กลไกการตรวจสอบภายหลังสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชนจะต้องเข้มแข็ง โปร่งใส และมีประสิทธิผล

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการออกข้อมติ โดยกล่าวว่า ถือเป็นก้าวสำคัญและทันท่วงทีในการสถาปนามุมมองแนวทางที่สอดคล้องกันของพรรค โดยเฉพาะในเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 และล่าสุดคือข้อมติที่ 68-NQ/TW ของ โปลิตบูโร โดยถือว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ

มุมมองเซสชั่น ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

อย่าปล่อยให้นโยบายกลายเป็นช่องโหว่ให้ธุรกิจใช้ประโยชน์

เกี่ยวกับหลักการบริหารจัดการของรัฐในภาค เศรษฐกิจ เอกชน (มาตรา 4 ของร่างมติ) ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) เห็นด้วยกับนโยบายที่จะเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลังอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการเงื่อนไขทางธุรกิจ ซึ่งเป็นแนวทางที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล มีส่วนช่วยในการลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายให้กับธุรกิจ ส่งเสริมให้เกิดการเริ่มต้นธุรกิจ นวัตกรรม และการขยายการผลิต อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าหากไม่มีกลไกการตรวจสอบภายหลังที่แข็งแกร่ง โปร่งใส และมีประสิทธิผล นโยบายนี้อาจกลายเป็นช่องโหว่ให้ธุรกิจใช้ประโยชน์ได้โดยง่าย ในความเป็นจริง บุคคลจำนวนมากได้ใช้ประโยชน์จากนโยบายเปิดกว้างในการจัดตั้งบริษัทนับร้อยแห่งที่ไม่ได้ดำเนินการจริง ซื้อและขายใบแจ้งหนี้ หลบเลี่ยงภาษี ฟอกเงิน สร้างการสูญเสียงบประมาณ และบิดเบือนสภาพแวดล้อมการแข่งขัน

ผู้แทนเสนอแนะว่าเพื่อนำมติไปปฏิบัติ รัฐบาลจำเป็นต้องเสริมข้อกำหนดเฉพาะสำหรับระบบหลังการตรวจสอบให้ชัดเจน ได้แก่ การเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาษี ศุลกากร และธนาคาร เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบและควบคุม การประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ในการติดตามตรวจสอบ พิจารณาสร้างมาตรการคว่ำบาตรที่มีการยับยั้งที่เพียงพอ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องกำหนดภาคส่วนและสาขาที่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบล่วงหน้าให้ชัดเจนโดยพิจารณาจากความเสี่ยงและประสบการณ์ระหว่างประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ที่แพร่หลายหรือคลุมเครือ

นางเหงียน ถิ เวียดงา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล (บทที่ 5) ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga ประเมินว่าระเบียบของร่างมติมีความทั่วไปมากเกินไปและไม่เข้มงวดเพียงพอ ตัวอย่างเช่น "การให้บริการปรึกษากฎหมายฟรี การฝึกอบรมด้านบริหารธุรกิจ การบัญชี ภาษี ทรัพยากรบุคคล และกฎหมายสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคล" เป็นสิ่งจำเป็นแต่เป็นแนวคิดทั่วไปเกินไป ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับรายการบริการที่ให้บริการฟรีและมีงานสนับสนุน เพื่อให้กระบวนการดำเนินการเป็นหนึ่งเดียวและชัดเจน

ข้อเสนอขยายเวลายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล

ผู้แทน Tran Thi Van (Bac Ninh) มีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุน โดยกล่าวว่าร่างมติได้กำหนดกลุ่มวิชาที่มีสิทธิได้รับการยกเว้นและลดหย่อนภาษี 4 กลุ่มตามมาตรา 10 เมื่อเปรียบเทียบกับนโยบายจูงใจอื่นๆ เช่น การให้แรงจูงใจด้านสินเชื่อ การเข้าถึงที่ดิน การอบรมทรัพยากรบุคคล การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การสนับสนุนการยกเว้นและลดหย่อนภาษีมีผลกระทบอย่างรวดเร็ว ไม่ต้องใช้ขั้นตอนมากมาย ช่วยให้ธุรกิจสตาร์ทอัพ ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเอาชนะช่วงเวลาที่ยากลำบากในช่วงแรกได้ และปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน

เพื่อให้นโยบายนี้มีผลใช้บังคับเมื่อนำไปปฏิบัติ ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็น 5 ปี จากนั้นจึงลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ต่อไปในอีก 5 ปีข้างหน้า แทนที่จะยกเว้นภาษี 2 ปี และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ในอีก 4 ปีข้างหน้า ตามที่ระบุไว้ในข้อ 1 ข้อ 10 ของร่างมติดังกล่าว

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าลักษณะเฉพาะของธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีความคิดสร้างสรรค์นั้นต้องใช้เงินทุนลงทุนจำนวนมากและใช้เวลาในการลงทุนนานในการวิจัย พัฒนาผลิตภัณฑ์ ทดสอบโมเดลทางธุรกิจ สร้างเทคโนโลยี คัดเลือกและรักษาพนักงานที่มีคุณภาพสูง และยังต้องปรับตัวอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับตัวตามความผันผวนของตลาด ในระหว่างกระบวนการนั้น พวกเขาต้องยอมรับความเสี่ยงของการขาดทุน และอาจไม่สามารถทำกำไรได้ในช่วง 5-7 ปีแรกด้วยซ้ำ การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพียงแค่ 2 ปี และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ในอีก 4 ปีข้างหน้าตามร่างมติดังกล่าวนั้นสั้นเกินไปเมื่อเทียบกับรอบการพัฒนาจริงของสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม ไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะส่งเสริมให้ธุรกิจลงทุนในการผลิตและพัฒนาธุรกิจ

นายทราน ทิ วัน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

ดังนั้นนโยบายภาษีจำเป็นต้องได้รับการออกแบบมาเพื่อให้สอดคล้องกับธุรกิจในช่วงเริ่มแรกในการก่อตั้งและสะสม การขยายระยะเวลายกเว้นและลดหย่อนภาษีจะสร้างพื้นที่ทางการเงินที่สำคัญช่วยให้ธุรกิจสามารถมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่นวัตกรรมได้ นอกจากนี้ยังเป็นแนวทางแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติสำหรับรัฐในการแสดงให้เห็นถึงบทบาทของตนในการสร้างและบ่มเพาะระบบนิเวศสตาร์ทอัพ ซึ่งเป็นพลังบุกเบิกที่ช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

ผู้แทน Tran Thi Van ยังได้เสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็น 5 ปีสำหรับรายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่ได้รับจากวิสาหกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม เพราะผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์คือบุคลากรหลักที่สร้างมูลค่าเทคโนโลยี คิดค้นและนำผลิตภัณฑ์สู่ตลาดโดยตรง ในทางปฏิบัติ หลายประเทศมีนโยบายการแข่งขันที่เข้มงวดมากในสาขานี้ “หากเราไม่มีนโยบายที่ดึงดูดใจและมีการแข่งขัน เราก็จะพลาดโอกาสในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ และพบว่ามันยากที่จะสร้างความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีในอนาคต” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ส่งเสริมท้องถิ่นสร้างพื้นที่สะอาดเพื่อเศรษฐกิจภาคเอกชน

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (นครโฮจิมินห์) ชื่นชมความพยายามของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลในการสถาปนานโยบายของพรรคและมติหมายเลข 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนโดยเร็ว

ผู้แทนเน้นย้ำว่ามตินี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากประเทศกำลังเร่งพัฒนาและก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ภาคเศรษฐกิจเอกชนมีสัดส่วน 51% ของ GDP และมีส่วนสนับสนุน 33% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด จึงจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนพิเศษจำนวนมากเพื่อส่งเสริมบทบาทเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดภายในปี 2573

ร่างมติดังกล่าวกำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2030 จะมีธุรกิจ 2 ล้านแห่ง ผู้แทนกล่าวว่าการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว จะต้องมีโซลูชั่นพิเศษ ในปัจจุบันประเทศไทยมีจำนวนธุรกิจเพิ่มขึ้นเพียงปีละ 30,000 - 40,000 รายเท่านั้น ดังนั้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายจำนวนธุรกิจ 2 ล้านธุรกิจใน 5 ปี จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนให้ครัวเรือนธุรกิจแต่ละครัวเรือนกลายเป็นธุรกิจ ควบคู่ไปกับการต้องปรับปรุงและขยายธุรกิจให้ใหญ่ขึ้น

เห็นด้วยกับนโยบายที่สนับสนุนการเข้าถึงที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ ผู้แทน Tran Hoang Ngan เสนอให้เพิ่มเนื้อหาว่าท้องถิ่นที่มีที่ดิน ศักยภาพ และจุดแข็ง ควรสร้างกลไกในการจัดตั้งเขตอุตสาหกรรมสำหรับให้เอกชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเช่าโดยมีนโยบายสนับสนุน

“เพื่อให้มีความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและพึ่งพาตนเองได้ ภาคเอกชนจะต้องเติบโต ดังนั้น จำเป็นต้องมีการจัดเตรียมเพื่อส่งเสริมให้ท้องถิ่นสร้างที่ดินที่สะอาดสำหรับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน” ผู้แทนระบุ

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/kinh-te/co-che-hau-kiem-cho-kinh-te-tu-nhan-phai-du-manh-minh-bach-va-hieu-qua-153671.html