ข้าราชการและพนักงานของรัฐไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือบริจาคทุนให้กับวิสาหกิจ

เมื่อเช้าวันที่ 17 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิสาหกิจ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง รายงานการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

รายงานการรับและการชี้แจงความเห็นของสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง แจ้งเกี่ยวกับปัญหาการเพิ่มข้าราชการพลเรือนที่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและบริหารจัดการวิสาหกิจ

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับเรื่องการจัดตั้ง การสนับสนุนทุน และการจัดการวิสาหกิจในกฎหมายวิสาหกิจนั้นสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม และมติที่ 193/2025/QH15

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 17 ข้อ ข วรรค 2 และข้อ ข วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติวิสาหกิจ เพื่อกำหนดให้บุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้ง ลงทุน และบริหารจัดการวิสาหกิจ ได้แก่ ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยนายทะเบียนและข้าราชการ และกฎหมายว่าด้วยลูกจ้างของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยกเว้นกรณีที่บังคับใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัล

ผู้แทนรัฐสภาลงคะแนนเสียง ภาพ: media.quochoi.vn

ต่อไป รัฐมนตรียังได้รายงานเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎระเบียบการออกพันธบัตรเอกชนโดยบริษัทที่ไม่ใช่บริษัทมหาชนอีกด้วย

ผู้แทนบางส่วนเสนอให้พิจารณาไม่กำหนดเงื่อนไขเฉพาะสำหรับวิสาหกิจในการออกพันธบัตรเอกชนในร่างกฎหมาย แต่ให้พิจารณากฎระเบียบที่คล้ายกับกฎหมายหลักทรัพย์เพื่อมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลเรื่องนี้โดยละเอียด

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ในคำร้องที่ 286/TTr-CP และในกระบวนการชี้แจงความเห็นของผู้แทน รัฐบาลได้ชี้แจงถึงความจำเป็นในการควบคุมเนื้อหานี้ และเสนอให้คงบทบัญญัติไว้ในร่างกฎหมาย

ในประกาศเลขที่ 2001/TB-VPQH คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มข้อบังคับว่าด้วยอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนในร่างกฎหมายเป็นเงื่อนไขหนึ่งสำหรับการออกหุ้นกู้รายบุคคลของบริษัทที่ไม่ใช่บริษัทมหาชน เพื่อเพิ่มศักยภาพทางการเงินของบริษัทที่ออกหุ้นกู้ ซึ่งจะช่วยจำกัดความเสี่ยงในการชำระหนี้หุ้นกู้ของบริษัททั้งสำหรับบริษัทที่ออกหุ้นกู้และผู้ลงทุน

เนื้อหาอีกประการหนึ่งคือเรื่องการกำกับดูแลเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการตรวจสอบ กำกับดูแล และการแบ่งปันข้อมูลของหน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเสนอให้ทบทวนระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และเป็นไปตามหลักการของกิจกรรมการตรวจสอบที่กำหนดไว้ในมติที่ 198/2025/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น รัฐบาลได้ยอมรับความเห็นของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำนวนหนึ่งในการจัดทำร่างกฎหมายเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดการจดทะเบียนธุรกิจ การประกาศใช้กระบวนการตรวจสอบเนื้อหาการจดทะเบียนธุรกิจในพื้นที่ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส ตามนโยบาย "เปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการตรวจสอบอย่างจริงจัง พร้อมกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล" ตามมติที่ 68-NQ/TU ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

คณะกรรมการลงคะแนนเสียงเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายวิสาหกิจ ภาพ: media.quochoi.vn

ตามกฎหมายที่ออกแล้ว ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และกฎหมายว่าด้วยลูกจ้างของรัฐ ไม่มีอำนาจจัดตั้ง สมทบทุน และบริหารจัดการวิสาหกิจ เว้นแต่ในกรณีที่ได้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัล

บุคคลที่อยู่ระหว่างการดำเนินคดีอาญา ผู้ถูกคุมขัง ผู้ถูกจำคุก ผู้ถูกดำเนินการทางปกครองในสถานบำบัดยาเสพติด สถานศึกษาภาคบังคับ หรือผู้ถูกศาลสั่งให้มีตำแหน่ง ห้ามประกอบวิชาชีพ หรือห้ามประกอบอาชีพใดๆ กรณีอื่นตามที่กฎหมายว่าด้วยล้มละลายและกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตกำหนด

ผู้ใต้บังคับบัญชาไม่มีอำนาจนำเงินทุนมาสมทบให้แก่วิสาหกิจตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 พระราชบัญญัติพนักงานราชการ พ.ศ. 2535 เว้นแต่ในกรณีที่ได้ดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัล

ในวันเดียวกัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ลงมติเห็นชอบมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มอีกด้วย

มติกำหนดให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 แก่กลุ่มสินค้าและบริการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม พ.ศ. 2567/2568 (เหลือร้อยละ 8) ยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการดังต่อไปนี้ โทรคมนาคม กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ผลิตภัณฑ์โลหะ ผลิตภัณฑ์เหมืองแร่ (ยกเว้นถ่านหิน) สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ (ยกเว้นน้ำมันเบนซิน)

มตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569

ที่มา: https://hanoimoi.vn/cong-chuc-vien-chuc-khong-duoc-thanh-lap-gop-von-vao-doanh-nghiep-705821.html