ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อบริหารจัดการงานการลงทุนภาครัฐ

ในงานแถลงข่าวประจำรัฐบาลในเดือนตุลาคม 2567 ช่วงบ่ายของวันที่ 9 พฤศจิกายน 2567 รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong ได้ตอบคำถามที่น่าสนใจต่อสื่อมวลชนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ

รองปลัดกระทรวง ตรัน ก๊วก เฟือง หารือแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการลงทุนภาครัฐในช่วงเดือนสุดท้ายของปี - ภาพ: VGP/Nhat Bac

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน (Tran Quoc Phuong) กล่าวว่า ในการประชุม คณะรัฐมนตรี สมัยสามัญเมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ปรับปรุงข้อมูลรายงานของรัฐบาล ส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมาสูงกว่า 52% ซึ่งต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน (56.7%) ประมาณ 4 จุดเปอร์เซ็นต์ ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน รัฐบาลยังมีเวลาอีก 3 เดือนในการเบิกจ่ายแผนงบประมาณปี 2567 ซึ่งประกอบด้วย 2 เดือนสำหรับการดำเนินการ และ 1 เดือนสำหรับการเบิกจ่ายงบประมาณที่ดำเนินการไปแล้วตลอดทั้งปี เพื่อให้มีเวลาในการปรับปรุงและสรุปผล

ความยากลำบากและความท้าทายในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 จะยังคงดำเนินต่อไปจากปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดที่เกิดขึ้นในปี 2567 คือเรื่องวัสดุส่วนกลางสำหรับการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการคมนาคมขนส่ง “เราทราบอยู่แล้วว่าปัญหานี้ไม่เกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ แต่เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ประเด็นนี้เกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ การออกใบอนุญาตเหมืองแร่ และการอนุญาตให้ขายวัสดุส่วนกลางสำหรับโครงการก่อสร้าง” รองรัฐมนตรีเจิ่น ก๊วก เฟือง กล่าว

รองปลัดกระทรวง Tran Quoc Phuong แจ้งว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 95% ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นสุดแผนปี 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ปรึกษาหารือแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อให้ นายกรัฐมนตรี และรัฐบาลออกคำตัดสินและข้อมติเพื่อกำกับดูแลการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ

แนวทางแก้ปัญหาหลักบางประการตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี ได้แก่:

แนวทางแก้ไขกลุ่มแรกคือ การดำเนินการตามแนวทางที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้เสนอและออก โดยเน้นย้ำแนวทางในการกระตุ้นและกำกับ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้จัดตั้งคณะทำงานภาครัฐ 7 คณะ นำโดยรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผน และกระทรวงการลงทุน 2 ท่าน เพื่อกระตุ้นการเบิกจ่ายงบประมาณ พร้อมกันนี้ ยังมีกลไกที่สมาชิกรัฐบาลทำงานร่วมกับท้องถิ่น โดยมอบหมายให้ท้องถิ่นเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนสาธารณะ กลไกทั้งสองนี้ยังคงดำเนินการอยู่ และสมาชิกก็มีส่วนร่วมอย่างมากในการทำงานร่วมกับท้องถิ่น

กลุ่มโซลูชันที่สองคือการจัดองค์กรเพื่อดำเนินการ ซึ่งเป็นกลุ่มโซลูชันที่ค่อนข้างยาก โดยความรับผิดชอบหลักอยู่ที่กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในกระบวนการดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐ ขั้นตอนการจ่ายเงิน เช่น ขั้นตอนการนับหรือรับปริมาณ หรือขั้นตอนการบันทึกการชำระเงินและการชำระบัญชี... จำเป็นต้องให้นักลงทุนดำเนินการอย่างรวดเร็วและทันท่วงที เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินทุนจำนวนมากในแผนงานที่ยังคงค้างอยู่ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

แนวทางแก้ไขกลุ่มที่สาม คือ การแก้ไขปัญหา นอกจากปัญหาเรื่องวัสดุทั่วไปแล้ว บางโครงการยังมีปัญหาอื่นๆ อีก เช่น ขั้นตอนการดำเนินการ โดยเฉพาะขั้นตอนการปรับปรุงโครงการ ใกล้สิ้นปีแล้ว โครงการใดที่อยู่ในขั้นตอนการปรับปรุงต้องรีบดำเนินการให้แล้วเสร็จทันทีเพื่อดำเนินการต่อไป มิฉะนั้นความคืบหน้าจะล่าช้า ประการที่สอง คือ ขั้นตอนการปรับปรุงแผน ปัจจุบันกฎหมายได้กระจายอำนาจไปมาก กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนแผนการลงทุนของตนโดยทันที เพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยนได้อย่างเหมาะสม สถานที่หรือโครงการใดที่มีการเบิกจ่ายล่าช้า สามารถปรับเปลี่ยนเป็นโครงการที่มีการเบิกจ่ายที่ดี เพื่อใช้เงินทุนทั้งหมดในแผนตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายได้

กลุ่มวิธีแก้ปัญหาสุดท้ายคือการเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อบริหารจัดการงานการลงทุนภาครัฐให้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากที่สุด

สำหรับทางออกที่เป็นก้าวสำคัญคือสถาบัน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะกำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุงและนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 นี้ พร้อมกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน 4 ฉบับ ความก้าวหน้าทางสถาบันเหล่านี้จะไม่มีผลบังคับใช้ทันทีในปีนี้ เนื่องจากต้องรอให้กฎหมายมีผลบังคับใช้เสียก่อน หวังว่าเมื่อมีผลบังคับใช้ในปีหน้า ปัญหาและปัญหาค้างคาในอดีตบางส่วนจะได้รับการแก้ไข

“เราได้รายงานไปยังรัฐบาลให้ยื่นขออนุญาตต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสำหรับโครงการที่มีปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะโครงการ BT ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เราจะทำการสังเคราะห์ วิจัย ทบทวน เพื่อจำแนกประเภทโครงการ และนำเสนอมติต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว” รองรัฐมนตรีเจิ่น ก๊วก เฟือง กล่าว พร้อมเสริมว่าในปีหน้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อทบทวนและรายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/day-manh-ap-dung-cong-nghe-thong-tin-de-quan-ly-cong-tac-dau-tu-cong-157629.html