เจรจาถึงตีสองเรื่องชายแดนเวียดนาม-จีน

อดีตรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โฮ ซวน เซิน อดีตประธานคณะกรรมการชายแดนแห่งชาติ เล่าถึงความรู้สึกเมื่อครั้งที่เวียดนามและจีนเสร็จสิ้นการเจรจาเรื่องการกำหนดแนวเขตแดนทางบกและการปลูกหลักเขตเมื่อ 25 ปีก่อน (2552) ในการประชุมรำลึกที่จัดโดยกระทรวงการต่างประเทศเมื่อเช้านี้ 2 สิงหาคม

คุณเซินเล่าว่าในเดือนเมษายน พ.ศ. 2521 เขาและคนอื่นๆ ได้รับคำสั่งจากรัฐบาลให้ไปศึกษาที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน เมื่อรถไฟผ่านสถานีดงดัง ( Lang Son ) เขาได้ยินเรื่องราวเกี่ยวกับทหารรักษาชายแดนเวียดนามที่ถูกทหารจีนทำร้ายร่างกายและได้รับบาดเจ็บในบริเวณชายแดน

อดีตรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โฮ ซวน เซิน

“ผมตกใจมาก เพราะนี่เป็นครั้งแรกที่เรามีข้อพิพาทเรื่องพรมแดนกับจีน ผมเข้าใจว่านี่เป็นระเบิดเวลาในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและจีน ทั้งในฐานะเพื่อนและพี่น้อง” คุณเซินเล่า

วันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2521 นายเซินทำงานเป็นล่ามให้กับหัวหน้ากรมจีนเพื่อสื่อสารกับเอกอัครราชทูตจีนเกี่ยวกับการฆาตกรรมเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนเลดิญจิญ

“นับแต่นั้นมา ผมเข้าใจว่าพรมแดนเป็นมาตรวัดความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ มาตรวัดนี้แสดงให้เห็นว่าการยั่วยุและการบุกรุกพรมแดนที่ชายแดนเวียดนาม-จีนกำลังตึงเครียดมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งหมายความว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนาม-จีนกำลังเลวร้ายลง” นายเซินรำลึก พร้อมเสริมว่าภายในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2522 การยั่วยุและการบุกรุกพรมแดนได้ลุกลามกลายเป็นสงครามไปทั่วทั้งชายแดน

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศระบุว่า ทันทีหลังจากความสัมพันธ์กลับสู่ภาวะปกติ เวียดนามและจีนได้เจรจาเรื่องพรมแดนทางบกอย่างเร่งด่วน ณ สิ้นปี พ.ศ. 2551 จากพื้นที่พิพาท 289 แห่ง มี 2 พื้นที่ที่ถูกจัดอยู่ในกลุ่มเดียวกัน คือ น้ำตกบ๋านซก และปากแม่น้ำบั๊กลวน เนื่องจากกระบวนการเจรจา "ไม่มีใครยอม" จึงต้องปล่อยให้เป็นข้อยุติขั้นสุดท้าย

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2551 ผมได้ร่วมคณะผู้แทนนายกรัฐมนตรีไปยังปากแม่น้ำบั๊กลวนในจังหวัดกว๋างนิญ ผมจำได้ว่านายกรัฐมนตรี (อดีตนายกรัฐมนตรีเหงียน เติ๊น ซุง - PV) เคยกล่าวไว้ว่า จังหวัดกว๋างนิญมีทำเลที่ตั้งที่ดีเยี่ยม เป็นตลาดที่มีประชากร 200 ล้านคน (หมายถึงประชากรของมณฑลกวางตุ้ง กวางสี และไหหลำของจีน) กว๋างนิญต้องมุ่งมั่นที่จะเป็นเสาหลักของการเติบโตทางภาคเหนือ เป็นเวลานานที่ทั้งประเทศเป็นของกว๋างนิญ บัดนี้ถึงเวลาแล้วที่กว๋างนิญจะเป็นของทั้งประเทศ พรุ่งนี้ คณะกรรมการกลางพรรคจะตัดสินใจว่าจะแก้ไขปัญหาสันทรายทุคลัม (หนึ่งในประเด็นที่เป็นข้อพิพาทในการกำหนดและปลูกหลักเขตแดนทางบกที่ปากแม่น้ำบั๊กลวน - PV) อย่างไร ผมหวังว่าทุกท่านจะเห็นด้วยและสนับสนุน” นายเซินกล่าว

นายเซินกล่าวว่าหนึ่งเดือนต่อมา เวียดนามและจีนได้เจรจากันที่กรุงฮานอย ทั้งสองฝ่ายโต้เถียงกันอย่างดุเดือด ประมาณ 18.00 น. ของวันที่ 31 ธันวาคม 2551 หัวหน้าคณะผู้แทนของเราได้เสนอให้ระงับการเจรจาชั่วคราวเพื่อพบปะกับสื่อมวลชน โดยประกาศว่าการปักปันเขตแดนและการวางหลักเขตเสร็จสมบูรณ์แล้ว เนื่องจากต้องแก้ไขให้เสร็จสิ้นภายในคืนนี้

“หลังจากพบปะกับสื่อมวลชนแล้ว ทั้งสองฝ่ายยังคงเจรจากันต่อไปจนถึงเวลา 02.00 น. ของวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2552 จึงได้เสร็จสิ้นโครงการน้ำตกบ่านโจ๊กและปากแม่น้ำบั๊กลวน ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดงานปักหลักเขตแดนและปลูกต้นไม้ตามแนวชายแดนเวียดนาม-จีนทั้งหมด” นายเซินกล่าว

“เราชูแก้วขึ้นเพื่อเฉลิมฉลองด้วยน้ำตาในดวงตา โดยคิดถึงการเสียสละของเพื่อนร่วมชาติและทหารของเราเพื่อให้ชายแดนมีสันติภาพในวันนี้

เราเข้าใจดีว่าหากปราศจากความสัมพันธ์อันดีระหว่างสองประเทศ ปัญหาชายแดนก็ไม่อาจแก้ไขได้ แต่หากปราศจากพรมแดนที่สงบสุขและเป็นมิตร ย่อมยากที่จะสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือและการพัฒนา ทั้งสองประเทศมีความสัมพันธ์และปฏิสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด

อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โฮ ซวน เซิน

“ดีเหมือนสมัยประธานาธิบดีโฮจิมินห์และประธานเหมาเจ๋อตุง”

เวียดนามและจีนได้ใช้ประโยชน์จากพรมแดนที่สงบสุข เป็นมิตร ร่วมมือกัน และพัฒนาอย่างเต็มที่แล้วหรือไม่? นายโฮ ซวน เซิน กล่าวว่า นอกจากความสำเร็จอันยิ่งใหญ่แล้ว ยังมีความล่าช้าในการดำเนินการตามแนวคิดร่วมกันของผู้นำระดับสูงในโครงการความร่วมมือบางโครงการในพื้นที่ชายแดน

เขากล่าวถึงโครงการ “หนึ่งแถบสองเส้นทาง” โดยเฉพาะการเชื่อมโยงทางรถไฟสายไฮฟอง-ฮานอย-ลาวไก และทางรถไฟสายเหอโข่ว-คุนหมิง ซึ่งได้ศึกษามาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 แต่ไม่ได้ดำเนินการมา 20 ปีแล้ว ขณะเดียวกัน ในปี พ.ศ. 2560 จีนได้สร้างทางรถไฟสายหนานหนิง-คุนหมิง-ฝางเฉิงไปยังอ่าวตังเกี๋ยเสร็จสมบูรณ์ และในปี พ.ศ. 2564 จีนได้สร้างทางรถไฟสายคุนหมิง-เวียงจันทน์เสร็จสมบูรณ์ และจะก่อสร้างเส้นทางเวียงจันทน์-กรุงเทพฯ ไปยังทะเลในเร็วๆ นี้

นอกจากนี้ ประเด็นเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนในจังหวัดลางซอน จังหวัดกาวบั่ง หรือความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวที่น้ำตกบ่านโจ๊ก (กาวบั่ง) หรือการเคลื่อนย้ายเรืออย่างเสรีในบริเวณปากแม่น้ำบั๊กลวน ก็ถูกหยิบยกขึ้นมาหารือกันตั้งแต่เนิ่นๆ โดยผู้นำทั้งสองฝ่าย แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถดำเนินการได้

“ผมขอเสนอว่าในโอกาสครบรอบนี้ เราควรทบทวนว่าโครงการความร่วมมือข้างต้นติดขัดตรงไหน สาเหตุคืออะไร และจะแก้ไขอย่างไร จากนั้นหารือกับฝ่ายจีนเพื่อหาแนวทางแก้ไข เพื่อนำผลประโยชน์ที่แท้จริงมาสู่ทั้งสองฝ่ายโดยเร็ว” นายเซินเสนอ

หัวหน้าคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ภายนอกส่วนกลาง เล หวาย จุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ในสุนทรพจน์ที่การประชุม นายเล ฮว่าย จุง หัวหน้าคณะกรรมาธิการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกลาง ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ไขปัญหาชายแดนในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ “การแก้ไขปัญหาชายแดนให้ดีจะช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ ในทางกลับกัน การมีความสัมพันธ์ที่ดีจะช่วยอำนวยความสะดวกในการแก้ไขปัญหาชายแดน” นายเล ฮว่าย จุง กล่าว

นายจุงย้ำว่าความสัมพันธ์เวียดนาม-จีนกำลังพัฒนาไปได้ด้วยดี ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขสำคัญอย่างยิ่งยวดในการเสริมสร้างพรมแดนที่สงบสุข เป็นมิตร ร่วมมือกัน และพัฒนาแล้ว “ผู้นำระดับสูงของจีนกล่าวว่าความสัมพันธ์เวียดนาม-จีนในปัจจุบันยังคงดีเช่นเดียวกับในสมัยประธานาธิบดีโฮจิมินห์และประธานเหมาเจ๋อตง” นายจุงกล่าวเสริม

สำหรับภารกิจที่จะเกิดขึ้นในอนาคต นายจุงได้เน้นย้ำถึงการปรับปรุงการบริหารจัดการด่านชายแดนให้ทันสมัย เนื่องจากยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศส่วนกลางได้เสนอแนะให้ศึกษาข้อเสนอของฝ่ายจีนเกี่ยวกับด่านชายแดนอย่างจริงจัง เช่น ประเด็นเรื่องด่านชายแดนอัจฉริยะ หรือความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวที่น้ำตกบ๋านซก จังหวัดกาวบั่ง

ประเด็นเหล่านี้ยังเป็นประเด็นที่คณะกรรมการชายแดนแห่งชาติ กระทรวงการต่างประเทศเสนอ หน่วยงานนี้เสนอให้รัฐบาลจัดสรรเงินทุนเพื่อเพิ่มการลงทุนในการก่อสร้างถนนสายตรวจชายแดน งานเฝ้าระวังและป้องกันชายแดน และเครื่องหมายชายแดน

พร้อมกันนี้ ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งเชื่อมโยงพื้นที่ชายแดนกับภายในประเทศ พัฒนาระบบขนส่งทางรถไฟและทางถนนเชื่อมต่อชายแดนเวียดนาม-จีน และโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ประตูชายแดน พัฒนาพื้นที่ชายแดนเวียดนาม-จีนให้เป็นประตูการค้าระหว่างจีนและอาเซียน

นอกจากนี้ ให้ปรับปรุงและดิจิทัลการบริหารจัดการชายแดนและประตูชายแดน ยกระดับอุปกรณ์รองรับการทำงานของกองกำลังบริหารจัดการชายแดนภาคสนาม

ในส่วนของความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวที่น้ำตกบ๋านจอก หน่วยงานนี้ได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบั่งหารือและประสานงานกับฝ่ายจีนอย่างจริงจัง เพื่อดำเนินโครงการนำร่องพื้นที่ภูมิทัศน์น้ำตกบ๋านจอกต่อไป พร้อมกันนี้ ให้เสนอและตกลงแผนและทิศทางการดำเนินงานอย่างเป็นทางการของพื้นที่ภูมิทัศน์น้ำตกบ๋านจอก หลังจากโครงการนำร่องสิ้นสุดลงในวันที่ 15 กันยายน

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/cuoc-dam-phan-toi-2-gio-sang-ve-bien-gioi-dat-lien-viet-trung-185240802121334507.htm