เสนอให้พิจารณาเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงการคลัง ได้เสนอต่อรัฐบาลเพื่อพัฒนากฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ฉบับปรับปรุง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลัง ได้เสนอให้ขยายรายการภาษีต่างๆ เช่น น้ำอัดลมที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มจากข้าวบาร์เลย์ น้ำอัดลมไม่มีแอลกอฮอล์ ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ และบริการเกมออนไลน์

นอกจากนี้ สำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์และไวน์ที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษนั้น กระทรวงการคลังยังคงเสนอให้ปรับอัตราภาษีในทิศทางเพิ่มขึ้น โดยเพิ่มราคาขายไวน์และเบียร์อย่างน้อยร้อยละ 10 ตามคำแนะนำขององค์การ อนามัย โลก (WHO) และแผนงานการขึ้นภาษีตามการเติบโตของรายได้และอัตราเงินเฟ้อ

เสนอให้พิจารณาเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ ภาพที่ 1 — หลายฝ่ายเห็นตรงกันว่า ในบริบทปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณาแผนงานการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างรอบคอบ (ภาพ: ว.ว.)

หลายฝ่ายเห็นตรงกันว่า ในบริบทปัจจุบัน จำเป็นต้องพิจารณาแผนงานในการเพิ่มอัตราภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างรอบคอบ

ตัวอย่างเช่น สมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม (VBA) แนะนำไม่ให้แก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษจนกว่าจะถึงอย่างน้อยปี 2568 และให้คงเสถียรภาพนโยบายภาษีปัจจุบันเพื่อช่วยให้ธุรกิจเอาชนะความยากลำบากและฟื้นตัวได้

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน วัน เวียด ประธานสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษไม่ควรได้รับการแก้ไข อย่างน้อยในช่วงปี 2566-2568 และนโยบายภาษีปัจจุบันควรได้รับการปรับปรุงให้มีเสถียรภาพ เพื่อช่วยให้ธุรกิจเอาชนะความยากลำบากและฟื้นตัวได้

“เมื่อไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่น่าเชื่อถือเพียงพอ และผลกระทบต่อการขยายฐานภาษีการบริโภคพิเศษยังไม่ได้รับการประเมินอย่างเต็มที่ เราขอเสนอให้พิจารณาไม่เติมน้ำอัดลมที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มข้าวบาร์เลย์ และเครื่องดื่มอัดลมไม่มีแอลกอฮอล์ให้กับกลุ่มที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ” นายเวียดกล่าว

ขณะเดียวกัน ทนายความเหงียน ถิ กวีญ อันห์ รองประธานสหพันธ์ทนายความเวียดนาม เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมนโยบายในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขแล้ว) สำหรับผลิตภัณฑ์ไวน์และเบียร์ในกลุ่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

“ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ได้รับผลกระทบมากที่สุดในช่วงที่ผ่านมาจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19 และนโยบายทางกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการป้องกันผลกระทบอันเลวร้ายของแอลกอฮอล์และเบียร์ กฎหมายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา 100/2019/ND-CP ของรัฐบาลที่ควบคุมบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในด้านการจราจรทางถนนและทางรถไฟมีผลบังคับใช้” นาง Quynh Anh กล่าว

ตามที่ทนายความกล่าวไว้ เมื่อปรับเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผู้กำหนดนโยบายจะต้องใส่ใจและมุ่งเป้าไปที่ 3 เป้าหมาย: การควบคุมการบริโภค ลดผลกระทบเชิงลบของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต่อสุขภาพของมนุษย์ ประกันรายได้ที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับงบประมาณแผ่นดิน และประกันความเป็นธรรมของนโยบายภาษีสำหรับสังคมและธุรกิจ ปกป้องอุตสาหกรรมเครื่องดื่มในประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงและคาดการณ์ในอนาคต อุตสาหกรรมเบียร์และแอลกอฮอล์ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ส่งผลให้การผลิตและการบริโภคเบียร์ลดลง อัตราการเติบโตติดลบ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากและความท้าทายมากมายสำหรับอุตสาหกรรม

ทนายความเหงียน ถิ กวีญ เชื่อว่าหากรัฐบาลยังคงรักษาวิธีการคำนวณภาษีตามสัดส่วนในปัจจุบันไว้ ขณะเดียวกันก็พิจารณาแผนงานที่สมเหตุสมผลสำหรับการเพิ่มอัตราภาษีตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา รัฐบาลก็จะสามารถรับรองแหล่งรายได้งบประมาณที่มั่นคงและควบคุมการบริโภคได้ ขณะเดียวกันก็ช่วยรักษาความสามารถในการแข่งขันของแบรนด์เบียร์และไวน์ของเวียดนาม ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนที่สำคัญของโครงสร้างการบริโภคของคนเวียดนาม ตลอดจนโครงสร้างของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเวียดนามอีกด้วย

เมื่อพูดถึงแอลกอฮอล์และเบียร์ ดร. แคน วัน ลุค ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ประเมินว่า ปัจจุบันภาษีการบริโภคพิเศษที่ใช้กับแอลกอฮอล์อยู่ที่ 35 ถึง 65 เปอร์เซ็นต์ (ขึ้นอยู่กับประเภท) และเบียร์อยู่ที่ 65 เปอร์เซ็นต์

ล่าสุด ภาษีการบริโภคพิเศษได้ถูกปรับขึ้นควบคู่ไปกับการที่รัฐบาลเข้มงวดมาตรการจำกัดแอลกอฮอล์ เช่น พระราชกฤษฎีกา 100/2019/ND-CP เกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืนกฎจราจร รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับผู้ขับขี่ที่มีแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจ ซึ่งได้จำกัดการใช้แอลกอฮอล์ในเวียดนามไปบ้างแล้ว

อย่างไรก็ตาม เวียดนามยังคงอยู่ในอันดับที่ 2 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และอันดับที่ 3 ในเอเชียในแง่ของการบริโภคแอลกอฮอล์โดยเฉลี่ยต่อคนตามข้อมูลปี 2021

“ดังนั้น ข้อเสนอการเพิ่มภาษีตามร่างอาจเหมาะสม แต่จำเป็นต้องคำนึงถึงแผนงานและช่วงเวลาที่เหมาะสมในการเพิ่มอัตราภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากขณะนี้ภาคส่วนนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย” นายลุคกล่าว

แหล่งที่มา