การสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศและการจัดหาไฟฟ้าอย่างเสถียรเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

การสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศและการจัดหาไฟฟ้าที่เพียงพอและเสถียรเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนสำหรับการพัฒนา พลังงานนิวเคลียร์ถือเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มั่นคง ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานไปสู่พลังงานสะอาด เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และปล่อยมลพิษต่ำ

นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม 2568 นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลครั้งที่ 3 โดยมีนายบุย ทันห์ ซอน รองนายกรัฐมนตรี รองประธานคณะกรรมการกำกับดูแล ผู้นำกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น รวมถึงสมาชิกคณะกรรมการกำกับดูแลเข้าร่วมประชุมด้วย

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 3 ของคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในสุนทรพจน์เปิดงาน นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ กล่าวว่า การสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติและการจัดหาไฟฟ้าอย่างมีเสถียรภาพเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนสำหรับการพัฒนาประเทศ จากประสบการณ์พบว่า เมื่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เติบโตขึ้น 1 เปอร์เซ็นต์ การใช้ไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้น 1.5-2 เท่า ปัจจุบันกำลังการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 54,500 เมกะวัตต์ โดยมีอัตราการเติบโตต่อปีประมาณ 6,500 ถึง 8,200 เมกะวัตต์

นอกจากนี้ ด้วยนโยบายดึงดูดการลงทุน การพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทค การผลิตชิป การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้างและพัฒนาศูนย์ข้อมูล การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว การเพิ่มการใช้รถยนต์ไฟฟ้า และการสร้างระบบรถไฟความเร็วสูงและระบบรถไฟในเมือง ความต้องการใช้ไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

พลังงานนิวเคลียร์ถือเป็นแหล่งพลังงานที่มีเสถียรภาพ มีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานและตอบสนองความต้องการสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่สะอาด เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และปล่อยมลพิษต่ำ

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า คณะกรรมการบริหารกลางได้ออกมติเห็นชอบนโยบายการเริ่มต้นโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ นิงถวน อีกครั้ง และดำเนินการศึกษาโครงการพลังงานนิวเคลียร์ในเวียดนามต่อไป นอกจากนี้ คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติที่ 70 ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ว่าด้วยการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และสนับสนุนให้เร่งดำเนินการโครงการพลังงานนิวเคลียร์กับพันธมิตรที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของเวียดนาม ข้อตกลงก่อนหน้านี้ และการดำเนินการโครงการเหล่านั้นในช่วงปี 2578-2588

นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ โดยสั่งการให้แก้ไขปัญหาสำคัญระหว่างภาคส่วนต่างๆ ในกระบวนการดำเนินการตามมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยการดำเนินนโยบายการลงทุนต่อเนื่องสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานอื่น ๆ รายงานความคืบหน้าในการพัฒนาและเสนอให้ประกาศใช้กลไกและนโยบายเพื่อวางรากฐานแนวทางของพรรค ปรับปรุงกรอบกฎหมาย และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกฎหมายที่มีอยู่ รวมถึงความคืบหน้าของภารกิจที่ได้รับมอบหมายหลังการประชุมครั้งก่อน ผลลัพธ์ที่ได้ ภารกิจที่ยังไม่สำเร็จ โดยระบุอุปสรรค สาเหตุ ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน และเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมอย่างชัดเจน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณของ "มุ่งเน้นแต่การลงมือทำ ไม่ถอยหลัง" ความมุ่งมั่นแน่วแน่ ความพยายามอย่างเต็มที่ การลงมือทำอย่างเด็ดขาด การทำงานแต่ละอย่างให้แล้วเสร็จ และการมอบหมายงานด้วย "หกประเด็นที่ชัดเจน" ได้แก่ บุคคลที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ผลลัพธ์ที่ชัดเจน และอำนาจที่ชัดเจน ส่งเสริมความรู้สึกรับผิดชอบของสมาชิกคณะกรรมการกำกับดูแล และเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการติดตาม

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของเลขาธิการใหญ่ โต ลัม ในระหว่างการเยือนสถาบันพลังงานปรมาณูแห่งเวียดนามเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา

การเจรจาเพื่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ "ผลประโยชน์ที่สอดคล้องกัน ความเสี่ยงที่แบ่งปันกัน"

เมื่อเผชิญกับความต้องการของช่วงการพัฒนาใหม่ ในช่วงปลายปี 2024 คณะกรรมการกลางพรรคและสภาแห่งชาติได้ทบทวนและเห็นชอบนโยบายในการเริ่มต้นโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน (ปัจจุบันอยู่ในจังหวัดคั้ญฮวา) อีกครั้ง หลังจากนั้นไม่นาน นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งจัดตั้งและปรับปรุงคณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

ในการประชุม ผู้แทนได้รายงานและหารือเกี่ยวกับความคืบหน้าในการพัฒนาและบังคับใช้กลไกและนโยบายเพื่อวางรากฐานแนวทางของพรรค ปรับปรุงกรอบกฎหมาย และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกฎหมาย ตลอดจนความคืบหน้าในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายหลังจากการประชุมครั้งก่อน ผลลัพธ์ที่ได้ ภารกิจที่ยังไม่สำเร็จ การระบุอุปสรรค สาเหตุ ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ และการเสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขเพิ่มเติม

จากรายงานและความคิดเห็นที่แสดงออกในการประชุม และจากการดำเนินการตามข้อสรุปของการประชุมครั้งที่สองของคณะกรรมการกำกับดูแล กระทรวง หน่วยงาน และผู้ลงทุนโครงการได้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างกระตือรือร้นและเต็มที่ นอกจากนี้ หน่วยงานต่างๆ ยังได้แลกเปลี่ยนข้อมูลและเจรจากับพันธมิตรต่างประเทศอย่างแข็งขันด้วย

หลังจากที่รัฐบาลได้เสนอญัตติหมายเลข 189 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษบางประการสำหรับการลงทุนในการก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน ต่อสภาแห่งชาติแล้ว รัฐบาลได้ออกแผนปฏิบัติการตามญัตติหมายเลข 189 ของสภาแห่งชาติ

นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารแต่งตั้งให้กลุ่มบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) เป็นผู้ลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งที่ 1 กลุ่มบริษัทอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติเวียดนาม (Petrovietnam) เป็นผู้ลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งที่ 2 และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงถวน (ปัจจุบันคือจังหวัดคั้ญฮวา) เป็นผู้ดำเนินการในส่วนของการจัดสรรที่ดินและการเวนคืนที่ดินของโครงการ โดยโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เหล่านี้ได้ถูกบรรจุอยู่ในแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติฉบับที่ 8 แล้ว

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้เร่งการเจรจาและสรุปข้อตกลงกับภาคีโดยยึดหลักการประสานผลประโยชน์ แบ่งปันความเสี่ยง ลดขั้นตอนที่ยุ่งยาก และพัฒนากฎเกณฑ์และระเบียบที่เหมาะสม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้จัดทำร่างกฎหมายพลังงานปรมาณูเสร็จเรียบร้อยแล้ว เพื่อให้รัฐบาลเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อประกาศใช้ และกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว ส่วนกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เสนอโครงการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรเพื่อการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จนถึงปี 2035 ต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ

กระทรวงการคลังกำลังร่างมติรัฐบาลเพื่อแยกส่วนการย้ายถิ่นฐานและการเวนคืนที่ดินของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ออกเป็นโครงการอิสระอีกโครงการหนึ่ง

ในการปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้กล่าวชื่นชมและยกย่องกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ที่ได้ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างกระตือรือร้นและบรรลุผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจงหลังจากการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่สอง

นายกรัฐมนตรีชี้แจงว่า จากภารกิจที่ได้รับมอบหมาย 18 ภารกิจ มี 9 ภารกิจที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว ซึ่งรวมถึงภารกิจสำคัญหลายภารกิจ เช่น การออกแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อดำเนินการตามมติที่ 189 ของสภาแห่งชาติ การปรับปรุงแผนพลังงานระยะที่ 8 การเสนอให้สภาแห่งชาติประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู และการจัดสรรงบประมาณ 3,236,000 ล้านดงให้แก่จังหวัด Khánh Hòa เพื่อดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐาน

นอกจากนั้น นายกรัฐมนตรียังชี้แจงถึง ภารกิจ 7 อย่างที่กำลังดำเนินการอยู่ และอีก 2 ภารกิจที่ยังไม่ได้ดำเนินการ พร้อมทั้งชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดหลายประการที่ต้องเอาชนะในการเจรจากับพันธมิตรต่างประเทศเกี่ยวกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ การเคลียร์พื้นที่ การจัดทำเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ซึ่งบางครั้งยังไม่รัดกุมเพียงพอ และได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเรียนรู้จากประสบการณ์และดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างกระตือรือร้น รวมถึงจัดการกับปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของตน และในขณะเดียวกันก็รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจในเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของตนด้วย

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตามมติที่ 328/NQ-CP อย่างมีประสิทธิภาพ ในเรื่องแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อดำเนินการตามมติที่ 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588

นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการในภารกิจสำคัญและเฉพาะเจาะจงหลายประการ รวมถึงการเสนอขอเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการเคลียร์พื้นที่เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดและมาตรฐานขององค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ การจัดทำกรอบกฎหมายและกลไกเฉพาะสำหรับการดำเนินงานให้แล้วเสร็จ รวมถึงการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการร่างมติของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อแก้ไขอุปสรรคทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้เร่งการเจรจาและสรุปข้อตกลงกับภาคีต่างๆ โดยยึดหลักการผลประโยชน์ที่สอดคล้องกัน การแบ่งปันความเสี่ยง การลดขั้นตอนที่ยุ่งยาก และการพัฒนากฎเกณฑ์และมาตรฐานที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยและแนวทางความมั่นคงขององค์การพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ และอนุสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องในด้านนิวเคลียร์

EVN กำลังเร่งจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นภายในเดือนตุลาคม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการเจรจาข้อตกลงความร่วมมือสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งที่ 1 ให้แล้วเสร็จ และจัดทำกรอบกฎหมายให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน 2025

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับ EVN และ Petrovietnam เพื่อระบุความต้องการด้านจำนวน คุณสมบัติ และความเชี่ยวชาญของบุคลากรที่จะปฏิบัติงานในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์อย่างชัดเจน โดยจะวางแผนจัดฝึกอบรมและดึงดูดบุคลากรทั้งในและต่างประเทศให้เข้ามาทำงานตามนั้น

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้จังหวัดคั้ญฮวาใช้ระบบการเมืองทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การเคลียร์พื้นที่และจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ โดยให้เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดกำกับดูแลงานโดยตรง พร้อมด้วยการสนับสนุนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงความจำเป็นในการดำเนินการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ในพื้นที่โครงการให้ดีที่สุด โดยต้องมั่นใจว่าที่อยู่อาศัยใหม่มีคุณภาพอย่างน้อยเท่าเทียมหรือดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม ต้องเร่งสร้างความมั่นคงในชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและรับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของพวกเขา และต้องเสนอแนวนโยบายเพื่อสนับสนุนประชาชนในการเปลี่ยนไปสู่การประกอบอาชีพใหม่ต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ จะประสานงานกันตามหน้าที่และภารกิจของตน เพื่อดำเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคั้ญฮวา เกี่ยวกับกลไกในการดำเนินโครงการด้านการย้ายถิ่นฐาน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์

ด้วยความเร่งด่วนอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ เน้นย้ำว่ากระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และสมาชิกของคณะกรรมการกำกับดูแลต้องมุ่งมั่นทุ่มเทเวลา ความพยายาม และสติปัญญาในการปฏิบัติงานตามหน้าที่ ความรับผิดชอบ และอำนาจของตนที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ต่อไป

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน กำกับดูแลและแก้ไขปัญหาที่อยู่ในขอบเขตอำนาจของตนโดยตรง และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจของตน

ศูนย์การสื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (สรุป)

ที่มา: https://mst.gov.vn/dam-bao-an-ninh-nang-luong-quoc-gia-va-cung-ung-du-dien-on-dinh-la-yeu-cau-cap-thiet-197251023095423367.htm