ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี ห่า ซี ดง นำเสนอแนวคิดในการสร้างกฎหมาย

บ่ายวันนี้ (21 มิ.ย.) ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเรื่องการปรับวันบังคับใช้กฎหมายร่าง 5 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันการเงิน โดยมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค. 2567 เป็นต้นไป

ผู้แทนฮา ซี ดง เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2567 - ภาพ: NTL

ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 แล้ว และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา พิจารณา และอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อนำไปปฏิบัติก่อนในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ตามกระบวนการเดิมที่มีขั้นตอนสั้นลง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม ผู้แทน Ha Sy Dong สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Tri ได้แสดงความเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งนี้เพื่อพิจารณาการตัดสินใจให้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ มีผลบังคับใช้เร็วขึ้นเพื่อนำไปปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดของสถาบันโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากแนวทางปฏิบัติด้านการบริหารจัดการในท้องถิ่น และหวังว่ากฎหมายเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

สาเหตุคือกฎหมายปัจจุบันมีความซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และมีข้อบกพร่องมากเกินไปทั้งในด้านความเข้าใจและการบังคับใช้ เจ้าหน้าที่รัฐบางคนละเมิดกฎหมาย ก่อปัญหา หรือหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากข้อบกพร่องเหล่านี้ ดังนั้น ยิ่งกฎหมายข้างต้นมีผลบังคับใช้เร็วเท่าไหร่ สถานการณ์ก็จะยิ่งดีขึ้นเร็วเท่านั้น ล่าสุด รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้หารือกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจัดทำกฎหมายย่อย เพื่อให้เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้แล้ว สามารถนำไปบังคับใช้ได้ทันที

ผู้แทนกล่าวถึงประเด็นต่างๆ ที่คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาชี้ให้เห็น ซึ่งจำเป็นต้องได้รับความสนใจอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะการระบุและประเมินอิทธิพลและผลกระทบที่มีต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปฏิกิริยาและจิตวิทยาของสังคม

ยกตัวอย่างเช่น คณะกรรมการเศรษฐกิจมีความกังวลว่ากฎระเบียบบางประการที่มีผลบังคับใช้เร็วกว่ากำหนด 5 เดือน จะก่อให้เกิดปัญหาแก่ผู้ที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากข้อกำหนดด้านการจัดการที่สูงขึ้นและเงื่อนไขการบังคับใช้ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อธิบายในรายงานเลขที่ 155 ลงวันที่ 20 มิถุนายนว่า กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 (Housing Law 2023) มีกฎระเบียบที่เข้มงวดมากเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยหลายชั้นและหลายครัวเรือน (หรือที่เรียกว่าอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก) เพื่อวัตถุประสงค์ในการขาย การเช่า และการเช่าซื้อ โดยกำหนดให้มีการจัดตั้งโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยหรือการลงทุนก่อสร้างที่เป็นไปตามข้อกำหนดการป้องกันและดับเพลิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง รวมถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนดการลงทุนก่อสร้าง กฎระเบียบนี้มีไว้เพื่อแก้ไขสถานการณ์การก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการลงทุนก่อสร้าง ซึ่งนำไปสู่เหตุการณ์เพลิงไหม้และการระเบิดที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้

ดังนั้นการบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยให้มีประสิทธิภาพตั้งแต่เนิ่นๆ จะช่วยแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติที่เกิดขึ้นในระยะหลังได้

ผู้แทนกล่าวว่า การบังคับใช้ในระยะเริ่มต้นจะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในระดับมากหรือน้อย เนื่องจากนักลงทุนได้เตรียมพร้อมที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ผู้ได้รับผลกระทบนำข้อกำหนดทั้งหมดที่มีข้อกำหนดการจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นและเงื่อนไขการบังคับใช้ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นไปบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมปีนี้ และวันที่มีผลบังคับใช้สำหรับการใช้มาตรการคว่ำบาตรคือตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568

เกี่ยวกับเงื่อนไขในการทำให้มั่นใจว่ามีการดำเนินการในระยะเริ่มต้น คำชี้แจงของรัฐบาลยืนยันว่ามีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการออกระเบียบและคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้าและมีคุณภาพในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายเกี่ยวกับสถาบันสินเชื่อ เมื่อกฎหมายเหล่านี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567

ผู้แทนเชื่อว่านี่เป็นพื้นฐานสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่จะลงมติเห็นชอบการบังคับใช้กฎหมายฉบับใหม่ก่อนกำหนด สิ่งที่ผู้แทนกังวลคือความคืบหน้าในการออกเอกสารแนะนำส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการจัดเตรียมของกระทรวงและสาขา

นอกจากนี้ในส่วนของโครงการนำร่องการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ มีหลายธุรกิจต้องการให้แก้ไขปัญหาที่ดินสร้างบ้านจัดสรรพาณิชย์ แต่จนถึงขณะนี้โครงการดังกล่าวยังไม่ได้นำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ผู้แทนสะท้อนความคิดเห็นของผู้ลงคะแนนบางส่วนว่า หากโครงการนำร่องนี้เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป ผลกระทบเบื้องต้นของกฎหมายต่อธุรกิจที่ดิน ที่อยู่อาศัย และอสังหาริมทรัพย์จะมีผลกระทบเชิงบวกมากกว่านี้มาก

ผู้แทนฮา ซี ดง เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่รัฐสภาและรัฐบาลจะต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อประชาชนในเรื่องประสิทธิผลของการปรับปรุงการบังคับใช้และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านของกฎหมาย

ขอแนะนำว่าก่อนที่จะผ่านกฎหมาย หน่วยงานร่างกฎหมายควรส่งประเด็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นเมื่อกฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ก่อนกำหนด หากมี จะแก้ไขอย่างไร หน่วยงานใดรับผิดชอบในการแก้ไข เพื่อที่เมื่อประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลังประชุม ส.ส. จะมีข้อมูลที่ชัดเจนในการตอบคำถามผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ในที่สุด ผู้แทนได้อนุมัติร่างกฎหมายทั้งสี่ฉบับนี้ให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เพื่อสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาประเทศ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนและธุรกิจต่างๆ ที่มีต่อความโปร่งใสและประสิทธิผลของระบบกฎหมายของเวียดนาม

เหงียน หลี่ - แทง ตวน

ที่มา: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-ha-sy-dong-dong-gop-y-kien-xay-dung-cac-luat-186365.htm