สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเรื่องการจัดตั้งกองทุนเพื่ออนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

โบราณวัตถุและมรดกจำนวนมากได้รับการเสื่อมโทรมเนื่องจากขาดเงินทุน

บ่ายวันที่ 23 ตุลาคม ระหว่างการอภิปรายในรัฐสภา ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทนพระครูติช ดึ๊ก เทียน แห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NAD) จังหวัด เดียนเบียน กล่าวว่า สถิติระบุว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีโบราณวัตถุมากกว่า 40,000 ชิ้น มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้มากกว่า 70,000 ชิ้น มรดกทางวัฒนธรรมที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO 15 รายการ และมรดกสารคดี 9 รายการ...

ผู้แทนพระอาจารย์ติช ดึ๊ก เทียน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียน

อย่างไรก็ตามความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าแหล่งเงินทุนสำหรับการอนุรักษ์ บูรณะ และตกแต่งโบราณวัตถุในประเทศของเรายังต่ำมากเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง

โบราณวัตถุและมรดกทางวัฒนธรรมจำนวนมากกำลังเสื่อมโทรมและสูญหายไปเนื่องจากขาดงบประมาณในการบำรุงรักษา ยกตัวอย่างเช่น โบราณวัตถุด่งเดืองใน จังหวัดกว๋างนาม กำลังอยู่ในภาวะฉุกเฉินและต้องการทรัพยากรเพื่อการบูรณะ...

“การจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการสนับสนุนงบประมาณสำหรับกิจกรรมอนุรักษ์ ซ่อมแซม และบูรณะมรดกทางวัฒนธรรมที่งบประมาณแผ่นดินไม่สามารถรองรับได้ กองทุนนี้จะช่วยสนับสนุนการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม ซึ่งเป็นทรัพยากรสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของประเทศ” พระอธิการติช ดึ๊ก เทียน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียนกล่าว

ผู้แทนรับฟังการอภิปรายในรัฐสภา

เพื่อให้กองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผล ผู้แทนกล่าวว่าควรมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง เช่น การยกเว้นภาษีและค่าธรรมเนียมสำหรับองค์กรและบุคคลที่บริจาคให้กับกองทุน เพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคมสำหรับการดำเนินงานของกองทุน

นอกจากนี้ กระบวนการบริหารจัดการ ดำเนินการ และใช้งานกองทุนจะต้องชัดเจน เปิดเผย และโปร่งใส เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้บริจาค

กองทุนจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสภาหอศิลปวัฒนธรรมแห่งชาติและผู้เชี่ยวชาญในการดำเนินการบูรณะและตกแต่งเพื่อให้มั่นใจว่าจะรักษาคุณค่าดั้งเดิมของโบราณวัตถุไว้ได้สูงสุด

ในเวลาเดียวกัน ผู้แทนยังได้เสนอให้ขยายอำนาจในการจัดตั้งกองทุนสำหรับองค์กรทางศาสนาที่ได้รับการยอมรับจากรัฐ เพื่อสร้างทรัพยากรที่หลากหลายและมีประสิทธิผลเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติสำหรับการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

กองทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพมากเกินไป

ขณะโต้วาทีกับผู้แทน Thich Duc Thien เกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม ผู้แทน Pham Thuy Chinh จากสภาแห่งชาติจังหวัดห่าซาง กล่าวว่า การจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมนั้นขึ้นอยู่กับความต้องการในทางปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จะนำไปสู่ความเสี่ยงมากมาย เช่น การกระจายทรัพยากรงบประมาณแผ่นดิน การไม่สามารถรับรองหลักการของเอกสารงบประมาณแผ่นดินฉบับเดียว และความยากลำบากในการดำเนินการ

ผู้แทน Pham Thuy Chinh - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าซาง

“ผมคิดว่าหากทรัพยากรของเราไม่ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน การจัดระเบียบและดำเนินการจะเป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับท้องถิ่น การจัดตั้ง การบำรุงรักษา และการจัดการกองทุนเหล่านี้จะเป็นเรื่องยากยิ่ง” ผู้แทน Chinh กล่าว

ดังนั้น นางสาวชินห์จึงเสนอว่าเนื้อหานี้ควรได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและควรพิจารณาจัดตั้งกองทุน

ตามที่ผู้แทน Pham Van Hoa จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าปกล่าว เราควรพิจารณาจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

คณะผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป ระบุว่า “ปัจจุบันเราได้จัดตั้งกองทุนไว้หลายกองทุนแล้ว เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำกับดูแลกองทุนนอกงบประมาณหลายกองทุน และพบว่าหลายกองทุนไม่ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ จึงมีความเห็นว่าจำเป็นต้องลดงบประมาณลง”

แต่ตามที่นายฮัว ระบุว่า ตั้งแต่รัฐสภาชุดที่ 14 และ 15 จนถึงปัจจุบัน แม้ว่าจะมีความเห็นในลักษณะดังกล่าว แต่หน่วยงานส่วนใหญ่ที่ยื่นร่างกฎหมายก็มีการระบุไว้ในเรื่องการจัดตั้งกองทุน และได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาแล้ว

ผู้แทน Pham Van Hoa คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป

“ดังนั้น เราไม่เพียงแต่ไม่ลดงบประมาณแผ่นดิน แต่ยังเพิ่มงบประมาณแผ่นดินด้วย นี่เป็นประเด็นสำคัญที่ต้องพิจารณา แม้จะไม่ใช่งบประมาณแผ่นดิน แต่เป็นการระดมทรัพยากรของประชาชนโดยรวม แต่ก็เป็นทรัพยากรทางสังคม ผมขอเสนอให้พิจารณาว่าจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนเพิ่มหรือไม่” นายฮัวกล่าว

ในการให้ความเห็นต่อรัฐสภา ผู้แทน Mai Van Hai คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa นาย ขอแนะนำให้พิจารณากฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในระดับท้องถิ่นอย่างรอบคอบ เนื่องจากไม่ใช่ทุกจังหวัดจะสามารถจัดตั้งกองทุนท้องถิ่นได้ ดังนั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนกลางควรได้รับการจัดตั้งและบริหารจัดการโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและการศึกษา ชี้แจงว่า ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประเด็นกองทุน

นายวินห์ กล่าวว่า หลังจากรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนแล้ว ผู้แทนรัฐสภาส่วนใหญ่เห็นด้วยกับแผนที่จะมีกองทุน เนื่องจากกองทุนนี้ไม่ได้ใช้แหล่งงบประมาณแผ่นดิน แต่ใช้แหล่งเงินทุนและเงินบริจาคแทน

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา ชี้แจง

รัฐสภากำลังหารือเพื่อให้ผ่านโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านวัฒนธรรมด้วยงบประมาณจำนวนมหาศาล แต่กลับตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาวัฒนธรรมได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น

ดังนั้นการมีส่วนร่วมทางสังคมจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง และกองทุนนี้จะเป็นกลไกให้เราได้รับการช่วยเหลือและสนับสนุนจากสังคม

นายวินห์อธิบายว่าเหตุใดจึงจำเป็นต้องมีกองทุนนี้ โดยกล่าวว่า “มรดกทางวัฒนธรรมเป็นประเด็นพิเศษมาก ต้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ การจัดองค์กร การคุ้มครอง และการส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมทั้งหมดจะต้องดำเนินการอย่างใกล้ชิดโดยหน่วยงานของรัฐ เพื่อกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินงาน”

ดังนั้น เราจึงคิดว่ากลไกกองทุนนี้จะช่วยให้เราระดมทรัพยากรได้มากขึ้น กฎหมายกำหนดว่าไม่จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนสำหรับทุกท้องถิ่น ท้องถิ่นที่มีเงื่อนไขก็สามารถจัดตั้งกองทุนได้ และท้องถิ่นที่ไม่เห็นความจำเป็นก็ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนเช่นกัน ขึ้นอยู่กับเงื่อนไข

ตามร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมเป็นกองทุนเงินของรัฐที่อยู่นอกเหนืองบประมาณ จัดตั้งขึ้นและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อสนับสนุนงบประมาณสำหรับกิจกรรมเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่ได้รับการลงทุน สนับสนุน หรือลงทุนไม่เพียงพอจากงบประมาณแผ่นดิน

กองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมกลางจัดตั้งขึ้นตามมติของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

กองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในระดับท้องถิ่นนั้นได้รับการตัดสินใจโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยพิจารณาจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ ความสามารถในการระดมทรัพยากรทางสังคม และประสิทธิผลของกองทุน

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dbqh-tranh-luan-viec-thanh-lap-quy-bao-ton-di-san-van-hoa-19224102317484363.htm