หลังจากที่สร้างบ้านทรงแคบยาวคล้ายท่อมานานหลายสิบปี การจัดการกับสถานการณ์นี้จึงเป็นเรื่องยากมาก
ในเช้าวันที่ 20 มิถุนายน สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะเพื่ออภิปรายต่อเนื่องจากวาระการประชุมสมัยที่ 7 โดยพิจารณาแผนพัฒนาเมืองหลวง ฮานอย สำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับปรุงแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยโดยรวมจนถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065
ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน อานห์ ตรี (ฮานอย) ผู้แทนจากฮานอย ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นที่ริมแม่น้ำแดง เพื่อให้แม่น้ำแดงกลายเป็นศูนย์กลางการพัฒนาของเมืองหลวงอย่างแท้จริง โดยมีการจัดสรรพื้นที่เมืองอย่างกลมกลืน ทั้งด้านนิเวศวิทยา วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และความทันสมัย
ในส่วนของการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า ผู้แทนเชื่อว่านี่เป็นพัฒนาการที่ดีมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงเหตุการณ์ไฟไหม้ที่รุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ ดังนั้น นี่จึงเป็นประเด็นเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไข
คณะผู้แทนจากฮานอยระบุว่า กระบวนการวางผังเมืองใหม่ต้องให้ความสำคัญกับการสร้าง "ถนนกว้างขวางเพื่อให้เข้าถึงได้ง่าย" และเส้นทางที่ชัดเจนปราศจากสิ่งกีดขวาง เพื่อป้องกันอุบัติเหตุ เช่น ไฟไหม้ การระเบิด หรือเหตุการณ์ร้ายแรงอื่นๆ คณะผู้แทนเน้นย้ำว่าต้องพยายามทุกวิถีทางเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้
นอกจากนี้ ผู้แทนตรี ยังได้หยิบยกประเด็นวิธีการกำจัดบ้านท่อในฮานอย โดยเน้นย้ำว่าเรื่องนี้จำเป็นต้องมีการหารือกับประชาชนและบรรลุฉันทามติในระดับสูง
“เราทนอยู่กับบ้านทรงท่อแคบๆ มาหลายสิบปีแล้ว และตอนนี้มันยากมากที่จะจัดการและแก้ไขสถานการณ์นี้ คราวนี้เราควรค่อยๆ จำกัดการก่อสร้างบ้านทรงท่อใหม่ๆ และวางแผนใหม่เพื่อทำการเปลี่ยนแปลง” ตัวแทนกล่าวเน้นย้ำ
 |
สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ชมคลิปวิดีโอเกี่ยวกับแผนพัฒนาเมืองหลวง (ภาพ: ดัง โคอา) |
ในส่วนของทางยกระดับ ผู้แทนเสนอแนะว่าควรสร้างเฉพาะในพื้นที่ชานเมืองเท่านั้น ส่วนในเขตเมืองที่มีประชากรหนาแน่น เช่น ย่านเมืองเก่า หรือถนนที่มีอาคารสูงทันสมัยจำนวนมาก ควรลดจำนวนการสร้างทางยกระดับให้น้อยที่สุด การสร้างทางยกระดับจะบดบังทัศนียภาพและทำให้ทัศนียภาพของถนนเสียไปอย่างสิ้นเชิง
ในส่วนของการวางแผนระบบ สาธารณสุข ของเมืองหลวง ผู้แทนตรีเน้นย้ำว่านี่ไม่ใช่แผนสำหรับประชาชนในเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั้งภูมิภาคและแม้กระทั่งทั้งประเทศด้วย
ตามที่ผู้แทนระบุ โรงพยาบาลขนาดใหญ่และชั้นนำส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในฮานอย ดังนั้น โรงพยาบาลขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโรงพยาบาลเฉพาะทาง ควรจะรวมทรัพยากรเข้าด้วยกัน และอาจถึงขั้นจัดตั้งศูนย์การแพทย์หรือสถาบันเฉพาะทางเพื่อการประสานงาน
การวางผังเมืองของเมืองหลวงต้องบูรณาการองค์ประกอบต่างๆ ที่สอดคล้องและสะท้อนถึงการพัฒนาของประเทศโดยรวม
 |
ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: แดงค้อ) |
นายหวง วัน เกือง (ฮานอย) ผู้แทนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของแผนว่า แผนเมืองหลวงฮานอยเป็นแผนระดับจังหวัด แต่แตกต่างจากแผนของจังหวัดอื่นๆ ที่ครอบคลุมเพียงพื้นที่เดียว แผนเมืองหลวงฮานอยเป็นแผนสำหรับทั้งประเทศ ดังนั้นจึงต้องรวมเอาองค์ประกอบที่สอดคล้องกันและเป็นตัวแทนของการพัฒนาประเทศโดยรวม
ผู้แทนระบุว่า ฮานอยจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งก็คือปัญหาการจราจร โดยการลงทุนก่อสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 14 สาย และสร้างเครือข่ายรถไฟที่เพียงพอเพื่อบรรเทาปัญหาการจราจรติดขัด
นายกวงกล่าวว่า เมื่อเครือข่ายทางรถไฟเชื่อมต่อกัน จะช่วยกระจายประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมต่อจังหวัดต่างๆ ในเขตฮานอย เช่น บั๊กนิญ ฮุงเยน ฮานัม เป็นต้น และสร้างพื้นที่เมืองบริวารได้
นายกวงกล่าวว่า "ควรให้ความสำคัญกับด้านการคมนาคมขนส่งเป็นอันดับแรก จากนั้นผู้คนก็จะย้ายออกจากอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและที่อยู่อาศัยชั้นเดียวไปยังที่อยู่อาศัยชั้นสูงในชานเมืองโดยอัตโนมัติ"
ผู้แทนระบุว่า จำเป็นต้องวางแผนพื้นที่อยู่อาศัยควบคู่ไปกับพื้นที่เชิงพาณิชย์และบริการ รวมถึงพื้นที่ใต้ดิน โดยเชื่อมต่อพื้นที่เหล่านั้นเข้ากับเครือข่ายทางรถไฟและระบบขนส่งสาธารณะ
 |
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกำลังปฏิบัติงานในห้องประชุมสภา (ภาพ: ดัง โคอา) |
ในส่วนของการวางผังเมืองโดยยึดแนวแม่น้ำแดงเป็นแกนหลักนั้น ผู้แทนเกืองกล่าวว่า "ฮานอยใช้แม่น้ำแดงเป็นพื้นที่ภูมิทัศน์และเป็นแกนหลักเชิงพื้นที่ในอนาคต ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างถนนสายมรดกเลียบแม่น้ำแดงเพื่อเชื่อมต่อพื้นที่เมืองและเครือข่ายเมืองต่างๆ"
นายกวงยังกล่าวอีกว่า ฮานอยจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนผู้อยู่อาศัยในเขตเมืองเก่าในการย้ายไปอยู่ชานเมือง โดยที่บ้านเรือนของพวกเขาไม่ควรถูกยึด ทรัพย์สินของพวกเขาควรได้รับการรักษาไว้ และรัฐบาลควรสนับสนุนการพัฒนาร่วมกันของภาคบริการเชิงพาณิชย์ระหว่างรัฐและประชาชนเท่านั้น
“ควรส่งเสริมให้นักลงทุนปรับปรุงย่านเก่าและถนนสายประวัติศาสตร์เพื่อเปลี่ยนพื้นที่เหล่านี้ให้เป็นศูนย์กลางที่พักและแหล่งพัฒนาเศรษฐกิจยามค่ำคืน ปัจจุบันเรากำลังพัฒนาเฉพาะพื้นที่รอบทะเลสาบฮว่านเกี๋ยมเท่านั้น เราจำเป็นต้องขยายรูปแบบเศรษฐกิจยามค่ำคืนนี้ไปยังถนนและเขตทั้ง 36 แห่ง” ตัวแทนเกืองเสนอ
หากไม่มีกลไกสำคัญที่จะช่วยพลิกโฉมวงการ ฮานอยจะสร้างทางรถไฟทั้ง 14 สายให้เสร็จสมบูรณ์ได้เมื่อไหร่กัน?
 |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จี ดุง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดัง โคอา) |
นายเหงียน จี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทฉบับปรับปรุงของฮานอยว่า ฮานอยต้องการกลไกในการดำเนินการโครงการและเส้นทางรถไฟทั้ง 14 โครงการให้แล้วเสร็จ
รัฐมนตรีกล่าวว่า ปัจจุบันเมืองนี้ใช้เวลา 12-15 ปีในการสร้างโครงการรถไฟให้แล้วเสร็จ ในขณะที่ตามแผนแล้วจะต้องสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง 14 สายให้แล้วเสร็จภายในปี 2035 ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงที่จะไม่สามารถดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จได้
นายเหงียน จี๋ ดุง แสดงความกังวลว่า “ฮานอยมีแผนสร้างรถไฟฟ้าในเมือง 14 สาย ซึ่งต้องใช้เงินทุนประมาณ 40,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และต้องแล้วเสร็จก่อนปี 2035 ซึ่งเหลือเวลาอีก 11 ปี แต่ปัจจุบันเราใช้เวลาเฉลี่ย 12-15 ปีในการสร้างโครงการรถไฟฟ้าแต่ละสายให้แล้วเสร็จ หากไม่มีกลไกที่จะช่วยให้เกิดความก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว เราจะสร้างโครงการเหล่านี้ให้เสร็จได้เมื่อไหร่กัน?”
รัฐมนตรีกล่าวว่า ฮานอยจำเป็นต้องพัฒนานโยบายและกลไกที่ชัดเจนเพื่อจัดลำดับความสำคัญของงาน โดยกำหนดว่าควรทำอะไรก่อนและควรทำอะไรในภายหลัง เพื่อให้แผนการก่อสร้างทางรถไฟที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการบริหารพรรคสำเร็จลุล่วงไปด้วยดี
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า "ฮานอยต้องพัฒนากลยุทธ์ที่เหมาะสมที่สุด รวมถึงกลไกและลำดับความสำคัญที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ฮานอยมีอนาคตอย่างที่เราปรารถนา"
รัฐมนตรีกล่าวเพิ่มเติมว่า แผนดังกล่าวได้วางแนวทางการพัฒนาพื้นที่แม่น้ำแดงให้เป็นพื้นที่ทางนิเวศวิทยา วัฒนธรรม และเศรษฐกิจ โดยแสดงให้เห็นถึงสัญลักษณ์การพัฒนาของเมืองหลวง โดยมีแกนแม่น้ำแดงเป็นจุดบรรจบที่สำคัญ เป็นหน้าตาและจุดเด่นที่สำคัญของเขตเมืองหลวง และพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงที่เป็นเขตเมือง
อย่างไรก็ตาม การศึกษาครั้งนี้ยังจำเป็นต้องแก้ไขความขัดแย้งในแผนผังการวางผังเมืองสำหรับพื้นที่ริมแม่น้ำแดง เพื่อให้สอดคล้องกับแผนงานอื่นๆ เช่น แผนการควบคุมอุทกภัยและการก่อสร้างเขื่อน ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีแล้ว
เพื่อให้มั่นใจว่าการวางแผนนั้นมีความหมายอย่างแท้จริงและมีความเป็นไปได้สูง รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความสำคัญของการทบทวนและประเมินความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพระหว่างแผนต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและข้อขัดแย้งที่อาจก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายสูงหรือต้องมีการปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่
การสร้างกลไกที่มีพลวัตและเฉพาะเจาะจงสำหรับเมืองหลวง
 |
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง เหงียน แทง เหงี กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: แดงค้อ) |
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง เหงียน ทันห์ เหงียร กล่าวว่า แผนปรับปรุงใหม่นี้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาต่างๆ เช่น ความร่วมมือและการเชื่อมโยง การพัฒนาแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าอยู่ เมืองอัจฉริยะและยั่งยืน ตลอดจนการสร้างกลไกที่มีพลวัตและเฉพาะเจาะจงสำหรับเมืองหลวง
ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ องค์ประกอบใหม่ของโครงการนี้เกิดจากความเป็นจริงของการพัฒนา และจากการทบทวนและประเมินผล จึงได้มีการปรับเปลี่ยนการคาดการณ์การพัฒนาเมืองหลวงให้สอดคล้องกับแผนแม่บทเมืองหลวง
นอกจากนี้ โครงการยังสืบทอดและปรับขนาดโครงสร้างเมือง โดยมีโครงสร้างเมืองที่เป็นกลุ่มเมืองหลายขั้วและหลายศูนย์กลาง ประกอบด้วย 5 เขตเมือง ได้แก่ เขตเมืองกลาง เขตเมืองตะวันออก เขตเมืองเหนือ เขตเมืองตะวันตก และเขตเมืองใต้ เขตเมืองเหล่านี้ถูกคั่นด้วยระเบียงสีเขียวและเชื่อมต่อกันด้วยระบบถนนวงแหวนและถนนรัศมี
ประการที่สี่ โครงการนี้กล่าวถึงประเด็นการควบคุมการพัฒนาพื้นที่ในเขตเมืองและชนบท โครงการนี้ได้สร้างแบบจำลองการวางผังสถาปัตยกรรมที่โดดเด่นสำหรับฮานอยทั้งในเขตเมืองและชนบท และยังกำหนดให้มีการควบคุมความสูงของอาคารและความหนาแน่นของการก่อสร้างในแต่ละพื้นที่อย่างเข้มงวด โดยเฉพาะในเขตเมืองชั้นใน ตามที่ตัวแทนจากสภาแห่งชาติได้เสนอแนะ
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าว โครงการนี้ยังได้ชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับการคัดเลือกตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน การใช้ประโยชน์เชิงพื้นที่ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และข้อกำหนดในการพัฒนาในพื้นที่ใช้งานพิเศษอีกด้วย
นอกจากนี้ โครงการยังปรับปรุงและเสริมเพิ่มเติมแนวทางการวางแผนสำหรับระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและอัจฉริยะ เพื่อให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาของเมืองหลวง ตลอดจนสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาในแผนภาคส่วนระดับชาติในแต่ละช่วง เพื่อให้มั่นใจถึงการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาค พัฒนาระบบขนส่งสาธารณะอัจฉริยะ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอื่นๆ
รัฐมนตรีได้ชี้แจงเพิ่มเติมว่า การพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD (Transit-Oriented Development) เป็นแง่มุมใหม่และเป็นจุดสนใจในขั้นตอนการวางแผนนี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อการปรับปรุงและฟื้นฟูเมือง โดยมุ่งเน้นที่การก่อสร้างเมือง การตกแต่งเมือง และการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งสาธารณะ
ด้วยเหตุนี้ การลงทุนจะถูกมุ่งเน้น การวางแผนจะถูกกำหนดทิศทาง และแม่น้ำแดงจะถูกกำหนดให้เป็นแกนหลักและสัญลักษณ์ของการพัฒนาเมืองหลวง
"นี่คือส่วนสำคัญที่สุดของการวางแผนของเราในครั้งนี้ และรายละเอียดต่างๆ ได้รับการตรวจสอบโดยสมาชิกสภาแห่งชาติแล้ว ทั้งในเอกสารและคลิปวิดีโอ โดยใช้รูปแบบเมืองภายในเมืองหลวง ซึ่งได้มีการรายงานให้สมาชิกสภาแห่งชาติทราบอย่างชัดเจนในเอกสารแล้ว" รัฐมนตรีกล่าว
ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับความต้องการในการพัฒนาเมืองหลวง แผนดังกล่าวได้ระบุถึงการพัฒนาสนามบินแห่งที่สองในเขตเมืองหลวง รวมถึงการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและเทคโนโลยี เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเมืองหลวงในอนาคต
ในส่วนของการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน รัฐมนตรีกล่าวว่า แม้ว่ากฎหมายผังเมืองจะระบุไว้เช่นนั้น แต่ปัจจุบันมีเพียงฮานอยเท่านั้นที่ดำเนินการวางแผนพื้นที่ใต้ดินในบางพื้นที่ของเมือง
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาในระยะใหม่ และเพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่และทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ การวางแผนพื้นที่ใต้ดินสำหรับเมืองหลวงจะยังคงเป็นจุดสนใจของการลงทุน และจะถูกนำไปปฏิบัติอย่างเฉพาะเจาะจงในเอกสารแผนนี้
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://www.vietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-cap-thiet-cai-tao-chung-cu-cu-tai-ha-noi/
การแสดงความคิดเห็น (0)