สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางตรีหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน

สืบเนื่องจากการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 สมัยที่ 15 เมื่อบ่ายวันนี้ (24 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มถึงเนื้อหาใหม่หรือเนื้อหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้วัตถุระเบิดและเครื่องมือสนับสนุน

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน ฮู ดาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมหารือ - ภาพ: NTL

ในการหารือ พันเอกเหงียน ฮู ดาน รองผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารจังหวัดกวางจิ รองรัฐสภา กล่าวว่า ร่างกฎหมายมีบทบัญญัติถึง 7 มาตรา มอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาและสาขาที่เกี่ยวข้อง ซึ่งอาจนำไปสู่ความขัดแย้งและผลประโยชน์ของกลุ่ม และเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาระเบียบที่ออก แนวทางการบังคับใช้กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำมารวมไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้โดยตรง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์ ในสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้กฎหมายที่ประกาศใช้มีรายละเอียด เฉพาะเจาะจง และเหมาะสม โดยจำกัดเอกสารที่บังคับใช้ตามกฎหมาย

สำหรับระเบียบว่าด้วยการเก็บรักษาอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนที่ได้รับและรวบรวมตามมาตรา 67 นั้น ผู้แทนฯ ระบุว่า แม้ว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะได้รับมอบหมายให้ออกมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับคลังเก็บอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนที่ได้รับและรวบรวม ซึ่งไม่ได้อยู่ในความดูแลของกระทรวงกลาโหม แต่ยังคงมีปัญหาอยู่ เนื่องจากไม่ใช่ระเบียบใหม่ แต่เป็นการยากที่จะนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะหน่วยงานต่างๆ เช่น ตำรวจระดับอำเภอ เนื่องจากงบประมาณที่มีอยู่จำกัด จำเป็นต้องมีระเบียบว่าด้วยการจัดวางคลังเก็บอาวุธ ณ สถานที่ต่างๆ ภายในหน่วยงานระดับอำเภอ เพื่อความปลอดภัยและป้องกันอัคคีภัย และระเบียบว่าด้วยการจัดเก็บอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนที่รับและรวบรวมไว้รวมกันในคลังเก็บอาวุธ อุปกรณ์ เอกสาร และพัสดุภัณฑ์ของหน่วยงานนั้น จะขัดต่อการดำเนินการเก็บรักษาหลักฐานในคดี ซึ่งได้แก่ อาวุธยุทโธปกรณ์ วัตถุระเบิด และวัตถุไวไฟ

เนื่องจากตามข้อกำหนดในปัจจุบัน อาวุธยุทโธปกรณ์ วัตถุระเบิด และวัตถุไวไฟ ถือเป็นหลักฐานในคดีที่มีการปิดผนึกเก็บรักษาไว้ที่คลังอาวุธและอุปกรณ์ทางเทคนิคของกองบัญชาการทหารจังหวัด ซึ่งเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่รับผิดชอบคดี

ประเภทของพยานหลักฐานในคดีที่เป็นอาวุธยุทโธปกรณ์ วัตถุระเบิด และสารตั้งต้นของวัตถุระเบิด จะต้องพิจารณาตามปริมาตรและน้ำหนัก และต้องเก็บตัวอย่างไปตรวจสอบทันทีหลังจากยึด หน่วยงานที่รับผิดชอบคดีต้องปิดผนึกและส่งไปยังคลังหลักฐานของกองบัญชาการทหารระดับจังหวัดที่หน่วยงานที่รับผิดชอบคดีตั้งอยู่เพื่อเก็บรักษาไว้ คลังหลักฐานของหน่วยงานสืบสวนและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายพลเรือนไม่ได้รับอนุญาตให้เก็บหรือรักษาพยานหลักฐานที่เป็นอาวุธยุทโธปกรณ์ วัตถุระเบิดอุตสาหกรรม และสารตั้งต้นของวัตถุระเบิด

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง จนถึงปัจจุบัน กองบัญชาการทหารจังหวัดยังไม่มีคลังเก็บหลักฐานเฉพาะสำหรับเก็บรักษาพยานหลักฐานดังกล่าว แม้ว่าหน่วยงานสืบสวนสอบสวนจะได้ประสานงานกับสำนักงานอัยการเพื่อดำเนินการอย่างเร่งด่วนแล้วก็ตาม แต่ในระหว่างที่รอผลการประเมิน (ภายใน 9 วัน ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา) และมีการตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร แลกเปลี่ยน และตกลงเกี่ยวกับระยะเวลา กำลัง และวิธีการในการจัดการ พยานหลักฐานจำนวนนี้ยังคงถูกเก็บรักษาไว้ที่หน่วยงานที่รับผิดชอบคดี ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด คุกคามชีวิตและสุขภาพของเจ้าหน้าที่ ทหาร และหน่วยงาน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายยอมรับและแก้ไขบทบัญญัติข้างต้นเพื่อเอื้ออำนวยต่อการบังคับใช้กฎหมายนี้ในทางปฏิบัติ

เกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการออกใบอนุญาตใช้อาวุธกีฬา การยื่นคำขอใบอนุญาตใช้อาวุธกีฬาต้องมีคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมระบุ “หมายเลขใบอนุญาตอาวุธกีฬา” ด้วย ดังนั้น องค์กรและวิสาหกิจที่มีใบอนุญาตใช้อาวุธกีฬาต้องดำเนินการตามขั้นตอนการใช้งานอาวุธกีฬาดังกล่าวต่อไป

มาตรการจัดการนี้ดูเหมือนจะไม่จำเป็น ก่อให้เกิดภาระในการดำเนินการทางปกครองสำหรับธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจในภาคกีฬา ธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจในภาคกีฬาที่ยื่นขอใบอนุญาตติดตั้งอาวุธกีฬาย่อมต้องใช้อาวุธกีฬาเหล่านี้ ธุรกิจต้องดำเนินการสองขั้นตอนติดต่อกัน ในขณะที่เอกสารคำขอมีจุดซ้ำซ้อนกันหลายจุดและดำเนินการที่หน่วยงานออกใบอนุญาตเดียวกัน ซึ่งจะทำให้ธุรกิจต้องดำเนินการหลายขั้นตอน และเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและกำหนดระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสม

ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนยังได้พิจารณาถึงความยากลำบากในการสืบสวนคดีที่เกี่ยวข้องกับวัตถุระเบิด ซึ่งมีหลักฐานเป็นอุปกรณ์จุดชนวนระเบิด โดยพิจารณาจากจำนวนอุปกรณ์จุดชนวนระเบิดที่เก็บรวบรวมมาเพื่อกำหนดกรอบโทษ ตามมติที่ 03/2022/NQ-HDTP ลงวันที่ 9 กันยายน 2565 ของคณะผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด ซึ่งกำหนดแนวทางการบังคับใช้บทบัญญัติหลายประการในมาตรา 304, 305, 306, 307 และ 308 แห่งประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 4 ว่าด้วยพฤติการณ์หลายประการที่กำหนดกรอบโทษ มีเพียงแนวคิดเกี่ยวกับอุปกรณ์จุดชนวนระเบิดเท่านั้น ไม่ใช่แนวคิดเกี่ยวกับอุปกรณ์จุดชนวนระเบิด กระบวนการขอการประเมินจากกรมวิชาอาญา กรมตำรวจจังหวัด ได้ข้อสรุปเพียงลักษณะและผลกระทบของอุปกรณ์จุดชนวนระเบิดเท่านั้น ไม่ได้พิจารณาถึงว่าอุปกรณ์จุดชนวนระเบิดและทุ่นระเบิดเป็นชนิดเดียวกันหรือไม่ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากในการสืบสวน

เหงียน ถิ ลี

แหล่งที่มา