ผู้แทนรัฐสภา: พิจารณาให้นครโฮจิมินห์ใหม่มีสภาประชาชนประจำเขต

เพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบการปกครองท้องถิ่นในระดับตำบลโดยรวมมีเอกภาพ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้พิจารณาอนุญาตให้นครโฮจิมินห์แห่งใหม่มีสภาประชาชนเขตหรือสภาประชาชนเขตชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

บ่ายวันที่ 13 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 โดยมีความเห็นจำนวนมากที่ให้ความสำคัญกับเนื้อหาของหน่วยงานบริหาร

ผู้แทนเข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถงเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ในช่วงบ่ายของวันที่ 13 มิถุนายน ภาพโดย: QUANG PHUC

ร่างมติดังกล่าวได้รับการยอมรับและแก้ไขในทิศทางที่จะกำหนดให้หน่วยการบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามจัดเป็นสองระดับ คือ จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยการบริหารที่ต่ำกว่า จังหวัด และ เมือง ที่บริหารโดยส่วนกลาง ตามที่กฎหมายกำหนด

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังระบุด้วยว่า “หน่วยงานท้องถิ่นในหน่วยบริหาร เศรษฐกิจ พิเศษจะได้รับการกำหนดโดยรัฐสภาเมื่อจัดตั้งหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษดังกล่าว”

จากการหารือในห้องประชุม สมาชิกรัฐสภาได้ประเมินว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ในครั้งนี้มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์อย่างยิ่ง ในการดำเนินการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยมีส่วนช่วยในการขยายพื้นที่การพัฒนาท้องถิ่น ปรับปรุงกลไกการทำงานที่มีประสิทธิภาพ ทำให้รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรต่างๆ ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น และแก้ไขปัญหาการทำงานของประชาชนและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

มีความคิดเห็นจำนวนมากที่ชื่นชมคณะกรรมการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญที่พิจารณาและปรับปรุงร่างรัฐธรรมนูญอย่างมีคุณภาพ รวมถึงการรักษาสิทธิของผู้แทนสภาประชาชนในการสอบถามประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของกรมอัยการประชาชนตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) กล่าวไว้ หน่วยงานบริหารเป็นหัวข้อที่ได้รับความสนใจจากสมาชิกรัฐสภา ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชนจำนวนมาก ร่างดังกล่าวยืนยันรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ

รองนายกรัฐมนตรี Mai Van Hai กล่าวว่าวลีที่ว่าหน่วยงานบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัดควรได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัด รองนายกรัฐมนตรีเสนอว่าควรระบุหน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นจังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และตำบลและเขตของเขตพิเศษ

ผู้แทน Nguyen Anh Tri (ฮานอย) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีความสมเหตุสมผลมาก กฎหมายฉบับนี้จะสร้างพื้นที่ให้กว้างขึ้น ดังนั้น หากมีการปรับเปลี่ยนที่สมเหตุสมผลมากขึ้นในอนาคต ก็จะไม่มีอุปสรรคใดๆ และไม่จำเป็นต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ผู้แทนกล่าวเสริมว่าแนวโน้มทั่วไปทั่วโลกและในประเทศของเราคือกระบวนการขยายเมืองที่แข็งแกร่ง นอกจากเมืองเก่า เช่น วิญห์ นามดิงห์ นาตรัง ดาลัต ยังมีเมืองใหม่เกิดขึ้นมากมาย เช่น ด่งเฮ้ย ฮว่าบิ่ญ ไฮเซือง... ทำให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ร่ำรวยขึ้น ทำให้ประเทศสวยงามขึ้น กระบวนการขยายเมืองดำเนินไปและจะดำเนินต่อไป ดังนั้น กฎระเบียบตามร่างจึงมองการณ์ไกล

ผู้แทน Ha Sy Dong (Quang Tri) กล่าวว่า เมื่อองค์กรทางสังคมและการเมืองอยู่ภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง ชื่อเฉพาะขององค์กรทางสังคมและการเมืองไม่ควรระบุอยู่ในรัฐธรรมนูญ

เพราะรัฐธรรมนูญเป็นเอกสารทางกฎหมายที่มีหลักการและค่านิยมพื้นฐาน โดยเฉพาะการระบุองค์กรทางการเมืองและสังคม อาจนำไปสู่ข้อบกพร่องได้ง่ายเมื่อดำเนินการตามข้อกำหนดสำหรับนวัตกรรมในองค์กรทางการเมือง การจัดระบบการเมือง หรือการสร้างองค์กรทางการเมืองและสังคมใหม่ ๆ ที่รัฐธรรมนูญไม่สามารถปรับปรุงได้ทันเวลา

การกำหนดองค์กรทางสังคมและการเมือง 5 แห่งภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นการกำหนดกรอบระบบการเมืองโดยไม่ให้ใครมองเห็น ก่อให้เกิดอุปสรรคทางกฎหมายต่อการเกิดและการพัฒนาขององค์กรทางสังคม ซึ่งไม่เหมาะสมกับความต้องการในการขยายตัวของประชาธิปไตยสังคมนิยมในยุคใหม่

ผู้แทนฮาซีดง (กวางตรี) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ผู้แทนเหงียน ถิ ฮ่อง ฮันห์ (โฮจิมินห์) มีความสนใจในโมเดลองค์กรรัฐบาลในเขตเมือง หลังจากวันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ตามกฎหมายเมืองหลวงและมติของรัฐสภา โมเดลองค์กรรัฐบาลในเขตเมืองในฮานอย โฮจิมินห์ และดานังจะไม่รวมกันเป็นหนึ่ง

ดังนั้น ฮานอยจึงมีสภาประชาชนประจำเขต ส่วนนครโฮจิมินห์และดานังไม่มีสภาประชาชนประจำเขต ในขณะเดียวกัน เมื่อรวมเขตบ่าเรีย-หวุงเต่าและบิ่ญเซืองเข้ากับนครโฮจิมินห์ เขตบิ่ญเซืองและบ่าเรีย-หวุงเต่าทั้งหมดก็มีสภาประชาชนประจำเขต ซึ่งหมายความว่าจะเกิดความไม่สอดคล้องกันกับรูปแบบการปกครองท้องถิ่นของเขตในหน่วยบริหารระดับจังหวัดที่เรียกว่านครโฮจิมินห์ใหม่

ผู้แทนเหงียน ถิ ฮ่อง ฮันห์ (โฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ที่สมัชชาแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันที่ 13 มิถุนายน ภาพ: กวาง ฟุก

ดังนั้น เพื่อให้เกิดเอกภาพของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลโดยทั่วไป และรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นของกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ และนครดานัง โดยเฉพาะเอกภาพของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตต่างๆ ของนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ถิ ฮอง ฮันห์ เสนอให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณาอนุญาตให้มีนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป โดยมีรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบเขตที่มีสภาประชาชนหรือสภาประชาชนชั่วคราว หรือรูปแบบสภาประชาชนชั่วคราว และพร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและเพิ่มเติมร่างกฎหมาย ว่าด้วย การจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีเอกภาพ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ทานห์ ตุง ภาพโดย: กวาง ฟุก

นายฮวง ถันห์ ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภา โดยกล่าวว่า สมาชิกสภาบางคนสนับสนุนแผนการควบคุมทั่วไปตามร่าง ในขณะที่บางคนเสนอว่าหน่วยงานบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัดควรมีการควบคุมเฉพาะสำหรับตำบลและแขวง

ตามที่เขากล่าว ร่างดังกล่าวกำหนดกฎเกณฑ์ทั่วไปเพื่อให้สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ในระหว่างกระบวนการพัฒนา

“เราสามารถมีหน่วยบริหารประเภทใหม่ได้ (ไม่เพิ่มหน่วยบริหารอีกระดับหนึ่ง แต่ยังคงอยู่ในหน่วยบริหารระดับตำบล แต่สามารถเพิ่มรูปแบบอื่นๆ ได้) จากนั้นจะอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ใช่อยู่ในรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญกำหนดระเบียบทั่วไปเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐธรรมนูญมีความมั่นคง นี่เป็นประสบการณ์จากการปฏิบัติเช่นกัน” ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ทัน ตุง กล่าว

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-nhac-cho-phep-tphcm-moi-co-hdnd-phuong-post799354.html