง (18%) ฮัวบิ่ญ (17.34%)

ที่น่าสังเกตคือ ในบรรดากระทรวง 7 แห่ง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น 2 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ หน่วยงาน 2 แห่งที่มียอดการเบิกจ่ายสูงสุด ได้แก่ กระทรวงก่อสร้าง (11,829.03 พันล้านดอง) และกรุงฮานอย (9,586.3 พันล้านดอง) คิดเป็น 9.2% และ 7.5% ของการเบิกจ่ายทั้งหมดทั่วประเทศ ตามลำดับ

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้เรียกร้องให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นที่ล่าช้าในการจัดสรรและจ่ายเงิน รายงานและชี้แจงสาเหตุอย่างตรงไปตรงมาว่า “เกิดขึ้นที่ไหน ที่อยู่ใด” “มีความยากลำบากอย่างไร และความรับผิดชอบส่วนบุคคลคืออะไร” หน่วยงานที่ล่าช้าในการปรับใช้โดยไม่มีเหตุผลที่สมเหตุสมผลจะต้องทบทวนความรับผิดชอบของตน สำหรับท้องถิ่นที่มีการกระจายทุนที่ดีและมีความต้องการทุนเพิ่มเติม จำเป็นต้องเสนอความต้องการทุนเพิ่มเติมหรือโอนทุนจากสถานที่ที่ไม่สามารถกระจายทุนได้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan รายงานการประชุม - ภาพ: VGP/TD

ในการประชุม กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นที่ล่าช้าในการจัดสรรเงินทุนและการจ่ายเงินตามแผน ก็ได้อธิบายและชี้แจงถึงความยากลำบากและปัญหาในการกำหนดแหล่งที่ดิน ราคาหน่วยลงทุน แผนการชดเชย การกู้คืนและการเคลียร์ที่ดิน การทับซ้อนระหว่างการวางแผนการใช้ที่ดินและการวางแผนการก่อสร้าง กระบวนการและขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการแปลงที่ดินป่าและนาข้าวเป็นโครงการต้องใช้เวลานาน

ในบางพื้นที่ประสบปัญหาขาดแคลนแหล่งวัตถุดิบโดยเฉพาะทรัพยากรทรายธรรมชาติ เนื่องจากทางการกำลังตรวจสอบเหมืองแร่เพื่อขออนุญาตและดำเนินการขุด

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Danh Huy ยอมรับว่าแม้ว่าปัญหาการจัดซื้อที่ดินจะได้รับการแก้ไขแล้ว แต่อัตราการเบิกจ่ายโดยรวมของกระทรวงยังคงช้าอยู่ ดังนั้น "กระทรวงจึงมุ่งมั่นที่จะพยายามเร่งความคืบหน้าให้เร็วขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าจะเกินค่าเฉลี่ยในช่วงเวลาข้างหน้า"

นายเหงียน ฮิเออ รองผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า สาเหตุที่หน่วยงานเบิกจ่ายล่าช้า (เพียง 5.8%) เนื่องมาจากปัญหาในการวางแผน การปรับเปลี่ยนในพื้นที่ และการอนุมัติพื้นที่ ระยะเวลาเตรียมการสำหรับบางโครงการรวมทั้งส่วนประกอบการก่อสร้างและอุปกรณ์การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ถูกขยายเวลาออกไปนานกว่าที่คาดไว้... มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยมุ่งมั่นที่จะเสร็จสิ้นการอนุมัติโครงการทั้งหมดภายในสิ้นปี 2024 และต้นปี 2025 และแก้ไขปัญหาการอนุมัติพื้นที่ภายใน 30 มิถุนายน คาดว่าอัตราการเบิกจ่ายจะถึง 16% ภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม 2025 และ 30.3% ภายในสิ้นไตรมาสที่สองของปี 2025

ต.ส. นายหวู่ ไห่ ฉวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่า แม้สถานการณ์การเบิกจ่ายของหน่วยงานจะมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567 ซึ่งแตะระดับ 12.2% อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง โดยส่วนใหญ่เกิดจากความล่าช้าในการอนุมัติแผนงาน 1/500 และส่วนประกอบโครงการที่ตามมา ดร. หวู่ ไห่ ฉวน ยืนยันว่าภายในสิ้นปีนี้ มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์จะเบิกจ่ายแผนลงทุน 100% และเสนอให้เพิ่มทุนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 เพื่อให้แน่ใจว่าจะได้รับเงินชดเชยและมีการเคลียร์พื้นที่ เนื่องจากราคาที่ดินเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่จัดตั้งโครงการ

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนเมือง ฮานอยรายงานและอัปเดตข้อมูลการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะของเมืองมูลค่า 12,648 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นร้อยละ 14.5 ปัญหาและความยากลำบากเกี่ยวกับการชดเชยและการจัดสรรที่อยู่ใหม่ได้รับการแก้ไขแล้ว รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กรุงฮานอยดำเนินการเชิงรุกและมุ่งมั่นมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาโดยเฉพาะปัญหาที่ถูกหยิบยกมาพูดถึงหลายครั้ง เพื่อให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเป็นไปตามแผนงานที่วางไว้

นาย Hoang Nam ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ รักษาการ รายงานสาเหตุของความยากลำบากและอุปสรรคในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในท้องถิ่น กล่าวว่า โครงการที่ใช้ทุนในท้องถิ่นจำนวนมากต้องล่าช้าในการดำเนินการ เนื่องจากความคืบหน้าในการจัดเก็บงบประมาณในท้องถิ่นล่าช้า ความล่าช้าในการประเมินโครงการ ความยากลำบากในการเจรจาและลงนามสัญญากู้เงิน ODA...

ที่น่าสังเกตคือ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เล มินห์ เงิน ได้อธิบายข้อเสนอที่จะคืนเงินทุนกว่า 3,800,000 ล้านดองที่เคยมอบให้กับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เนื่องจากไม่สามารถเบิกจ่ายได้ครบถ้วน

ผู้นำกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการในการควบคุมและถ่ายโอนทุนระหว่างโครงการที่ยังไม่สามารถเบิกจ่ายทุนได้หรือล่าช้ากว่ากำหนด ไปยังโครงการที่มีการเบิกจ่ายดีและต้องการทุนเพิ่มเติม ลดและคืนทุนส่วนหนึ่งของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนเนื่องจากไม่จำเป็นต้องใช้อีกต่อไป เสริมทุนเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา กระทรวงการคลังเร่งจัดหาทุน(เพิ่มรายรับ งบกลาง) เพื่อดำเนินโครงการ…

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น รายงานและชี้แจงสาเหตุอย่างตรงไปตรงมา “ว่าเกิดขึ้นที่ไหน ที่อยู่ใด” “มีอุปสรรคที่ชัดเจนอะไรบ้าง และความรับผิดชอบส่วนบุคคลคืออะไร” - ภาพ: VGP/TD

ทบทวนและประเมินความยากลำบากและปัญหาอย่างจริงจัง

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ชี้ให้เห็นว่าความยากลำบากและอุปสรรคที่เกิดจากกลไกและนโยบายก่อนเดือนเมษายน 2568 นั้นได้รับการขจัดและแก้ไขแล้วด้วยจิตวิญญาณของการกระจายอำนาจที่เข้มแข็ง "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" ปัญหาที่เหลืออยู่ส่วนใหญ่อยู่ที่การดำเนินโครงการเฉพาะบางอย่าง ดังนั้น กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น จะต้องทบทวนและประเมินความยากลำบากและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรวมและจัดการหน่วยงานและหน่วยงานบริหารอย่างจริงจัง และดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของหน่วยงานและพื้นที่ของคุณเมื่อใช้กลไกและนโยบายที่มีอยู่

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อปรับข้อมูลการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนให้ทันสมัยและชี้แจงสาเหตุทั้งรูปธรรมและนามธรรมของความล่าช้า เสนอแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับการโอนเงินทุน การจัดสรร การระงับโครงการ ฯลฯ โดยเร่งด่วน

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างและมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ต้องแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติแผน 1/500 ให้รอบคอบ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบในการเสนอคืนเงินทุนกว่า 3.8 ล้านล้านดอง เนื่องจากเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย จังหวัดกวางจิและมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยยังต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาเฉพาะของท้องถิ่นและหน่วยงานของตนด้วย

ตวน ดุง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/co-che-chinh-sach-da-thong-cac-don-vi-phai-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-102250507185728405.htm