ขอแนะนำว่าไม่ควรจำกัดอำนาจในการซักถามของผู้แทนสภาประชาชน

ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy (เมือง ดานัง ) ภาพถ่าย: กวางฟุก

ความเห็นจากผู้คนมีเป็นล้านๆ คน

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม โดยกล่าวว่า ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤษภาคม สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ และร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข)

เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาได้รายงานให้สมาชิกสภานิติบัญญัติทราบโดยสรุปผลการอภิปรายในกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ยังได้ประสานงานกับรัฐบาล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม

“จนถึงขณะนี้ มีความเห็นจากประชาชนหลายล้านคน เมื่อพิจารณาเบื้องต้น จะเห็นได้ว่าความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยและแสดงความเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ความเห็นที่แสดงในกลุ่มนี้ส่วนใหญ่มีส่วนสนับสนุนต่อรูปแบบการแสดงความคิดเห็นในร่างมติ” นายเหงียน คัก ดิงห์ กล่าวสรุป

เลขาธิการใหญ่โตลัม ประธานเลือง เกวง และผู้แทนเข้าร่วมการประชุมในช่วงเช้าวันที่ 14 พฤษภาคม ภาพโดย: กวางฟุก

“ผู้ถูกกล่าวหาผิดจะหันไปพึ่งใครในการสอบสวน?”

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิในการซักถามของสมาชิกสภาประชาชน รอง Nguyen Thi Kim Thuy (ดานัง) แสดงความไม่เห็นด้วย

คำอธิบายของคณะบรรณาธิการเกี่ยวกับเหตุผลที่เพิกถอนสิทธิของสมาชิกสภาประชาชนในการสอบถามประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของกรมอัยการประชาชน ตามที่รองนายกรัฐมนตรีคิม ถุ่ย กล่าวนั้นไม่น่าเชื่อถือ

นางสาวคิม ถุ้ย กล่าวว่า ในกระบวนการสร้างโครงสร้างใหม่ที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ นอกเหนือไปจากศาลประชาชนระดับภูมิภาคและระบบอัยการประชาชนแล้ว ยังมีศาลประชาชนระดับจังหวัดและระบบอัยการประชาชนอีกด้วย ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะโน้มน้าวใจสมาชิกสภาประชาชนระดับจังหวัดและผู้มีสิทธิออกเสียงของพวกเขาว่าเหตุใดพวกเขาจึงไม่มีสิทธิสอบถามหัวหน้าหน่วยงานทั้งสองนี้ตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 อีกต่อไป แม้ว่าศาลประชาชนระดับภูมิภาคและสำนักงานอัยการประชาชนจะไม่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานการบริหารใด ๆ เป็นพิเศษ แต่หน่วยงานเหล่านี้ก็ยังคงดำเนินการ ดำเนินคดี และพิจารณาคดีพลเมืองของหน่วยงานการบริหารเฉพาะที่สมาชิกสภาประชาชนเป็นตัวแทน

“ศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนระดับภูมิภาคเป็นหน่วยงานตุลาการเพียงแห่งเดียวในประเทศของเราที่ไม่ต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลในรูปแบบของการซักถามโดยสมาชิกสภาประชาชนหรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น ผู้ที่ถูกกล่าวหาอย่างผิด ๆ จะสามารถพึ่งพาใครเพื่อซักถามและปกป้องสิทธิของพวกเขา และหากเป็นเช่นนั้น ก่อนที่จะอนุมัติรูปแบบของศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนระดับภูมิภาค เราขอแนะนำให้รัฐสภาพิจารณาการจัดการกำกับดูแลหน่วยงานเหล่านี้อย่างรอบคอบ” สมาชิกสภาฯ ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

“แม้ว่าเราจะไม่ได้กล่าวถึงกรณีการตัดสินผิด แต่กล่าวถึงเฉพาะกรณีที่คำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลประชาชนไม่ชัดเจน ทำให้การบังคับใช้คำพิพากษาเกิดความยากลำบาก หากสมาชิกสภาประชาชนมีสิทธิ์เพียงแค่เสนอคำแนะนำ คำแนะนำเหล่านั้นจะมีผลทางกฎหมาย เช่นเดียวกับการตั้งคำถามต่อความคิดเห็นของประชาชนก่อนการประชุมสภาประชาชนหรือไม่” สมาชิกสภาประชาชนสงสัย

ผู้แทน คิม ถวี เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงกฎข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจของสมาชิกสภาประชาชนในการสอบถามประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนในการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ บนพื้นฐานดังกล่าว กฎหมายเฉพาะจะกำหนดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงตามรูปแบบองค์กรใหม่ ผู้แทนให้ความเห็นว่า “นี่คือกลไกในการควบคุมอำนาจรัฐ และเนื้อหานี้ยังไม่เกิดปัญหาใดๆ” นางสาวคิม ถุ้ย กล่าว

ผู้แทน ฟาม จ่อง เหงีย (ลางเซิน) ภาพถ่าย: กวางฟุก

นี่ก็เป็นความคิดเห็นของรองฯ Pham Trong Nghia (Lang Son) เช่นกัน รองนายกรัฐมนตรี Pham Trong Nghia ซึ่งมีความเห็นเหมือนกับรองนายกรัฐมนตรี Kim Thuy โต้แย้งว่า “การซักถามเป็นเครื่องมือติดตามที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานของรัฐต้องรับผิดชอบต่อตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งและประชาชน หากเชื่อว่าการซักถามสมาชิกสภาประชาชนโดยประธานศาลฎีกาและอัยการสูงสุดส่งผลกระทบต่อความเป็นอิสระของตุลาการ ก็จะเป็นการยากที่จะอธิบายสิทธิของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการซักถามประธานศาลฎีกาและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด”

ในทางกลับกัน ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Pham Trong Nghia กล่าว การซักถามสมาชิกสภาประชาชนไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแทรกแซงเนื้อหาของการพิจารณาคดีหรือการดำเนินคดีในคดีใดคดีหนึ่ง แต่มุ่งเน้นไปที่ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ การจัดการบังคับใช้กฎหมาย และการปฏิบัติตามกฎหมายของหัวหน้าผู้พิพากษาและหัวหน้าอัยการ การรักษาสิทธิในการตั้งคำถามเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเปิดเผย ความโปร่งใส และการรับผิดชอบในการดำเนินการทางตุลาการ

พร้อมกันนี้ ตามร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดตั้งศาลประชาชน และร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดตั้งอัยการประชาชน ที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมนี้ รูปแบบการจัดตั้งศาลประชาชนและอัยการประชาชนมี 3 ระดับ คือ ศาลสูง ศาลจังหวัด และศาลภาค ดังนั้น การให้อำนาจในการกำกับดูแล โดยเฉพาะสิทธิในการสอบถามสมาชิกสภาจังหวัดเกี่ยวกับผู้พิพากษาประจำจังหวัดและอัยการประจำจังหวัด จึงเป็นสิ่งที่เหมาะสมและเป็นไปได้

นาย. ฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-khong-nen-thu-hep-tham-quyen-chat-van-cua-dai-bieu-hdnd-post795141.html