เราควรเพิ่มระยะเวลาการล่าช้าในการออกเพื่อเรียกเก็บภาษีค้างชำระหรือไม่?

บุคคลจำนวนมากถูกระงับการเดินทางออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม กรมสรรพากรจังหวัด ลางเซิ น ได้ออกประกาศเลขที่ 1093 เรื่องการยกเลิกการระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวของนายเล ดึ๊ก ไห่ ตัวแทนทางกฎหมายของบริษัท HLC Import-Export Joint Stock Company (ลางเซิน) เนื่องจากภาระผูกพันในการชำระภาษีของผู้เสียภาษี ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2566 กรมสรรพากรจังหวัดลางเซิน ได้ออกประกาศการระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวของนายไห่ เนื่องจากบริษัทที่เขาเป็นตัวแทนทางกฎหมายมียอดค้างชำระภาษี

ชำระภาษีที่กรมสรรพากรในนครโฮจิมินห์

ในทำนองเดียวกัน เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม สำนักงานศุลกากรท่าเรือ Dinh Vu (กรมศุลกากรเมือง Hai Phong ) ยังได้ออกประกาศ 2561 ยกเลิกการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวของนาย Nguyen Tuan Anh ผู้แทนทางกฎหมายของบริษัท Lach Huyen Port Trading and Service Joint Stock Company (Hai Phong) เนื่องจากตั้งแต่วันที่ 24 พฤษภาคม บริษัทนี้ไม่ต้องเสียภาษีบังคับที่หน่วยงานศุลกากรนี้อีกต่อไป...

หากเราพิจารณากรณีข้างต้น เราจะเห็นได้ว่าการวัดการระงับการออกโดยบังคับก็มีประสิทธิผลเช่นกัน

ในช่วง 5 เดือนแรกของปี กรรมการและตัวแทนทางกฎหมายของบริษัทหลายแห่งได้รับแจ้งจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรของนครโฮจิมินห์, คั้ญฮหว่า, กว๋างนิญ , กว๋างบิ่ญ, กว๋างหงาย, วิงห์ฟุก... ต่อกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อขอระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว ที่น่าสังเกตคือมีหนี้ภาษีที่ค้างชำระเกือบ 15 ปี บริษัทได้หยุดดำเนินกิจการแล้ว แต่ผู้นำบริษัทยังคงถูกระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราว หรือมีบางกรณีที่หนี้ภาษีค้างชำระของบริษัท เจียถัง เคมิคอล เทรดดิ้ง จำกัด ต่ำกว่า 1 ล้านดอง ทำให้ประธานกรรมการบริษัท ซึ่งเป็นตัวแทนทางกฎหมาย ได้รับแจ้งระงับการออกนอกประเทศเป็นการชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 18 พฤษภาคม การตัดสินใจบังคับใช้คำตัดสิน "ยังไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี" ของบริษัทนี้เกิดขึ้นเมื่อ... 10 ปีที่แล้ว พฤษภาคม 2557

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงการคลังได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 5258 ว่าด้วยการประสานงานและทิศทางการบริหารจัดการภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดให้หน่วยงานด้านภาษีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นอกเหนือจากการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เสียภาษีที่ค้างชำระภาษีผ่านสื่อมวลชนแล้ว ควรเร่งรัดการดำเนินมาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวสำหรับบุคคลธรรมดาและผู้แทนตามกฎหมายของผู้เสียภาษีที่เป็นวิสาหกิจที่ถูกบังคับตามคำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการบริหารจัดการภาษีและยังไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษี

อย่าละเมิด

ความล่าช้าที่เพิ่มขึ้นของภาคภาษีในการออกนอกประเทศเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีทำให้หลายคนกังวล คุณถั่น เนียน ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว PHC ซึ่งเคยเป็นผู้จัดการของบริษัทนำเข้า-ส่งออกแห่งหนึ่งว่า บริษัทมีหนี้ภาษีนำเข้าเกือบ 2 ล้านดอง และเมื่อเธอหยุดทำงานในตำแหน่งผู้จัดการ เธอก็ไม่รู้เรื่องหนี้นี้ นอกจากนี้ บริษัทยังหยุดดำเนินกิจการมา 2 ปีแล้วหลังจากการระบาดของโควิด-19

เมื่อไม่นานมานี้ เธอพยายามค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับบริษัทใหม่หรือหนี้สินที่กล่าวไปข้างต้นเพื่อตอบสนองต่อข้อมูลเกี่ยวกับการที่เจ้านายของบริษัทถูกเลื่อนการเดินทางออกนอกประเทศ จนถึงปัจจุบัน กรมสรรพากรก็ไม่เคยติดต่อเธอเลย แต่ความเป็นไปได้ที่เธอจะถูกเลื่อนการเดินทางออกนอกประเทศนั้นมีสูงมาก “ปัญหาคือจนถึงตอนนี้ ฉันยังไม่รู้ว่าจะติดต่อหน่วยงานใดเพื่อดำเนินการเกี่ยวกับหนี้ภาษีของบริษัทนี้” คุณพีเอชซี กล่าว

ดร.เหงียน มินห์ เทา หัวหน้าภาควิชาวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการแข่งขัน (สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ - CIEM) กล่าวว่า กฎหมายต้องบังคับใช้โดยยึดหลักการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและภาคธุรกิจ ไม่ใช่การเข้มงวดจนก่อให้เกิดความสูญเสีย เป้าหมายสูงสุดของมาตรการคว่ำบาตรคือการเรียกเก็บหนี้เพื่อนำส่งงบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม ในการบังคับใช้กฎหมาย จำเป็นต้องพิจารณาประเด็นที่ว่าหน่วยงานของรัฐได้ปฏิบัติหน้าที่ แจ้ง และดำเนินมาตรการบังคับใช้กับผู้เสียภาษีมาแล้วหรือไม่ เป็นเรื่องยากมากที่จะโน้มน้าวใจบริษัทที่มียอดค้างชำระภาษีน้อยกว่า 1 ล้านดอง แต่ผู้บริหารกลับถูกเลื่อนการเดินทางออกนอกประเทศ

ดร.เหงียน มินห์ เทา ให้ความเห็นว่า โดยปกติแล้ว ธุรกิจและประชาชนมักกลัวภาษี เพราะมีกฎหมายเป็นเครื่องมือในการบังคับใช้ หากธุรกิจดำเนินไปได้ดี คงไม่มีใครโง่เขลาพอที่จะค้างภาษีเป็นเวลานานจนถูกประจานและถูกประจาน และปล่อยให้ผู้นำของตนถูกเลื่อนการเดินทางออกนอกประเทศ ดังนั้น ในเรื่องของภาษี ไม่ว่าจะใช้วิธีการใด ธุรกิจย่อมเสียเปรียบเสมอ ปัจจุบัน การเพิ่มอำนาจของหน่วยงานจัดเก็บภาษีเพื่อเพิ่มยอดหนี้ภาษีค้างชำระยังไม่เป็นที่พอใจนัก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีการบังคับใช้หนี้จำนวนหลายแสนบาทโดยไม่ได้รับอนุญาตให้ออกนอกประเทศ ก็เป็นเรื่องจริงที่หน่วยงานด้านภาษีกำลังผลักดันบุคคลที่เป็นตัวแทนขององค์กรให้ไปอยู่ในตำแหน่งที่ขัดแย้ง ไม่ร่วมมือกับองค์กรอีกต่อไป” นายเถากล่าวอย่างตรงไปตรงมา โดยอ้างถึงหลักการที่หน่วยงานบริหารจัดการต้องร่วมมือกับองค์กรตามปรัชญาของผลประโยชน์ร่วมกัน

นอกจากนี้ การที่ไม่มีการแจ้งล่วงหน้า หลายกรณีสะท้อนให้เห็นว่าเพิ่งเดินทางมาถึงสนามบินหรือล่าช้ากว่ากำหนด ข้าราชการฝ่ายบริหารกลับไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ เพราะเหตุใด? หากส่งหนังสือแจ้งไปยังบุคคลนั้น จะต้องมีการยืนยันว่าได้รับหนังสือแจ้งด้วยตนเองหรือไม่ การออกหนังสือแจ้งเลื่อนออกนอกประเทศโดยไม่ทราบว่าได้รับหรือไม่นั้นไม่ถูกต้อง นี่ยังไม่รวมถึงความสูญเสียมหาศาลที่ผู้ล่าช้าต้องเผชิญ ใครจะเป็นผู้รับความสูญเสียเหล่านี้? คุณเถาตั้งคำถาม

จากนั้น ดร.เหงียน มินห์ เถา ได้เสนอแนะว่า การประกาศเลื่อนการออกเป็นทางเลือกสุดท้าย ไม่ใช่หนึ่งในวิธีแก้ปัญหาที่เสนอมาเพื่อมุ่งหวังที่จะเรียกเก็บภาษีที่ค้างชำระให้เร็วที่สุด

ประการที่สอง หลังจากได้รับแจ้งแล้ว จะต้องมอบหมายบุคคลติดต่อเพื่อให้บุคคลดังกล่าวสามารถติดต่อ พูดคุย และแก้ไขปัญหาได้... มีหลายกรณีที่ธุรกิจถูกบังคับให้จ่ายภาษีเมื่อ 10 ปีก่อน และปัจจุบันบุคคลที่เกี่ยวข้องได้รับแจ้งให้เลื่อนการออกจากประเทศ จำเป็นต้องทบทวนความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่กรมสรรพากร เหตุใดจึงปล่อยให้ธุรกิจค้างชำระนานถึง 10 ปี แล้วออกคำสั่งบังคับไม่ให้ธุรกิจออกนอกประเทศ?

ประการที่สาม เป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผลที่หนี้ภาษีจำนวนหลายแสนดอง หรือแม้แต่หลายล้านดอง ที่ปล่อยทิ้งไว้นานถึง 10 ปี จะต้องถูก "ลงโทษ" เช่นเดียวกับหนี้ภาษีจำนวนหลายร้อยพันล้านดองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งก็เพื่อชะลอการออกจากประเทศ

โดยปกติแล้ว บุคคลทั่วไปควรค้นหาข้อมูลออนไลน์เพื่อทราบภาระภาษีของตนเอง แต่น้อยคนนักที่จะทำเช่นนี้หากไม่ได้รับแจ้งว่า "คุณค้างชำระภาษี" บุคคลที่ไม่ได้เป็นตัวแทนธุรกิจก็อาจถูกขโมยหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีเพื่อยื่นเสียภาษีได้เช่นกัน ซึ่งอาจตกอยู่ในสถานะค้างชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ดังนั้น การค้นหาข้อมูลจึงช่วยให้บุคคลทั่วไปทราบว่าตนเองค้างชำระภาษีหรือถูกห้ามเดินทางออกนอกประเทศ

ทนายความ Tran Xoa (ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Minh Dang Quang)

ที่มา: https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm