ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือสมทบทุนให้แก่วิสาหกิจ

เมื่อเช้าวันที่ 17 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องกัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิสาหกิจ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง รายงานในการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

รายงานการรับและชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิก รัฐสภา เกี่ยวกับร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง กล่าวถึงประเด็นการเพิ่มข้าราชการที่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและบริหารจัดการวิสาหกิจ

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว สมาชิกรัฐสภาบางคนได้เสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าระเบียบเกี่ยวกับประเด็นการจัดตั้ง การสนับสนุนทุน และการจัดการวิสาหกิจในกฎหมายวิสาหกิจสอดคล้องกับกฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม และมติที่ 193/2025/QH15

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็น ร่างกฎหมายได้แก้ไขข้อ 17 ข้อ 2 และข้อ 3 ข้อ 3 ของกฎหมายวิสาหกิจ โดยกำหนดให้บุคคลที่ไม่อนุญาตให้จัดตั้ง ลงทุน และบริหารจัดการวิสาหกิจ ได้แก่ ข้าราชการและพนักงานราชการ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ โดยยกเว้นกรณีที่ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ

ผู้แทนรัฐสภาลงคะแนนเสียง ภาพ: media.quochoi.vn

จากนั้น รัฐมนตรียังได้รายงานเนื้อหาของกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการออกพันธบัตรของบริษัทเอกชนที่ไม่ใช่บริษัทมหาชนอีกด้วย

ผู้แทนบางคนเสนอว่าไม่ควรกำหนดเงื่อนไขเฉพาะสำหรับวิสาหกิจในการออกพันธบัตรเอกชนในร่างกฎหมาย แต่ให้พิจารณาข้อกำหนดที่คล้ายกับกฎหมายหลักทรัพย์เพื่อมอบหมายให้รัฐบาลระบุประเด็นนี้โดยละเอียด

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ในเอกสารที่ส่งมาที่ 286/TTr-CP และในกระบวนการชี้แจงความเห็นของผู้แทน รัฐบาลได้ชี้แจงถึงความจำเป็นในการควบคุมเนื้อหานี้และเสนอให้คงบทบัญญัติไว้ในร่างกฎหมาย

ในประกาศฉบับที่ 2001/TB-VPQH คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนในร่างกฎหมายเป็นเงื่อนไขหนึ่งในการออกหุ้นกู้รายบุคคลของบริษัทที่ไม่ใช่บริษัทมหาชน เพื่อเพิ่มศักยภาพทางการเงินของบริษัทที่ออกหุ้นกู้ ซึ่งจะช่วยจำกัดความเสี่ยงในการชำระเงินกู้ของบริษัททั้งสำหรับบริษัทที่ออกหุ้นกู้และผู้ลงทุน

เนื้อหาอีกประการหนึ่งคือเรื่องการจัดทำกฎระเบียบเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการแบ่งปันข้อมูลของหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

สมาชิกรัฐสภาบางคนเสนอให้ทบทวนระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การรับรองการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการปฏิบัติตามหลักการกิจกรรมการตรวจสอบที่กำหนดไว้ในมติรัฐสภาฉบับที่ 198/2025/QH15

สำหรับเนื้อหาข้างต้น รัฐบาลได้ยอมรับความเห็นของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินและสมาชิกรัฐสภาจำนวนหนึ่งในการจัดทำร่างกฎหมายเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดระบบการจดทะเบียนธุรกิจ ประกาศใช้กระบวนการตรวจสอบเนื้อหาการจดทะเบียนธุรกิจในพื้นที่ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส ตามนโยบาย "เปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลังโดยเข้มงวดยิ่งขึ้น พร้อมทั้งเพิ่มการตรวจสอบและการกำกับดูแล" ตามมติที่ 68-NQ/TU ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

คณะกรรมการลงคะแนนเสียงจะผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายวิสาหกิจ ภาพ: media.quochoi.vn

ตามกฎหมายที่ออกแล้ว ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และกฎหมายว่าด้วยพนักงานของรัฐ ไม่สามารถจัดตั้ง สมทบทุน และบริหารจัดการวิสาหกิจได้ เว้นแต่ในกรณีที่ได้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ

บุคคลที่ถูกดำเนินคดีอาญา บุคคลซึ่งถูกคุมขัง บุคคลซึ่งรับโทษจำคุก บุคคลซึ่งรับโทษทางปกครองในสถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ สถานศึกษาภาคบังคับ หรือถูกศาลมีคำสั่งห้ามดำรงตำแหน่ง ห้ามประกอบวิชาชีพ หรือห้ามทำงานบางอย่าง กรณีอื่นตามที่กฎหมายว่าด้วยล้มละลายและกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตกำหนด

บุคคลไม่มีสิทธินำทุนมาสมทบในวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เว้นแต่ในกรณีที่ได้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ

ในวันเดียวกันนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ลงมติเห็นชอบมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มอีกด้วย

มติกำหนดให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 แก่กลุ่มสินค้าและบริการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 9 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่ม ฉบับที่ 48/2024/QH15 (เหลือร้อยละ 8) ยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการ ดังต่อไปนี้ โทรคมนาคม กิจกรรมทางการเงิน การธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ผลิตภัณฑ์โลหะ ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่ (ยกเว้นถ่านหิน) สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ (ยกเว้นน้ำมันเบนซิน)

มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569

ที่มา: https://hanoimoi.vn/cong-chuc-vien-chuc-khong-duoc-thanh-lap-gop-von-vao-doanh-nghiep-705821.html