ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนวทางแก้ไข “โรค” แฝงตัวอยู่เบื้องหลังสมาคมผู้ปกครองและครูเก็บค่าธรรมเนียมผิดกฎหมาย

การเรียกเก็บเงินเกินในช่วงต้นปีภายใต้การปกปิดค่าธรรมเนียม "สมัครใจ" อย่างสมบูรณ์แบบไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นเรื่องที่ต้องติดตามอย่างใกล้ชิด เพราะในความเป็นจริงแล้ว ภาค การศึกษา ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ต้นตอได้ หากปราศจากวิธีแก้ปัญหาที่ได้ผล ผู้ปกครอง "ก็ได้แต่บ่น" เมื่อมีเงินบริจาคเข้ามามากขึ้นเรื่อยๆ

จะเห็นได้ว่าจากสถิติจำนวนเงินที่ต้องชำระในช่วงต้นปี ค่าเล่าเรียนค่อนข้างน้อย ในขณะที่ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมนั้นมีอยู่มากมายมหาศาล มีทั้งเงินสำหรับผู้ปกครอง เงินสำหรับการปรับปรุงห้องเรียนให้ทันสมัย เงินสำหรับการดูแลสุขอนามัย เงินสำหรับกิจกรรมนอกหลักสูตร กิจกรรมชมรม... แม้แต่เงินสำหรับค่าโทรศัพท์แล็ปท็อปและเครื่องพิมพ์ ยิ่งค่าเล่าเรียนมากเท่าไหร่ ภาระของผู้ปกครองก็ยิ่งหนักขึ้นเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครอบครัวที่ยากจน

การระดมทรัพยากรทางสังคมโดยสมัครใจเพื่อลงทุนเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาเป็นสิ่งที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม การทำลายเส้นแบ่งที่เปราะบางระหว่างการขัดเกลาทางสังคมกับการเก็บภาษีการศึกษาที่สูงเกินไปจะบั่นทอนความไว้วางใจของสาธารณชน

ควรมีกลไกเฉพาะเพื่อป้องกันการเรียกเก็บเงินเกินในช่วงเปิดภาคการศึกษา

การชาร์จไฟเกินจะรักษาอย่างไร?

เกี่ยวกับเรื่องค่าธรรมเนียมที่ผิดกฎหมายในช่วงต้นปีการศึกษา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรินห์ ถิ ตู๋ อันห์ (คณะผู้แทน จากลัม ดอง ) กล่าวว่า บทบาทของสมาคมผู้ปกครองและครูบางแห่งถูกละเมิดอย่างเกินควร จนกลายเป็นส่วนหนึ่งของโรงเรียน โรงเรียนบางแห่งเก็บค่าธรรมเนียมที่ผิดกฎหมายผ่านสมาคมผู้ปกครองและครู ก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากต่อสาธารณชน

อันที่จริง โรงเรียนบางแห่งในปัจจุบัน “พึ่งพา” สมาคมผู้ปกครองและครูในการระดมและสนับสนุนการบริจาครายได้ค่าบริการต่างๆ ในการประชุม สมาคมผู้ปกครองและครูแทบไม่มีเวลาไตร่ตรองเรื่องการศึกษาของนักเรียน หรือพูดถึงวิธีการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของเด็กๆ เลย ในทางกลับกัน ประเด็นเรื่องการบริหารจัดการรายรับและรายจ่ายกลับ “ถูกพูดถึงอย่างกว้างขวาง”

ผู้แทนรัฐสภา ตรีญ ถิ ตือ อันห์ (ภาพ: Quochoi.vn) — ผู้แทน รัฐสภา ตรีญ ถิ ตือ อันห์ (ภาพ: Quochoi.vn)

แม้จะมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง แต่คุณตู อันห์ ยืนยันว่าไม่ควรยกเลิกสมาคมผู้ปกครองและครู เพราะสมาคมนี้มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงโรงเรียน ครู และผู้ปกครองในการบริหารจัดการและให้การศึกษาแก่นักเรียน

ผ่านทางสมาคมผู้ปกครองและครู โรงเรียนสามารถถ่ายทอดข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษาหรือกิจกรรมสำคัญบางประการของโรงเรียนให้กับผู้ปกครองทุกคนในโรงเรียนและชั้นเรียนได้

“ หลังจากยกเลิกสมาคมผู้ปกครองและครูแล้ว จะเกิดอะไรขึ้น? การทำเช่นนี้จะช่วยยุติปัญหาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจริงได้หรือไม่? คำตอบคือไม่ ” เธอกล่าว เพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนและผลกระทบที่เลวร้าย จำเป็นต้องมีกลไกที่ชัดเจนเพื่อไม่ให้กิจกรรมของสมาคมผู้ปกครองกลายเป็นตัวการที่ทำให้เกิดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจริงและการเก็บค่าธรรมเนียมอย่างผิดกฎหมายในโรงเรียน

ผู้แทนรัฐสภา ตรินห์ ถิ ตึ อันห์ ได้หยิบยกประเด็นสำคัญ 3 ประเด็นที่จำเป็นต้องปรับปรุงให้เข้มงวดยิ่งขึ้น หากต้องการ "แก้ไข" ปัญหาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจริง ประการแรก การส่งเสริมการศึกษาโดยยึดหลักความสมัครใจบนพื้นฐานของกฎหมาย เพื่อสร้างความโปร่งใสและความโปร่งใส จำเป็นต้องสื่อสารให้ผู้ปกครอง นักเรียน และสหภาพแรงงานทราบอย่างชัดเจนและโปร่งใสเกี่ยวกับจำนวนเงินที่โรงเรียนจัดเก็บและวิธีการจัดสรรงบประมาณ

ประการที่สอง จัดระเบียบกิจกรรมใหม่และคืนหน้าที่และภารกิจของสมาคมผู้ปกครองและครู สมาคมผู้ปกครองและครูจำเป็นต้องประสานงานกับครูประจำชั้นและครูประจำวิชาเพื่อจัดกิจกรรมการศึกษาให้กับนักเรียน ประสานงานกับครูประจำชั้นเพื่อเตรียมเนื้อหาการประชุมผู้ปกครองและครูตลอดปีการศึกษา

พร้อมกันนี้ ให้มีส่วนร่วมในการอบรมคุณธรรมจริยธรรมแก่นักเรียน ส่งเสริมและสนับสนุนนักเรียนดีเด่น ช่วยเหลือนักเรียนที่เรียนอ่อน ส่งเสริมนักเรียนที่ออกจากโรงเรียนให้เรียนต่อ ช่วยเหลือนักเรียนยากจน นักเรียนพิการ และนักเรียนที่อยู่ในสถานการณ์ยากลำบากอื่นๆ

“อย่าปล่อยให้สมาคมผู้ปกครองและครูกลายเป็นเครื่องมือบังหน้าในการเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาโดยมิชอบ ด้วยการเรียกรับเงินบริจาคและเรียกเก็บเงิน ซึ่งไม่สอดคล้องกับหน้าที่และความรับผิดชอบที่กำหนดไว้” นางสาวตู อันห์ กล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำโรงเรียน และเผยแพร่และสร้างความตระหนักรู้ทางกฎหมายให้กับสมาคมผู้ปกครองและครู

ผู้แทนหญิงระบุว่า เมื่อมีสัญญาณของการฝ่าฝืน ไม่เพียงแต่ครูใหญ่จะถูกลงโทษทางวินัยเท่านั้น แต่หัวหน้าคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองก็จะต้องรับผิดชอบด้วย บางครั้งผู้ที่ "ระดม" เงินบริจาคอาจคิดว่าตนเองกำลังสนับสนุนกิจกรรมการเรียนรู้ของเด็กๆ พวกเขาไม่เข้าใจอย่างชัดเจนว่าอะไรได้รับอนุญาตและอะไรไม่ได้รับอนุญาต ในขณะเดียวกัน ผู้ปกครองก็ต้องเข้าใจสิทธิของตนตามกฎระเบียบด้วย

ประการที่สาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องมีแผนในการตรวจสอบและพิจารณาการดำเนินการหรือให้อำนาจกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานนี้จำเป็นต้องได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดใน "จุดเสี่ยง" ของการเรียกเก็บเงินเกินที่สะท้อนให้เห็นจากความคิดเห็นของประชาชน

จำเป็นต้องมีกลไกการลงโทษที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ทนายความ Nong Minh Chien (สมาคมเนติบัณฑิตยสภาฮานอย) เน้นย้ำถึงบทบาทของคณะกรรมการบริหารและครูใหญ่ในกิจกรรมทั้งหมดของโรงเรียน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมที่โรงเรียนสามารถเรียกเก็บได้ และในเวลาเดียวกันในแต่ละท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ ก็มีกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้ รวมถึงค่าธรรมเนียมบางส่วน ดังนั้นความรับผิดชอบหลักในการอนุญาตให้เกิดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจึงตกเป็นของโรงเรียน

“โรงเรียนจะถูกปรับตั้งแต่ 10 ถึง 20 ล้านดอง หากเก็บค่าธรรมเนียมที่ขัดต่อกฎระเบียบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่โรงเรียนอาจถูกดำเนินคดีอาญาได้ หากบริจาคเงินจำนวนหนึ่ง แต่นำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว หรือยักยอกเงิน” นายเชียนกล่าว

ทนายความเชียนกล่าวว่า แม้ว่าจะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการ แต่เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจริงที่ยังคงเกิดขึ้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเพิ่มระดับโทษให้เพียงพอที่จะยับยั้งสถานการณ์ได้ เนื่องจากระดับโทษดังกล่าวยังค่อนข้างต่ำ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างช่องทางรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชน เพื่อให้ผู้ปกครองและครูสามารถรายงานโดยตรงพร้อมหลักฐาน หากเกิดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจริงในโรงเรียนหรือระดับใดก็ตาม

ผู้ปกครองต้องมุ่งมั่นและตรงไปตรงมามากขึ้นในการขอกลไกทางการเงินที่เข้มงวด รวมถึงใบแจ้งหนี้และเอกสารสำคัญ เมื่อนักเรียนซื้ออุปกรณ์ใดๆ ที่มีมูลค่าเกิน 1 ล้านดอง นี่เป็นอีกวิธีหนึ่งที่จะป้องกันไม่ให้เกิดการเรียกเก็บเงินเกินราคา คุณเชียนกล่าวเสริม

ตามข้อ 2 มาตรา 4 แห่งหนังสือเวียนที่ 55 คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองมีสิทธิดังต่อไปนี้:
มีมติให้จัดประชุมผู้ปกครองและครูตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๙ ของกฎบัตรนี้ (ยกเว้นการประชุมในช่วงต้นปีการศึกษาเพื่อเลือกคณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครองและครูประจำชั้น) หลังจากตกลงกับครูประจำชั้นแล้ว
จัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ปกครองนักเรียนในชั้นเรียนเกี่ยวกับมาตรการจัดการศึกษาของนักเรียน เพื่อเสนอแนะเฉพาะเรื่องต่อครูประจำชั้นและครูประจำวิชาเกี่ยวกับมาตรการพัฒนาคุณภาพการศึกษาคุณธรรมและคุณภาพการสอน
ประสานงานการจัดกิจกรรมการศึกษานอกหลักสูตร การศึกษาแบบดั้งเดิม กิจกรรมทางวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬา เพื่อบรรลุเป้าหมายการศึกษาครบวงจรสำหรับนักเรียน หลังจากตกลงกับครูประจำชั้นแล้ว

เอ็นเอชไอ เอ็นเอชไอ

แหล่งที่มา