ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไท่ ถิ อัน ชุง: กฎเกณฑ์ปัจจุบันเกี่ยวกับอายุในการขับขี่รถจักรยานยนต์ไม่เหมาะสมอีกต่อไป

บ่ายวันที่ 24 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่ได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมาก เนื่องจากเมื่อประกาศใช้อย่างเป็นทางการแล้ว กฎหมายฉบับนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตและกิจกรรมของประชาชน

bna_Toàn cảnh phiên làm việc làm việc ngày 24_11.jpg — ภาพพาโนรามาการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน ณ หอประชุมเดียนฮ่อง อาคารรัฐสภา ภาพโดย: นาม อัน

หนังสือพิมพ์ เหงะอาน ได้หารือระหว่างการประชุมหารือกับนางสาวไท ถิ อัน ชุง สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้

PV: คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนนแยกจากกฎหมายจราจร?

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ในบริบทที่อุบัติเหตุทางถนนมักเป็นฝันร้ายของประชาชนทุกคน จึงสมควรอย่างยิ่งที่จะจัดทำกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยทางถนนแยกต่างหากจากกฎหมายจราจร โดยพื้นฐานแล้ว ผมเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้

bna_z4911444878991_49eee393082370e9a20fc32aae6db710.jpg — ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้กล่าวปราศรัยในการประชุมหารือร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤศจิกายน โดยเสนอให้ศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมข้อกำหนดอายุผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์เป็น 15 ปีขึ้นไป (เริ่มต้นตั้งแต่อายุ 16 ปี) ภาพโดย: นาม อัน

ผู้สื่อข่าว: ในการอภิปรายกลุ่มเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย มีข้อกังวลเกี่ยวกับการห้ามดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับรถโดยเด็ดขาด คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ผมเห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่ห้ามการขับขี่ยานพาหนะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการพิจารณา อภิปราย และพิจารณาอย่างรอบคอบโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 ก่อนที่จะผ่านกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอันตรายจากแอลกอฮอล์ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2563

เนื่องจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การนำกฎระเบียบนี้มาใช้จึงยังไม่นานนัก อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการบังคับใช้มาตรการตรวจสอบและจัดการการละเมิดกฎปริมาณแอลกอฮอล์ในผู้ขับขี่ยานพาหนะอย่างจริงจัง ประชาชนก็มีความตระหนักรู้มากขึ้นเกี่ยวกับการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยสร้างความปลอดภัยให้กับผู้ร่วมถนนเท่านั้น แต่ยังช่วยเปลี่ยนแปลงนิสัยการดื่มแอลกอฮอล์ในชีวิตประจำวันอีกด้วย

แม้ว่าในปัจจุบันจะมีความเห็นอยู่บ้างว่ากฎระเบียบนี้เข้มงวดเกินไป และควรจะห้ามใช้เฉพาะเมื่อเกินขีดจำกัดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ฉันคิดว่าจำเป็นที่จะต้องดำเนินการบังคับใช้กฎระเบียบนี้ต่อไปอีกประมาณ 5 ปี เพื่อประเมินและสรุปผลการดำเนินการ จากนั้นจะมีพื้นฐานในการพิจารณาว่าจะแก้ไขหรือไม่

bna_z4910070195391_23d39b3f4da547bcd197544de3c91f02.jpg — คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเหงะอานเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน ณ หอประชุมเดียนฮ่อง อาคารรัฐสภา ภาพโดย: นาม อัน

ผู้สื่อข่าว: ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย กำหนดว่า “บุคคลอายุ 16 ปีขึ้นไปสามารถขับขี่รถจักรยานยนต์ได้” บทบัญญัตินี้สืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางถนน พ.ศ. 2551 และ พ.ศ. 2544 ในขณะเดียวกัน ตามกฎหมายปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรม การทดสอบ และการอนุญาตขับขี่รถจักรยานยนต์ คุณคิดว่าข้อกำหนดเรื่องอายุดังกล่าวยังคงเหมาะสมในบริบทปัจจุบันหรือไม่

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ในความเป็นจริงนักเรียนมัธยมปลายส่วนใหญ่ใช้มอเตอร์ไซค์ไปโรงเรียน ในขณะที่นักเรียนมัธยมปลายชั้นปีที่ 1 (ม.4) ส่วนใหญ่มีอายุ 15 ปี ยังไม่ถึง 16 ปี

โดยการปรึกษาผู้ปกครอง ผู้ปกครองจะซื้อมอเตอร์ไซค์ให้ลูกๆ ทันทีที่ขึ้นชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 เพื่อให้พวกเขาได้มีความกระตือรือร้นในการเดินทาง เนื่องจากพวกเขามีอายุมากพอแล้ว

ในทางกลับกัน การดำเนินนโยบายการฝึกฝนหลังจากจบมัธยมศึกษาตอนต้น สำหรับนักเรียนที่ไม่ได้เรียนต่อมัธยมศึกษาตอนปลายแต่เลือกเรียนสายอาชีพ การใช้มอเตอร์ไซค์ก็สะดวกทั้งการเรียนและการทำงานเช่นกัน

ในความคิดของฉัน กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับอายุในการขับขี่มอเตอร์ไซค์ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไปแล้ว เมื่อความสามารถทางร่างกายและสติปัญญาของเด็กเวียดนามในปัจจุบันได้รับการพัฒนามามากกว่า 20 ปีแล้ว

ในทางกลับกัน ข้อบังคับนี้ไม่สอดคล้องกับอายุการเข้าร่วมกิจกรรมแรงงานสัมพันธ์ ซึ่งกำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน คือ 15 ปีขึ้นไป ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงเสนอให้ศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมอายุการขับขี่รถจักรยานยนต์เป็น 15 ปีขึ้นไป (กล่าวคือ เริ่มตั้งแต่อายุ 16 ปีบริบูรณ์)

พร้อมกันนี้เพื่อให้มั่นใจถึงสุขภาพและความปลอดภัยของเด็กและบุคคลอื่น ๆ เมื่อร่วมใช้ถนนด้วยรถจักรยานยนต์ ฉันเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้การฝึกอบรมกฎหมายความปลอดภัยทางถนนและทักษะการขับขี่ที่ปลอดภัยสำหรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์

เป็นเวลานานแล้วที่โรงเรียนได้จัดอบรมให้ความรู้ด้านความปลอดภัยในการจราจรแก่นักเรียนในรูปแบบกิจกรรมนอกหลักสูตรเป็นหลักและมีหลายระดับตามระดับการศึกษา แต่การขับขี่รถจักรยานยนต์ซึ่งเป็นยานยนต์ประเภทหนึ่งที่ประมวลกฎหมายแพ่งระบุว่าเป็นแหล่งก่ออันตรายร้ายแรง ควรมอบหมายหน้าที่ให้โรงเรียนประสานงานกับเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรเพื่อจัดอบรมความรู้ทางกฎหมายและทักษะการขับขี่ปลอดภัยให้กับนักเรียน

bna_z4910070181996_caebcccdc2ada0ed71b570e8e19884d8.jpg — คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดเหงะอานเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน ณ หอประชุมเดียนฮ่อง อาคารรัฐสภา ภาพโดย: นาม อัน

ผู้สื่อข่าว: ร่างกฎหมายกำหนดว่า “บุคคลอายุ 18 ปีขึ้นไปสามารถขับขี่รถจักรยานยนต์ รถยนต์ รถโดยสารสี่ล้อ รถบรรทุกสินค้าสี่ล้อ รถยนต์อัจฉริยะ และรถจักรยานยนต์เฉพาะทางได้” และมอบหมายให้ รัฐบาล ออกกฎระเบียบเฉพาะ คุณคิดว่าเรื่องนี้สมเหตุสมผลหรือไม่

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง: ผมได้ศึกษารายงานสรุปและรายงานการประเมินผลกระทบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะแล้ว แต่เอกสารเหล่านี้ไม่ได้กล่าวถึงปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่เกี่ยวกับเนื้อหานี้ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 และไม่ได้อธิบายว่าเหตุใดจึงไม่กำหนดเนื้อหานี้โดยเฉพาะในกฎหมาย แต่มอบหมายให้กับรัฐบาล

ผมเสนอให้ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดอายุขั้นต่ำของผู้ขับขี่ตามประเภทรถ ไม่ใช่เฉพาะอายุขั้นต่ำเท่านั้น แต่รวมถึงอายุสูงสุดของผู้ขับขี่ยานพาหนะที่บรรทุกคนเกิน 30 คนตามกฎหมายปัจจุบันด้วย

พร้อมกันนี้ ผมยังเห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ว่า จำเป็นต้องกำหนดกฎหมายฉบับนี้ให้ชัดเจนเกี่ยวกับใบอนุญาตขับขี่ประเภทนี้ ไม่ใช่ปล่อยให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนด

ในโครงการดำเนินงานเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติโทรคมนาคม (ฉบับแก้ไข) โดยมีผู้แทน 468 คนลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 94.74%) และได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร โดยมีผู้แทน 470 คนลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 95.14%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้หารือร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยถนนในห้องประชุมด้วย

แหล่งที่มา