รอง ส.ส.ฮา ซิ ดง: การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยข้าราชการและเจ้าหน้าที่ (แก้ไข) ต้องให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพของบริการสาธารณะมาเป็นอันดับแรก

ข้าราชการไม่ควรถูกจัดประเภทตามหน่วยงานที่ทำงาน

ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนเน้นย้ำเป็นพิเศษคือความเสี่ยงในการละเมิดหลักการเอกภาพของระบอบข้าราชการพลเรือน หากยังคงรักษากฎเกณฑ์การจัดประเภทข้าราชการตามหน่วยงานปฏิบัติงานตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 21 ของร่างกฎหมายไว้

ผู้แทนฮา ซิ ดง กล่าวสุนทรพจน์ที่ รัฐสภา ในช่วงบ่ายวันที่ 14 พฤษภาคม - ภาพ: NL

ตามที่ผู้แทน ข้าราชการ และข้าราชการพลเรือนสามัญ ไม่ว่าจะทำงานอยู่ในระบบใด ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานของพรรค หน่วยงานของรัฐ หรือองค์กรมวลชน ทุกคนต่างปฏิบัติหน้าที่สาธารณะและอยู่ภายใต้ระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ ดังนั้นการจำแนกประเภทนี้จึงไม่จำเป็น ขาดพื้นฐานเชิงปฏิบัติ และอาจนำไปสู่การเลือกปฏิบัติที่ไม่จำเป็นในหมู่ข้าราชการ ซึ่งขัดต่อจิตวิญญาณของการปฏิรูปการบริหารและหลักการของระบอบข้าราชการพลเรือน

ส่วนการแบ่งประเภทข้าราชการพลเรือนตามยศนั้น ผู้แทน Ha Sy Dong กล่าวว่า จำเป็นต้องแบ่งแยกตามคุณสมบัติทางวิชาชีพ แต่สังเกตว่าระเบียบเกี่ยวกับยศ (จากอาวุโสถึงเจ้าหน้าที่ ลูกจ้าง) จะต้องได้รับการออกแบบอย่างยืดหยุ่น โดยยศเจ้าหน้าที่และลูกจ้างไม่ควรแบ่งตามระดับความเชี่ยวชาญเดียวกัน และจำเป็นต้องพิจารณาความเป็นไปได้ในการเพิ่มยศใหม่ๆ เช่น "ผู้เชี่ยวชาญ" "ผู้เชี่ยวชาญอาวุโส" สำหรับตำแหน่งที่ปรึกษานโยบาย พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้ทบทวนอำนาจในการกำกับดูแลระดับข้าราชการ หรือออกกฎหมายให้กฎระเบียบทั้งหมดนี้ถูกต้องตามกฎหมาย หรือมอบหมายให้ รัฐบาล กำกับดูแลอย่างละเอียด เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและสร้างช่องว่างในการดำเนินการ

การสรรหาบุคลากรต้องเพิ่มความโปร่งใส

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรูปแบบการสรรหาข้าราชการ ผู้แทนกล่าวว่ารูปแบบ "การต้อนรับ" นั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นเพียงอีกชื่อหนึ่งของการคัดเลือกเท่านั้น จึงควรแบ่งง่าย ๆ เหลือเป็น 2 รูปแบบหลัก คือ การสอบเข้าและการคัดเลือก กฎระเบียบที่ชัดเจนและโปร่งใสจะช่วยให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และมีความเป็นกลาง ขณะเดียวกันก็ปูทางสำหรับการดึงดูดผู้มีความสามารถที่แท้จริง บุคคลที่เหมาะสม และงานที่เหมาะสม

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่ผู้แทนเน้นย้ำคือการประเมินข้าราชการซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญในการพัฒนาคุณภาพของทีมงาน ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าหากเรายังคงใช้เกณฑ์เชิงคุณภาพและทั่วไปตามร่างปัจจุบัน เราจะไม่สามารถจำแนกผู้ที่มีผลงานดีและไม่ดีได้อย่างชัดเจน ส่งผลให้เกิดภาวะ "เสมอภาค" ในการประเมินผล ส่งผลให้ระบบราชการพลเรือนหยุดนิ่งยาวนานขึ้น

นอกจากนี้ จากมุมมองของประสิทธิภาพบริการสาธารณะ ผู้แทนได้เน้นย้ำว่า การจัดการกับข้าราชการที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ของตนให้สำเร็จต้องเป็นเรื่องเด็ดขาด โดยต้องทำให้สำเร็จหรือไล่ออก การหมุนเวียนไปยังตำแหน่งที่ต่ำกว่านั้นเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น และไม่ได้ช่วยกรองทีมอย่างแท้จริง

อ้างถึงประเด็นการฝึกอบรมและส่งเสริมข้าราชการ ผู้แทนฮา ซี ดง กล่าวว่า ร่างกฎหมายจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาการฝึกอบรมอย่างชัดเจน โดยเฉพาะทักษะการบริการสาธารณะ แทนที่จะหยุดอยู่แค่หลักการและปล่อยให้รัฐบาลกำหนดในภายหลัง มีความจำเป็นต้องยืนยันบทบาทของ กระทรวงมหาดไทย ในการดำเนินการเนื้อหานี้ เพื่อให้มั่นใจว่าข้าราชการมีศักยภาพในการปฏิบัติหน้าที่ในบริบทที่มีความต้องการคุณภาพบริการแก่ประชาชนที่สูงขึ้นเรื่อยๆ

สำหรับกลไกการจ่ายเงินเดือนในอนาคต ผู้แทนยังได้เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการคำนวณเวลาฝึกอบรมในการพิจารณาปรับขึ้นเงินเดือน (มาตรา 33 ข้อ 2) เนื่องจากเมื่อเปลี่ยนมาใช้กลไกการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานแล้ว ข้อกำหนดดังกล่าวก็จะล้าสมัยและไม่เหมาะสม

เหงียน ลี - กาม หง

ที่มา: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-hoan-thien-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-phai-dat-hieu-qua-cong-vu-len-hang-dau-193641.htm