Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ “ให้คำปรึกษา” เพื่อดำเนินโครงการให้สำเร็จลุล่วง

Báo Công thươngBáo Công thương19/11/2024

เพื่อให้โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีประสิทธิผลสูงสุด ตามที่ผู้แทนรัฐสภาได้กล่าวไว้ นอกจากกลไกเฉพาะแล้ว ควรให้ความสนใจกับประเด็นด้านเทคโนโลยีและทรัพยากรบุคคลด้วย...


จำเป็นต้องใช้กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง

เมื่อพิจารณานโยบายการลงทุนของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ กล่าวว่า โครงการนี้มีบทบาทสำคัญ มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว มีผลกระทบที่ลึกซึ้งและกว้างขวางในทุกด้านของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และมีขนาดใหญ่โตมาก ต้องใช้เทคโนโลยีทางเทคนิคที่ซับซ้อน และกำลังดำเนินการอยู่เป็นครั้งแรกในเวียดนาม

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo thẩm tra
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ นำเสนอรายงานการประเมินนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (ภาพ: QH)

“ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีความเป็นไปได้และมีประสิทธิผล จึงจำเป็นต้องอนุญาตให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงบางประการ” นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวเน้นย้ำ

นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า รัฐบาล ได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวน 19 กลุ่ม ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้เสริมการประเมินผลกระทบที่ครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการจำกัดและเอาชนะผลกระทบด้านลบ และรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับเนื้อหาของกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษ

โดยพื้นฐานแล้ว กลไกและนโยบายที่เสนอมีความจำเป็น ซึ่งบางส่วนได้รับการอนุมัติจาก รัฐสภา แล้วในอดีต อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้มีการทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางในแต่ละช่วงเวลาจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ดังนั้น การกำหนดระดับการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการระยะกลางแต่ละช่วงเวลาจึงจำเป็นต้องได้รับการคำนวณ กำหนดขอบเขตอย่างชัดเจน และรวมอยู่ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางโดยรวม แผนการเงินแห่งชาติ 5 ปี และแผนการกู้ยืมและชำระหนี้สาธารณะในแต่ละช่วงเวลา

ดังนั้น จึงมีความเห็นบางประการที่เสนอแนะว่าควรนำเสนอการจัดสรรเงินทุนระยะกลางของโครงการและการปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ ในส่วนของการปรับแผนการลงทุนสาธารณะประจำปี คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าควรมีนโยบายเฉพาะที่มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับแผนงบประมาณกลางประจำปี ระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เพื่อจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการ

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การกำหนดแหล่งทุนและความสามารถในการสร้างสมดุลของทุน ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่งในกระบวนการประเมินและตัดสินใจนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐ

คาดว่าโครงการนี้จะต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรส่วนกลางของประเทศมีความสมดุล ตลอดจนเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของแหล่งเงินทุนในการดำเนินโครงการ ขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 7 ข้อ 8 ของระเบียบหมายเลข 189-QD/TW ของโปลิตบูโร

ดังนั้น จึงมีความเห็นบางประการที่เสนอแนะให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะว่าด้วยเนื้อหาการประเมินมูลค่าทุนและความสามารถในการปรับสมดุลทุน หากรัฐบาลรายงานประเด็นข้างต้นอย่างชัดเจน เฉพาะเจาะจง และมีความเป็นไปได้สูง และได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็สามารถพิจารณาและตัดสินใจโดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาได้

นอกจากนี้ เนื่องจากขนาดและความซับซ้อนของโครงการ การปรับนโยบายการลงทุนและการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงอาจส่งผลกระทบอย่างมาก จึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้โครงการมีความเร่งด่วน จึงขอเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติให้คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจในเรื่องต่างๆ ภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในระหว่างที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ได้ประชุม และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมครั้งต่อไป

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ระบุว่า เงินลงทุนเบื้องต้นของโครงการนี้มีมูลค่าประมาณ 1,713,548 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เมื่อเปรียบเทียบกับเงินลงทุนระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลาง เงินลงทุนเบื้องต้นของโครงการนี้มีมูลค่าสูงกว่า (114%) ของเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลางสำหรับปี 2564-2568 และคิดเป็น 59.7% ของเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2564-2568 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของขีดจำกัด 20% ของทุนทั้งหมดของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางฉบับก่อนหน้า ตามภาคผนวกที่แนบมา ต้นทุนทั้งหมดสำหรับปี 2569 ถึง 2573 อยู่ที่ประมาณ 733,000 พันล้านดอง เท่ากับ 25.5% ของทุนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2564-2568 และเท่ากับ 49% ของทุนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 ดังนั้น จึงไม่ได้รับรองบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

“เนื้อหานี้จำเป็นต้องรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและหารืออย่างรอบคอบเกี่ยวกับการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษที่แตกต่างจากบทบัญญัติในมาตรา 89 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2562 เพื่อให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายปัจจุบัน ระเบียบหมายเลข 189-QD/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการบริหารจัดการและการใช้เงินและทรัพย์สินสาธารณะ” นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวอย่างชัดเจน

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam: Tạo 'đường ray' phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (Bài 3)
ผู้แทน Ma Thi Thuy คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tuyen Quang

ในการร่วมแสดงความคิดเห็นในการประชุมหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ คณะผู้แทน Ma Thi Thuy - Tuyen Quang เห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ การก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้เป็นความปรารถนาของประชาชนและประชาชนมายาวนาน โครงการนี้จะส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

เพื่อให้โครงการมีประสิทธิภาพสูงสุด ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบต่อตัวชี้วัดความปลอดภัยหนี้สาธารณะควบคู่ไปกับการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญอื่นๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2578 ขณะเดียวกัน ควรสร้างหลักประกันแหล่งเงินทุนและจำกัดสถานการณ์ที่ต้องปรับเปลี่ยนนโยบายหลายครั้งเช่นเดียวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญบางโครงการ

“เกี่ยวกับนโยบายเฉพาะและพิเศษที่เสนอให้ใช้กับโครงการ รถไฟความเร็วสูงเป็นโครงการสำคัญและมียุทธศาสตร์ โดยมีการกำกับดูแลกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษในการดำเนินโครงการให้เหมาะสม ส่งผลให้เร่งความคืบหน้าและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุน” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายการนำแร่ธาตุมาใช้เป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลางสำหรับโครงการ ซึ่งกำหนดให้องค์กรและบุคคลที่นำแร่ธาตุมาใช้ในโครงการไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ ไม่ต้องจัดตั้งโครงการลงทุนเพื่อนำแร่ธาตุมาใช้ และไม่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ตามที่ผู้แทนระบุว่า การละเลยขั้นตอนการขออนุญาตทำเหมืองจะส่งผลให้ขาดพื้นฐานทางกฎหมายในการควบคุมปริมาณและขอบเขตของการทำเหมือง ซึ่งอาจนำไปสู่การใช้ประโยชน์และการรวบรวมวัสดุเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ส่งผลกระทบต่อการวางแผนและการจัดการทรัพยากรแร่ในท้องถิ่น นอกจากนี้ โครงการยังกำหนดคำสั่งโดยไม่มีเกณฑ์และขั้นตอนเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการประเมิน เนื้อหาการประเมิน และวิธีการตรวจสอบและติดตาม ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันในการจัดองค์กรดำเนินการในแต่ละท้องถิ่น

ผู้แทนเหงียน ตรุก อันห์ จากกรุงฮานอย กล่าวว่า ระบบรถไฟในเมืองมีความสำคัญอย่างยิ่ง “ผมนึกไม่ออกเลยว่าในอีก 30 ปีข้างหน้า ระบบขนส่งใดๆ จะสามารถทดแทนระบบรถไฟในเมืองได้ โดยเฉพาะในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 1 ล้านคน” นายตรุก อันห์ กล่าว

ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตให้ชัดเจน นายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีต้องกำกับดูแลและผูกพันชีวิตทางการเมืองของตนกับโครงการนี้โดยตรงเพื่อให้โครงการนี้เกิดขึ้นจริง นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีกลไกนำร่องพิเศษเพื่อให้โครงการนี้ประสบความสำเร็จ

คณะผู้แทนจากจังหวัดเดืองคากไม-ดั๊กนง กล่าวว่า ในความเป็นจริง การดำเนินโครงการรถไฟในเมืองในอดีตประสบปัญหาหลายประการ ส่งผลให้ต้องใช้เงินทุนเพิ่มขึ้นและระยะเวลาดำเนินการยาวนานขึ้น อันที่จริง ปัญหานี้มักเกิดขึ้นกับโครงการลงทุนภาครัฐหลายโครงการ

นอกจากนี้ โครงการยังจำเป็นต้องใช้ปูนซีเมนต์ เหล็ก และทรายในปริมาณมากเป็นเวลานาน ขณะเดียวกันในอนาคตจะมีโครงการก่อสร้างทางหลวงและงานก่อสร้างจำนวนมากที่กำลังดำเนินการควบคู่กันไป อันที่จริง การดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่า แม้จะมีนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับเหมืองแร่ แต่การจัดหาวัตถุดิบยังคงไม่เพียงพอ ทำให้ไม่สอดคล้องกับความคืบหน้าของโครงการ

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนได้เสนอแนะว่ารัฐบาลควรศึกษาและประเมินประเด็นเฉพาะเจาะจงและรายละเอียดแต่ละประเด็นอย่างรอบคอบ เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จตามแผนที่วางไว้

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam: Tạo 'đường ray' phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (Bài 3)
สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้

ผู้แทน Pham Trong Nghia - Lang Son แจ้งว่าโครงการมีความต้องการใช้ที่ดินจำนวนมาก (ประมาณ 10,827 เฮกตาร์) โดยเป็นพื้นที่ปลูกข้าวประมาณ 3,655 เฮกตาร์ พื้นที่ป่าไม้ประมาณ 2,567 เฮกตาร์ และพื้นที่ประเภทอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินประมาณ 4,605 เฮกตาร์ ดังนั้น โครงการนี้จะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการดำเนินการตามแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแห่งชาติ จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปรับเปลี่ยน ทบทวน และปรับตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินในการวางแผนทุกระดับอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกันในระบบการวางแผนแห่งชาติ

ผู้แทนยังเสนอแนะให้เพิ่มการประเมินผลกระทบทางชีวภาพและระบบนิเวศที่ละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้นในการดำเนินโครงการ โดยมีแผนการปลูกป่าทางเลือกเพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่ป่าเป็นไปตามแผนป่าไม้แห่งชาติ และให้ความสำคัญกับการดำรงชีพที่มั่นคงของผู้ประกอบอาชีพด้านป่าไม้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นบางแห่งที่มีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินป่าอนุรักษ์และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตขนาดใหญ่ จำเป็นต้องทบทวน ประเมินผลกระทบ รายงานการปรับปรุงผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน มุ่งเน้นมาตรการเพื่อปกป้องและฟื้นฟูป่า ป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ และรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โครงการนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนประมาณ 120,836 คน ดังนั้นจึงควรให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบทางสังคมและวัฒนธรรมมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ ส่งผลกระทบต่อภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและวางแผนเพื่อสร้างงาน เปลี่ยนงาน รักษาอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติให้เหมาะสมกับผู้ได้รับผลกระทบอย่างเหมาะสม มั่นคง และยั่งยืน ให้ความสำคัญกับครัวเรือนที่อุทิศตนเพื่อการปฏิวัติ ชนกลุ่มน้อยที่อยู่ในภาวะยากลำบาก ครัวเรือนยากจน และครัวเรือนที่เกือบยากจน ในการดำเนินการชดเชย การจัดสรรที่ดิน และการย้ายถิ่นฐาน

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc-Nam: Tạo 'đường ray' phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới -Bài 3
ผู้แทน Pham Trong Nghia - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son

คุณ Pham Trong Nghia ให้ความใส่ใจเป็นพิเศษกับทรัพยากรบุคคล โดยกล่าวว่าทรัพยากรบุคคลของอุตสาหกรรมรถไฟแบ่งออกเป็น 4 ส่วนหลัก ได้แก่ การบริหารจัดการของรัฐ การลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ การจัดการ การใช้ประโยชน์และการดำเนินงาน และการวิจัยและการฝึกอบรม ดังนั้น จำเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมอย่างรอบคอบและรอบด้านเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการใช้งานระบบรถไฟความเร็วสูง

ประสบการณ์โลกแสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ที่ดำเนินการวิจัยและพัฒนาด้วยตนเอง (ญี่ปุ่น ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี) และได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและมุ่งสู่ความเชี่ยวชาญ (จีน เกาหลีใต้ สเปน) ต่างสร้างโปรแกรมการพัฒนาทรัพยากรบุคคลระดับชาติตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการลงทุนและการพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูง

“ต้องมีการออกแบบนโยบายพิเศษเพื่อให้ธุรกิจและคนงานชาวเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในการก่อสร้างและการดำเนินงานของโครงการนี้ให้มากที่สุด” นายเหงียกล่าว

การแก้ไข "ปัญหา" ทางเทคโนโลยี การปรับปรุงการแปล

คณะผู้แทนเหงียน เจื่อง เกียง - ดั๊ก นง เห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนของโครงการ โดยกล่าวว่า ประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษคือแหล่งเงินทุนเพื่อประกันความเป็นไปได้ของโครงการ ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอให้รายงานความเป็นไปได้ของโครงการชี้แจงเนื้อหานี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้วิเคราะห์เพิ่มเติมและชี้แจงยอดเงินลงทุนภาครัฐระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงต่อไป ความสามารถของทรัพยากรงบประมาณแผ่นดินในการตอบสนองความต้องการ แผนการจัดสรรเงินทุนและความสามารถในการปรับสมดุลเงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่ใช้ในโครงการ... “จำเป็นต้องคาดการณ์และคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้น เพื่อให้สามารถนำเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและทันท่วงทีในระหว่างกระบวนการดำเนินการ” ผู้แทนกล่าว

นอกจากนี้ เพื่อให้โครงการนี้ประสบความสำเร็จ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายท่านได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนภายในประเทศ เพื่อช่วยให้ธุรกิจมีโอกาสเติบโตและพัฒนา และสามารถรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างประเทศโดยตรงเพื่อพัฒนาประเทศให้อยู่ในระดับท้องถิ่นได้มากที่สุด ซึ่งจะช่วยลดการพึ่งพาต่างประเทศและระดมทรัพยากรจากภาคส่วนต่างๆ เพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน

ผู้แทนเหงียน มันห์ หุ่ง จากเมืองกานเทอ กล่าวว่า การเตรียมทรัพยากรบุคคล การพัฒนาแผนปฏิบัติการ การจัดการโครงการอย่างมีประสิทธิภาพ และการรับประกันการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างราบรื่น ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้โครงการขนาดใหญ่ประสบความสำเร็จ

เพื่อสนับสนุนการตัดสินใจของรัฐบาลในการส่งนโยบายเฉพาะ 19 ประการต่อรัฐสภาเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการ ผู้แทนได้ขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาอย่างรอบคอบและเพิ่มเติมนโยบายเฉพาะอื่นๆ หากจำเป็น เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการได้รับการดำเนินไปในลักษณะที่มีประสิทธิผลมากที่สุด

นอกจากนี้ การประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอย่างครอบคลุมระหว่างการดำเนินโครงการ ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งรวมถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเงินทุน ทรัพยากรบุคคล การอนุมัติพื้นที่ และเทคโนโลยี การระบุและหาแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงทีจะช่วยลดปัญหาและสร้างความมั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปตามแผนที่วางไว้

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam: Tạo 'đường ray' phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (Bài 3)
ผู้แทน Hoang Van Cuong - คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย

โดยยกตัวอย่างโครงการสาย 3 ขนาด 500 กิโลวัตต์ที่สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว ผู้แทน Hoang Van Cuong - ฮานอย ยืนยันว่าเป็นเพราะนักลงทุนในประเทศเป็นผู้ดำเนินการเอง เราจึงสามารถตัดสินใจเองได้

โครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้นี้ เราจะพยายามทำให้สำเร็จตามแผนที่วางไว้หรือไม่? ขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถควบคุมได้หรือไม่ “ถ้าควบคุมไม่ได้ มันจะยากมาก เพราะระหว่างการดำเนินการจะมีปัญหามากมาย หากมีปัญหาเพียงเล็กน้อย นักลงทุนก็จะหยุดดำเนินการและไม่ดำเนินการใดๆ อีกต่อไป ทุกอย่างก็จะเปลี่ยนไปทันที” คุณเกืองกล่าว

ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของรถไฟความเร็วสูงขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีและกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างได้หรือไม่

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ แม้ว่าในปัจจุบันเราจะไม่มีเทคโนโลยีในการผลิตยานยนต์ แต่เหตุใดรถยนต์ไฟฟ้าอย่าง Vinfast จึงกลายเป็นผลิตภัณฑ์ที่ไม่เพียงแต่ขายในประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งออกไปต่างประเทศอีกด้วย โดยแข่งขันกับแบรนด์ใหญ่ๆ

ดังนั้นเราจึงต้องลงทุนอย่างกล้าหาญในการถ่ายโอนเทคโนโลยี ปัญหาคือนักลงทุนต่างชาติต้องถ่ายโอนเทคโนโลยี ไม่ใช่แค่ขายสินค้า ต่อไป เราจะสำรองการถ่ายโอนเทคโนโลยีไว้ให้กับบริษัทในประเทศที่แข็งแกร่ง เพื่อเป็นตัวแทนและรับการถ่ายโอนเทคโนโลยี การลงทุน และการผลิต

แน่นอนว่าบริษัทในประเทศไม่สามารถดำเนินการเพียงลำพังได้ แต่ต้องเรียกร้องให้แต่ละบริษัทมีส่วนร่วมในขั้นตอนต่างๆ ด้วยเหตุนี้ เราจึงมีบริษัทหลักเป็น "แกนหลัก" ในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ และดึงดูดบริษัทอื่นๆ ให้เข้ามามีส่วนร่วมในห่วงโซ่เดียวกัน

ยกตัวอย่างเช่น ในการผลิตตู้รถไฟ บริษัทผลิตเบาะก็สามารถเข้าร่วมได้เช่นกัน หากเป็นบริษัทต่างชาติ พวกเขายินดีนำเข้าสินค้าจากประเทศตัวเอง และเราจะไม่มีโอกาสได้ทำ เช่นนั้น “เวียดนามมีบริษัทที่แข็งแกร่งและมีศักยภาพมากพอ ปัญหาคือเราจะกล้าสั่งซื้อหรือไม่ กล้าที่จะให้พวกเขาทำงานหรือไม่ ผมคิดว่าเมื่อมีตลาดรองรับแล้ว ก็ไม่มีเหตุผลใดที่บริษัทในประเทศจะไม่กล้าลุกขึ้นมา” ผู้แทนกล่าว

ในการประชุมกลุ่มของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทุกคนมีความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โดยมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และเหตุผลตามที่ระบุไว้ในคำร้องที่ 767/TTr-CP พร้อมกันนี้ ได้เน้นย้ำว่าโครงการนี้มีความสำคัญเชิงสัญลักษณ์ มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ และมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดทั้งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและความเป็นไปได้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงหลายประการเกี่ยวกับ: แหล่งเงินทุนของโครงการ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และการเงินของโครงการ กลไกและนโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการดำเนินโครงการลงทุน...

บทเรียนที่ 4: ความคาดหวังที่จะเติมชีวิตใหม่ให้กับเศรษฐกิจ



ที่มา: https://congthuong.vn/bai-3-dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-de-du-an-ve-dich-thanh-cong-359692.html

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
PIECES of HUE - ชิ้นส่วนของสี
ฉากมหัศจรรย์บนเนินชา 'ชามคว่ำ' ในฟู้โถ
3 เกาะในภาคกลางเปรียบเสมือนมัลดีฟส์ ดึงดูดนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูร้อน
ชมเมืองชายฝั่ง Quy Nhon ของ Gia Lai ที่เป็นประกายระยิบระยับในยามค่ำคืน
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์