Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ผู้แทนรัฐสภา Vo Manh Son ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข)

Việt NamViệt Nam23/11/2024


บ่ายวันที่ 23 พฤศจิกายน ณ อาคารรัฐสภา การประชุมสมัยที่ 8 ซึ่งมีประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข)

ผู้แทนรัฐสภา Vo Manh Son ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น รองผู้แทนรัฐสภา Vo Manh Son (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa) สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และประธานสหพันธ์แรงงานจังหวัด เห็นด้วยเป็นหลักกับรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับภาระผูกพันของนักลงทุนโครงการเคมี สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vo Manh Son เสนอแนะให้พิจารณาข้อ d ข้อ 2 มาตรา 11 ของร่างกฎหมายที่กำหนดภาระผูกพันของนักลงทุนในการปฏิบัติตามภาระผูกพันดังกล่าว: "การใช้หลักการเคมีสีเขียวในการออกแบบและการเลือกเทคโนโลยีและอุปกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมาย" เนื่องจาก:

ตามบทบัญญัติในมาตรา 12 ข้อ 4 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกหลักการเคมีสีเขียวเพื่อนำไปใช้ในการออกแบบ กระบวนการผลิต การใช้ และการกำจัดสารเคมี เพื่อลดหรือขจัดการใช้และการสร้างสารเคมีอันตราย ซึ่งหมายความว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะมีอำนาจออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับโครงการเคมีภัณฑ์ บทบัญญัตินี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับหลักการที่กระทรวงต่างๆ ไม่สามารถออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจในมาตรา 3 ข้อ 7 แห่งกฎหมายการลงทุนเลขที่ 61/2020/QH14 นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจนี้ยังใช้กับโครงการเคมีภัณฑ์ทุกโครงการ ไม่ใช่แค่โครงการผลิตและธุรกิจเคมีภัณฑ์แบบมีเงื่อนไขเท่านั้น ดังนั้นจึงขอแนะนำให้พิจารณานำหลักการนี้ไปใช้เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ

แผนป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์สารเคมี (ข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 11 ของร่าง) ดังนั้น เพื่อลดขั้นตอนการบริหารและความยุ่งยากให้กับภาคธุรกิจ โว มานห์ เซิน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงเสนอให้พิจารณาบทบัญญัติในกฎหมายเคมีที่อนุญาตให้ภาคธุรกิจผนวกแผนป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์สารเคมีเข้ากับเอกสารอื่นๆ เช่น แผนการป้องกันและรับมือกับอัคคีภัย แผนการดับเพลิง หรือในส่วนที่เกี่ยวกับการป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ ยังอนุญาตให้ผนวกกิจกรรมการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยของสารเคมีเข้ากับกิจกรรมการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยอื่นๆ ได้ด้วย

เนื่องจากปัจจุบันมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบังคับให้ต้องมีแผนป้องกัน ตอบโต้เหตุการณ์ และฝึกอบรมพนักงานในแต่ละสาขาที่สถานประกอบการลงทุนและดำเนินธุรกิจอยู่มากมาย อาทิ พระราชบัญญัติความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน กำหนดให้สถานประกอบการต้องมีแผนความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน (มาตรา 75) แผนรับมือเหตุฉุกเฉิน (มาตรา 77) และต้องได้รับการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน (มาตรา 14) พระราชบัญญัติป้องกันและดับเพลิง กำหนดให้สถานประกอบการต้องมีแบบและแบบที่ได้รับอนุมัติเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง (มาตรา 15) มีแผนดับเพลิงที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐ (มาตรา 31) และต้องฝึกอบรมพนักงานในการป้องกันและดับเพลิง (มาตรา 22 มาตรา 46)...

ขณะเดียวกัน ในร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี ข้อ c วรรค 2 มาตรา 11 ของร่างกฎหมาย กำหนดให้ผู้ลงทุนโครงการเคมีต้องจัดทำแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติภัยสารเคมี (ตามมาตรา 64) หรือมาตรการป้องกันและรับมือกับอุบัติภัยสารเคมี (ตามมาตรา 66) มาตรา 60 กำหนดให้ผู้ปฏิบัติงานต้องได้รับการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยจากสารเคมี นอกจากนี้ การจัดทำแผนและมาตรการป้องกันและรับมือกับอุบัติภัยสารเคมีจะดำเนินการโดยหน่วยงานที่ปรึกษาที่ได้รับใบอนุญาต (มาตรา 13 และ 14) ดังนั้น บทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้จะทำให้ภาคธุรกิจไม่สามารถบูรณาการเนื้อหาเกี่ยวกับสารเคมีที่ซ้ำซ้อนกับเนื้อหาด้านสิ่งแวดล้อม แรงงาน และการป้องกันและดับเพลิงได้เมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน

เกี่ยวกับอายุของใบรับรองและใบอนุญาต (มาตรา 4 มาตรา 24; มาตรา 4 มาตรา 25) ดังนั้น ในทางปฏิบัติสารเคมีที่มีเงื่อนไขจึงได้รับการตรวจสอบและควบคุมอย่างเข้มงวดเสมอเพื่อขอใบอนุญาตผลิต และมีการตรวจสอบ ตรวจตรา และกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้น ระยะเวลา 5 ปีของใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตสารเคมีที่มีเงื่อนไขและใบรับรองคุณสมบัติสำหรับการซื้อขายสารเคมีที่มีเงื่อนไขจึงสั้นเกินไป ซึ่งอาจสร้างภาระให้กับขั้นตอนการบริหาร ส่งผลกระทบต่อแผนการผลิตและธุรกิจของวิสาหกิจ

จึงแนะนำให้ศึกษารูปแบบการยื่นขอใบอนุญาตระยะเวลา 10 ปี 2 ประเภท คือ ใบอนุญาตผลิตสารเคมีแบบมีเงื่อนไข และใบอนุญาตซื้อขายสารเคมีแบบมีเงื่อนไข เพื่อให้เหมาะสมกับการปฏิบัติงานจริงและสร้างความสะดวกให้แก่ผู้ประกอบการ

ในส่วนของมาตรการเว้นระยะห่างเพื่อความปลอดภัย (มาตรา 62) นายหวอ แม็ง เซิน รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อบังคับว่าด้วยมาตรการเว้นระยะห่างเพื่อความปลอดภัยสำหรับงานเคมี ข้อบังคับนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงความปลอดภัยของงานเคมี ความปลอดภัยสำหรับพื้นที่อยู่อาศัย และงานอื่นๆ ตามข้อบังคับ และหลีกเลี่ยงการฝ่าฝืนมาตรการเว้นระยะห่างเพื่อความปลอดภัย อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของกฎหมายหลังจากประกาศใช้ จำเป็นต้องพิจารณาถึงมาตรการเว้นระยะห่างเพื่อความปลอดภัยสำหรับงานก่อสร้างเคมีที่มีอยู่เดิมใกล้พื้นที่อยู่อาศัย ซึ่งไม่ได้กำหนดมาตรการเว้นระยะห่างเพื่อความปลอดภัยตามข้อบังคับฉบับใหม่

เกี่ยวกับสารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์และสินค้า นายหวอ มังห์ เซิน รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ข้อบังคับที่ “กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องประกาศรายชื่อสารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์และสินค้าที่ไม่มีกฎระเบียบทางเทคนิคภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ” (มาตรา 56 ข้อ 2) อาจก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรและไม่สามารถทำได้จริง เนื่องจากเป็นการยากที่จะนำไปปฏิบัติจริงเนื่องจากลักษณะเฉพาะของแต่ละภาคส่วน ขอแนะนำให้มีการวิจัยเกี่ยวกับกลไกการประสานงานและการแบ่งปันข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในการประกาศรายชื่อสารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์และสินค้าที่ไม่มีกฎระเบียบทางเทคนิค ขณะเดียวกัน ควรกำหนดเนื้อหาการจัดการสารเคมีในผลิตภัณฑ์ที่มีสารเคมีภายใต้หน้าที่ของกระทรวงต่างๆ อย่างชัดเจน ได้แก่ อุตสาหกรรมและการค้า สาธารณสุข เกษตร และการพัฒนาชนบท

ก๊วก เฮือง



ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-hoa-chat-sua-doi-231211.htm

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data

หัวข้อเดียวกัน

หมวดหมู่เดียวกัน

ชื่นชม ‘อ่าวฮาลองบนบก’ ขึ้นแท่นจุดหมายปลายทางยอดนิยมอันดับหนึ่งของโลก
ดอกบัว ‘ย้อม’ นิญบิ่ญสีชมพูจากด้านบน
เช้าฤดูใบไม้ร่วงริมทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม ชาวฮานอยทักทายกันด้วยสายตาและรอยยิ้ม
ตึกสูงในเมืองโฮจิมินห์ถูกปกคลุมไปด้วยหมอก

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

‘ดินแดนแห่งนางฟ้า’ ในดานัง ดึงดูดผู้คน ติดอันดับ 20 หมู่บ้านที่สวยที่สุดในโลก

เหตุการณ์ปัจจุบัน

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์