เสนอไม่รวมดาต้าเซ็นเตอร์และคลาวด์คอมพิวติ้งเข้าใน พ.ร.บ.โทรคมนาคม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง รายงานการต้อนรับและอธิบายความคิดเห็นที่หารือกันในกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายโทรคมนาคมที่แก้ไข เพื่อใช้ในการหารือในห้องประชุมเมื่อเช้านี้ 22 มิถุนายน

ไม่สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ

รายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ระบุว่า มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ทบทวน ชี้แจง แยกแยะ และควบคุมขอบเขตของกฎหมายโทรคมนาคมด้วยกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ ฯลฯ

Đề nghị không đưa trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây vào luật Viễn thông - Ảnh 1. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง นำเสนอกฎหมายโทรคมนาคมที่แก้ไขใหม่ ต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน

ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้ศึกษาบริการศูนย์ข้อมูล คลาวด์คอมพิวติ้ง และโทรคมนาคม OTT อย่างรอบคอบ เพื่อให้มีนโยบายและวิธีการจัดการที่เหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้มงวด มีความเป็นไปได้ และจำกัดการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการปฏิบัติตามของธุรกิจ รวมทั้งส่งผลกระทบต่อประโยชน์ที่บริการในสาขาใหม่นี้มอบให้ ตลอดจนสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ

ยังมีการเสนอให้พิจารณาขยายขอบเขตของร่างกฎหมายให้ครอบคลุมถึงบริการศูนย์ข้อมูลและระบบคลาวด์คอมพิวติ้งด้วย

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนรัฐสภาจึงกล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม ที่กำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้ง ขัดต่อพันธกรณีระหว่างประเทศ

เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงการจำแนกประเภทบริการทั้งสองนี้จากกลุ่มบริการเทคโนโลยีสารสนเทศและบริการข้อมูลไปเป็นกลุ่มบริการโทรคมนาคม จะทำให้มีข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาดต่อนักลงทุนต่างชาติ (ข้อจำกัดด้านทุนลงทุนและเงื่อนไขการเข้าถึงตลาด) ส่งผลให้เกิดการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะความตกลง CPTPP

ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบต่างๆ เช่น ร่างกฎหมาย ยังสร้างข้อจำกัดเกี่ยวกับอุปสรรคทางกฎหมาย เพิ่มขั้นตอนการบริหารสำหรับบริการประเภทนี้ และลดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุน

ในปัจจุบัน มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นในโลก (เช่น จีน ไทย และอียิปต์) ที่ควบคุมการจำแนกประเภทบริการเหล่านี้ให้เป็นบริการโทรคมนาคม อย่างไรก็ตาม ไม่มีประเทศใดกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับเงินทุนการลงทุน ยกเว้นประเทศจีน

จะควบคุมไปในทิศทางการจัดการแสงสว่าง

รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung อธิบายปัญหานี้ว่า กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจะรายงานให้ รัฐบาล ทราบเพื่อปรับปรุงบทบัญญัติของกฎหมายในทิศทางของการบริหารจัดการแบบผ่อนปรนของบริการดังกล่าวข้างต้น

นายหุ่งอธิบายว่า ตลาดบริการโทรคมนาคม OTT นั้นมีการแข่งขันสูงและมีการกำกับดูแลตนเอง ดังนั้น ระดับการบริหารจัดการของรัฐจึงควรเพียงพอที่จะไม่ขัดขวางการมีส่วนร่วมของธุรกิจในการให้บริการ

ในส่วนของบริการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้งนั้นเป็นโครงสร้างพื้นฐานบริการที่ทำหน้าที่จัดเก็บและประมวลผลข้อมูล

ตามประสบการณ์ระหว่างประเทศ การจัดการบริการเหล่านี้เน้นย้ำถึงประเด็นเรื่องการปกป้องข้อมูล ดังนั้นในแง่ของการจัดการบริการเหล่านี้ในกฎหมายโทรคมนาคม (การบริหารการเข้าถึงตลาด เงื่อนไขทางธุรกิจ คุณภาพ ฯลฯ) อาจพิจารณาใช้แนวทางการจัดการแบบผ่อนปรนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาได้

เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะไม่รวมบริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์คอมพิวติ้งไว้ในกฎหมายโทรคมนาคมฉบับแก้ไขครั้งนี้ นายหุ่งกล่าวว่า กฎหมายการลงทุนได้ระบุให้ศูนย์ข้อมูลเป็นประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข แต่ยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อชี้แจงเงื่อนไขทางธุรกิจและกรอบกฎหมายในการควบคุมการให้บริการและการใช้บริการนี้

พ.ร.บ.โทรคมนาคมควบคุมการดำเนินกิจการบริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์คอมพิวติ้ง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ชัดเจนและเอื้ออำนวย ให้ธุรกิจสามารถลงทุนได้อย่างมั่นใจ

โครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูลและระบบคลาวด์คอมพิวติ้งเป็นส่วนประกอบสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแห่งชาติและโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ การคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้และการประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของเครือข่ายสำหรับศูนย์ข้อมูลและบริการระบบคลาวด์คอมพิวติ้งถือเป็นประเด็นใหญ่ที่จำเป็นต้องได้รับการสถาปนาขึ้น

นายหุ่งยืนยันว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกมีกฎระเบียบในระดับต่างๆ กันในการบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้ง ดังนั้น พ.ร.บ.โทรคมนาคมจึงกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์คอมพิวติ้งในการรับรองสิทธิและความปลอดภัยของผู้ใช้บริการ

นอกจากนี้ นายหุ่งยังได้อธิบายเพิ่มเติมด้วยว่า ความต้องการไฟฟ้าเพื่อพัฒนาศูนย์ข้อมูลนั้นมีมาก ดังนั้นการให้บริการศูนย์ข้อมูลจึงอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลตาม พ.ร.บ.โทรคมนาคมที่จะรวมไว้ในแผนพัฒนากิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

แผนโทรคมนาคมแห่งชาติจะวางแผนพื้นที่ที่ตอบสนองความต้องการด้านพลังงานสำหรับธุรกิจที่ลงทุนในศูนย์ข้อมูล เพื่อส่งเสริมการพัฒนา

ลิงค์ที่มา