อนุสัญญาฮานอย: ก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการสร้างระเบียบกฎหมายระดับโลกเกี่ยวกับความปลอดภัยทางไซเบอร์

เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่สหประชาชาติเลือกกรุงฮานอยเป็นสถานที่สำหรับการลงนามในอนุสัญญาระดับโลก อนุสัญญาฮานอยว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์ไม่เพียงแต่ยืนยันจุดยืนและความรับผิดชอบของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเปิดศักราชใหม่ของความร่วมมือเพื่อความมั่นคงและความยุติธรรมในโลกดิจิทัลอีกด้วย

ประธานาธิบดี เลือง เกวง เลขาธิการสหประชาชาติ พร้อมผู้นำและตัวแทนประเทศต่างๆ เข้าร่วมพิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (ภาพ: THUY NGUYEN)

จากกรุงฮานอย เมืองแห่ง สันติภาพ โลกได้ร่วมเป็นสักขีพยานในเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ พิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 25-26 ตุลาคม 2568 เป็นอนุสัญญาพหุภาคีระดับโลกว่าด้วยอาชญากรรมไซเบอร์ที่ได้รับการลงนาม นับเป็นก้าวสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อประกันความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ความยุติธรรม และสิทธิมนุษยชนในยุคดิจิทัล

อนุสัญญาฮานอยถือกำเนิดขึ้นในบริบท ที่โลก กำลังเผชิญแรงกดดันจากความเฟื่องฟูของเทคโนโลยีและภัยคุกคามจากอาชญากรรมไซเบอร์ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น การโจมตีข้อมูล การฉ้อโกงทางอิเล็กทรอนิกส์ แรนซัมแวร์ หรือการใช้สกุลเงินดิจิทัลเพื่อการฟอกเงิน ก่อให้เกิดความสูญเสียหลายล้านล้านดอลลาร์ในแต่ละปี ไซเบอร์สเปซ จากที่เคยเป็นเพียงแพลตฟอร์มสำหรับการพัฒนา กำลังค่อยๆ กลายเป็น "แนวหน้าใหม่" ของความขัดแย้งนอกกรอบ ดังนั้น การที่องค์การสหประชาชาติรับรองและดำเนินการลงนามในอนุสัญญาฮานอย จึงไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีและความร่วมมือระดับโลกในการปกป้องสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่ปลอดภัยและมีมนุษยธรรมอีกด้วย

พิธีลงนาม ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติในกรุงฮานอย ดึงดูดประเทศต่างๆ มากกว่า 110 ประเทศ รวมถึงนายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ และนายเลือง เกือง ประธานาธิบดีเวียดนาม ภายใต้แนวคิด “การปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ – แบ่งปันความรับผิดชอบ – ปกป้องอนาคตของเรา” งานนี้ถือเป็นประเทศแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ได้รับเลือกให้เป็นสถานที่ในการตั้งชื่อและลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติระดับโลก ซึ่งเป็นงานที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เมื่อพิธีสิ้นสุดลง มีประเทศต่างๆ ลงนามแล้ว 65 ประเทศ ซึ่งมากกว่าจำนวนขั้นต่ำที่คาดการณ์ไว้สำหรับอนุสัญญานี้ที่มีผลบังคับใช้ ซึ่งอยู่ที่ 40 ประเทศ

ประธานาธิบดีเลือง เกือง กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (ภาพ: THUY NGUYEN)

ชื่อ “อนุสัญญาฮานอย” มีความหมายเชิงสัญลักษณ์อันลึกซึ้ง ไม่เพียงแต่เป็นการยกย่องเมืองแห่งสันติภาพเท่านั้น แต่ยังเป็นการยกย่องความเป็นผู้นำ ความรับผิดชอบ และความมุ่งมั่นของเวียดนามในด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ระดับโลก นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 เวียดนามได้มีส่วนร่วมในกระบวนการเจรจาอย่างแข็งขัน โดยนำเสนอข้อเสนอเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางเทคนิค การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในโลกไซเบอร์ การเลือกฮานอยเป็นสถานที่เปิดการลงนาม ถือเป็นการยกย่องความพยายามของประเทศกำลังพัฒนาที่ยึดมั่นในคุณค่าของความร่วมมือ หลักนิติธรรม และการพัฒนาที่ยั่งยืนมาโดยตลอด

อนุสัญญาฮานอยประกอบด้วย 9 บท 71 บทความ ซึ่งครอบคลุมประเด็นต่างๆ อย่างครอบคลุม เช่น การทำให้อาชญากรรมไซเบอร์เป็นอาชญากรรมทางอาญา เขตอำนาจศาลในการสืบสวน ความร่วมมือระหว่างประเทศ การส่งผู้ร้ายข้ามแดน ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เอกสารฉบับนี้ไม่เพียงแต่กำหนดมาตรฐานแนวคิดเรื่องอาชญากรรมทางไซเบอร์เท่านั้น แต่ยังกำหนดกลไกการประสานงานข้ามพรมแดน เพื่อให้ประเทศต่างๆ สามารถแบ่งปันข้อมูล ติดตาม และจัดการกับอาชญากรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การกระทำต่างๆ เช่น การเข้าถึงโดยไม่ได้รับอนุญาต การโจรกรรมข้อมูล การฉ้อโกงทางอิเล็กทรอนิกส์ การโจมตีโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ การใช้ไซเบอร์สเปซเพื่อเผยแพร่การก่อการร้าย หรือการฟอกเงินโดยใช้สกุลเงินดิจิทัล ล้วนได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจน นับเป็นก้าวสำคัญในการก้าวข้าม "พื้นที่สีเทาทางกฎหมาย" ที่ทำให้การโจมตีทางไซเบอร์ข้ามชาติจำนวนมากไม่สามารถดำเนินคดีได้

อนุสัญญาฮานอยโดดเด่นในเรื่องความสมดุลระหว่างความมั่นคงและสิทธิมนุษยชน แม้ว่าอนุสัญญาบูดาเปสต์ (2001) ซึ่งเป็นเครื่องมือระหว่างประเทศฉบับแรกเกี่ยวกับอาชญากรรมไซเบอร์จะถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าขาดการคุ้มครองความเป็นส่วนตัว และเดิมทีมีวัตถุประสงค์เพื่อประเทศในยุโรปเป็นหลัก แต่อนุสัญญาฮานอยกลับสามารถเอาชนะปัญหานี้ได้อย่างสมบูรณ์ด้วยการกำหนดให้มาตรการการสืบสวนและรวบรวมข้อมูลทั้งหมดต้องสอดคล้องกับหลักนิติธรรม ความได้สัดส่วน และความโปร่งใส เจ้าหน้าที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลหรือตรวจสอบข้อมูลได้เฉพาะเมื่อมีคำสั่งศาลที่ถูกต้องตามกฎหมายและอยู่ในขอบเขตที่จำเป็นเท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่มีมนุษยธรรม โดยคำนึงถึงความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ที่แยกไม่ออกจากสิทธิมนุษยชน ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความเชื่อมั่นในหลักนิติธรรมระหว่างประเทศ

ในมุมมองทางกฎหมาย อนุสัญญาฮานอยถือเป็นกรอบกฎหมายระดับโลกฉบับแรกเกี่ยวกับอาชญากรรมไซเบอร์ ซึ่งกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องนำบทบัญญัติของอนุสัญญานี้ไปใช้ในระบบกฎหมายของประเทศตน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกัน เมื่ออนุสัญญามีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ประเทศต่างๆ จะเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการ ซึ่งรวมถึงการแก้ไขกฎหมายอาญา การจัดตั้งกลไกการส่งผู้ร้ายข้ามแดน และการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกระบวนการยุติธรรม สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) จะมีบทบาทสำคัญในการติดตาม ให้ความช่วยเหลือทางเทคนิค การฝึกอบรม และการถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อให้ประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนา มีศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมายอย่างเพียงพอ

นายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (ภาพ: THUY NGUYEN)

สำหรับเวียดนาม อนุสัญญาฮานอยเปิดโอกาสอันดีในการพัฒนากรอบกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และพัฒนาขีดความสามารถในการรับมือกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เริ่มพัฒนาแผนการดำเนินงาน จัดตั้งคณะทำงานระหว่างภาคส่วนเพื่อทบทวนและนำบทบัญญัติต่างๆ มาใช้ภายในองค์กร และเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรและบุคลากรทางเทคนิคสำหรับกระบวนการดำเนินงาน ความสำเร็จในฐานะประเทศเจ้าภาพยังทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในศูนย์ความร่วมมือระดับภูมิภาคด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ที่ UNODC ประสานงานในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

อนุสัญญาฮานอยยังสะท้อนถึงวิสัยทัศน์ของลัทธิพหุภาคีและจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือที่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศต่างๆ ในยุคที่โลกกำลังเผชิญกับความแตกแยกด้านมาตรฐานทางเทคโนโลยีระหว่างมหาอำนาจ การที่ประเทศต่างๆ กว่า 60 ประเทศมารวมตัวกันที่ฮานอยเพื่อลงนามในอนุสัญญาร่วม ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ที่หนักแน่นถึงความเชื่อมั่นในการเจรจาและกฎหมายระหว่างประเทศ นับจากนี้ ฮานอยจะกลายเป็นสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือทางดิจิทัล ที่ซึ่งประเทศต่างๆ ร่วมกันรับผิดชอบในการปกป้องอนาคตร่วมกันในโลกไซเบอร์

อนุสัญญาฮานอยไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีคุณค่าด้านมนุษยธรรมอันลึกซึ้งอีกด้วย โดยระบุว่าเทคโนโลยีต้องเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ไม่ใช่ทำร้ายพวกเขา การรวมบทบัญญัติเพื่อปกป้องเหยื่ออาชญากรรมไซเบอร์ได้เปิดแนวทางที่ครอบคลุมและยึดมนุษย์เป็นศูนย์กลาง อนุสัญญาฮานอยส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ แบ่งปันเทคโนโลยี ฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ และเสริมสร้างศักยภาพให้แก่ประเทศที่ด้อยโอกาส จึงมีส่วนช่วยลดช่องว่างดังกล่าว และทำให้มั่นใจได้ว่าจะไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

บทบาทของเวียดนามในกระบวนการนี้ไม่เพียงแต่ในฐานะประเทศเจ้าภาพเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้อำนวยความสะดวกอีกด้วย เวียดนามได้ส่งเสริมการเจรจาระหว่างกลุ่มประเทศต่างๆ อย่างแข็งขัน นำเสนอแนวคิดในการสร้างบทบัญญัติเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางเทคนิค การคุ้มครองข้อมูล และการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ด้านการพัฒนาและความมั่นคง ด้วยจิตวิญญาณแห่ง “เชิงรุก เชิงบวก และความรับผิดชอบ” เวียดนามจึงยืนยันอีกครั้งในฐานะพันธมิตรที่เชื่อถือได้ เป็นสะพานเชื่อมระหว่างประเทศพัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนาในการสร้างระเบียบดิจิทัลระดับโลก

อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวในพิธีลงนามว่า “อนุสัญญาฮานอยเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือไร้พรมแดน แสดงให้เห็นว่าเมื่อประเทศต่างๆ ร่วมมือกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน นั่นคือสันติภาพและความมั่นคงทางดิจิทัล โลกจะสามารถเอาชนะความแตกแยกทั้งปวงได้” ประธานาธิบดีเลือง เกือง ยืนยันว่า “เวียดนามภูมิใจที่ได้มีส่วนร่วมในความพยายามระดับโลกเพื่อปกป้องไซเบอร์สเปซ เพื่อประชาชน และเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน”

ในระยะยาว อนุสัญญาฮานอยจะกำหนดระเบียบทางกฎหมายใหม่สำหรับโลกไซเบอร์ทั่วโลก ซึ่งกฎหมายระหว่างประเทศจะกลายเป็น “เกราะป้องกัน” เพื่อปกป้องสันติภาพและความยุติธรรมในโลกดิจิทัล จากฮานอย สารนี้แพร่กระจายไปทั่ว 5 ทวีป: ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ต้องเชื่อมโยงกับสิทธิมนุษยชน และความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างอนาคตดิจิทัลที่ปลอดภัย ยุติธรรม และมีมนุษยธรรม อนุสัญญาฮานอยเป็นสัญลักษณ์ของความไว้วางใจระดับโลกที่มาจากเวียดนาม ประเทศแห่งสันติภาพและความรับผิดชอบ

การจัดพิธีเปิดและการประชุมระดับสูงของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) ให้ประสบความสำเร็จนั้น ย่อมต้องขอขอบคุณการสนับสนุนอย่างมุ่งมั่นและความรับผิดชอบขององค์กรผู้ให้การสนับสนุน อาทิ ธนาคารเวียติน, PVN, EVN, ธนาคารเอ็มบี, ธนาคารอะกริแบงก์, SSI, FPT, ธนาคารวีพีแบงก์, ธนาคารเกเล็กซ์, สายการบินเวียดนาม, VIX, BIDV, เวียตเทล และ OKX ความร่วมมือของหน่วยงานเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในงานระดับนานาชาติอันทรงเกียรติ และในขณะเดียวกันก็สะท้อนถึงบทบาทและความรับผิดชอบต่อสังคมของภาคธุรกิจเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายในการสร้างโลกไซเบอร์ที่ปลอดภัย เชื่อถือได้ และยั่งยืน ด้วยการสนับสนุนดังกล่าว พิธีเปิดอนุสัญญาฮานอยจึงกลายเป็นสัญลักษณ์ต้นแบบของความร่วมมือระดับโลก ซึ่งช่วยยืนยันถึงเกียรติภูมิ ตำแหน่ง และภาพลักษณ์ของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

เกียง ข่อย

ที่มา: https://nhandan.vn/cong-uoc-ha-noi-dau-moc-lich-su-kien-tao-trat-tu-phap-ly-toan-cau-ve-an-ninh-mang-post920731.html