ผู้แทนรัฐสภาเสนอกลไกให้ฮานอยรื้อถอนและปรับปรุงอพาร์ทเมนต์เก่า หากเจ้าของบ้านเห็นด้วยร้อยละ 50

รัฐบาลเสนอให้ฮานอยบังคับใช้การรื้อถอนและปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าได้เมื่อเจ้าของอาคารมากกว่าร้อยละ 75 เห็นด้วย แต่สมาชิกรัฐสภาหลายคนเชื่อว่าอัตราดังกล่าวยังสูงอยู่

เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้ยื่นร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินโครงการสำคัญๆ ในเมืองหลวง ต่อรัฐสภา คาดว่ารัฐสภาจะลงมติร่างมตินี้ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 ธันวาคม

รายงานของรัฐบาลระบุอย่างชัดเจนว่าในทางปฏิบัติ การปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและการปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองยังคงมีข้อบกพร่องและความล่าช้ามากมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและชีวิตของประชาชน เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดนี้ หน่วยงานร่างกฎหมายจึงเสนอให้ ฮานอย สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการรื้อถอนบังคับได้ เมื่อเจ้าของบ้านและเจ้าของที่ดินมากกว่า 75% เห็นด้วย ซึ่งคิดเป็นอย่างน้อย 75% ของพื้นที่ทั้งหมดในพื้นที่ปรับปรุง

ตามกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 โครงการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์ที่ทรุดโทรมสามารถดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อเจ้าของบ้านและเจ้าของที่ดิน 80% เห็นด้วยกับแผนการชดเชย การย้ายถิ่นฐาน และการฟื้นฟู สำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์อันตรายระดับ D (เสียหายรุนแรง ไม่ปลอดภัย เสี่ยงต่อการพังทลาย) คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดสามารถตัดสินใจเลือกแผนที่เหมาะสมที่สุดได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง

อันที่จริง การบรรลุอัตราฉันทามติที่แทบจะสมบูรณ์แบบเช่นนี้เป็นเรื่องยากสำหรับโครงการบูรณะอพาร์ตเมนต์เก่า สำหรับนักลงทุน การดำเนินโครงการก็เป็นเรื่องยากเช่นกัน เมื่อมีการควบคุมความหนาแน่นของการก่อสร้าง เนื่องจากไม่อนุญาตให้สร้างอาคารจำนวนมากเกินไป เงินทุนเชิงพาณิชย์จึงไม่เพียงพอสำหรับค่าก่อสร้างและค่าชดเชย

รายงานระบุว่า ฮานอยเริ่มปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าตั้งแต่ปี 2548 อย่างไรก็ตาม เมื่อกลางปีที่แล้ว เมืองได้ดำเนินโครงการและนำไปใช้จริงเพียง 19 โครงการเท่านั้น โดยยังมีโครงการอีกกว่าสิบโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ

เสนอผ่อนคลายกฎระเบียบการปรับปรุงอาคารชุดเก่า ทบทวนเขตเมืองเก่า

ศาสตราจารย์ฮวง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการหารือในการประชุมครั้งนี้ว่า จำเป็นต้อง “ผ่อนปรน” กฎระเบียบเกี่ยวกับการบูรณะอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า “หากปราศจากกลไกที่บรรลุฉันทามติ 75% และอนุญาตให้เกินเป้าหมายด้านการวางแผน สถาปัตยกรรม และจำนวนประชากร เมืองจะประสบความยากลำบากในการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์ที่ทรุดโทรมและไม่ปลอดภัย” เขากล่าว

“การพัฒนาพื้นที่เหนือพื้นดินนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อการอยู่อาศัย พื้นที่ใต้ดินทั้งหมดนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อธุรกิจ บริการ และการขนส่งใต้ดิน ส่วนพื้นที่เหนือพื้นดินนั้นมีวัตถุประสงค์เพื่อพื้นที่สีเขียวและพื้นที่สาธารณะ” ผู้แทนกล่าว

นอกจากนี้ นายหว่าง วัน เกือง ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องทบทวนการวางผังพื้นที่เขตเมืองชั้นในทางประวัติศาสตร์ โดยให้ครอบคลุมเฉพาะพื้นที่ที่จำเป็นต้องอนุรักษ์และรักษาคุณค่าทางประวัติศาสตร์ เช่น พื้นที่บาดิ่ญ ทะเลสาบตะวันตก และย่านเมืองเก่า ซึ่งพื้นที่เหล่านี้ไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างอาคารสูง ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะเพิ่มความหนาแน่นของประชากร

ศาสตราจารย์ฮวง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินในขณะนั้น

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า การวางแผนสร้างพื้นที่ทั้งหมดของเขตไฮบ่าจุงและเขตดงดาเก่า ซึ่งมีอาคารอพาร์ตเมนต์และอาคารเตี้ยจำนวนมากที่ต้องได้รับการปรับปรุงใหม่ ให้กลายเป็นพื้นที่ใจกลางเมืองอันเก่าแก่มีข้อบกพร่องหลายประการ “ไม่เพียงแต่การต้องร้องขอกลไกในการปรับปรุงในปัจจุบันจะยิ่งทำให้ประชาชนในพื้นที่นี้ประสบปัญหาในการปรับปรุงและสร้างบ้านเรือน เพราะตั้งอยู่ในพื้นที่ใจกลางเมืองอันเก่าแก่” ผู้แทนแสดงความคิดเห็น

ในขณะเดียวกัน นาย Trinh Xuan An สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เสนอให้ ลดอัตราส่วนฉันทามติลงเหลือ 50% แทนที่จะเป็น 75% เพื่อให้การสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าขึ้นใหม่มีความเป็นไปได้มากขึ้น

ข้อเสนอให้ฮานอยได้รับการชดเชยโครงการย้ายถิ่นฐานเป็นสองเท่าของที่กำหนดไว้

นอกจากนี้ ตามร่างมติ รัฐบาลเสนอให้ผู้ลงทุนจัดทำแผนรายละเอียดสำหรับโครงการปรับปรุง ตกแต่ง และสร้างใหม่ในเขตเมือง หลังจากได้รับการอนุมัติ หน่วยงานบริหารจัดการจะได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับเกณฑ์ด้านผังเมือง สถาปัตยกรรม และประชากรที่เกินกว่าข้อกำหนด (สำหรับโครงการในเขตเมืองชั้นในที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์)

เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการขนาดใหญ่และสำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้สภาประชาชนหรือประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบาย แทนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาหรือนายกรัฐมนตรีตามที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน โครงการบางโครงการในกลุ่มนี้ (ยกเว้นการปรับปรุงอพาร์ตเมนต์) สามารถเลือกผู้รับเหมาและนักลงทุนได้ในกรณีพิเศษ

รัฐบาลระบุว่า โครงการสำคัญและสำคัญในเมืองหลวงประกอบด้วยการลงทุนภาครัฐ การลงทุนในโครงการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) หรือโครงการที่ต้องดำเนินการทันทีภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กลุ่มนี้ยังรวมถึงโครงการที่ใช้งบประมาณท้องถิ่น หรืออยู่ในรายชื่อโครงการที่ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่มีเงินลงทุนรวมตั้งแต่ 30,000 พันล้านดองขึ้นไป การปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่า และการฟื้นฟูเมือง

สำหรับโครงการที่ต้องดำเนินการตามคำสั่งของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เทศบาลมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าตอบแทน การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่เป็นสองเท่าของระดับที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ โครงการยังได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามขั้นตอนการวางแผนและเริ่มการก่อสร้างไปพร้อมกับขั้นตอนการอนุมัติและการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm