เสนอให้กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 7 กลุ่มในกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau•10/12/2025

ในช่วงบ่ายของวันที่ 10 ธันวาคม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ทันห์ ง็อก ได้ทำงานร่วมกับกรมการเผยแพร่ การศึกษา และการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย (กรมการเผยแพร่ การศึกษา และการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย) ในการร่างนโยบายในกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

ในการรายงานต่อที่ประชุม รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย ฟาน ฮง เหงียน กล่าวว่า ตลอดระยะเวลา 13 ปีของการบังคับใช้กฎหมาย ว่าด้วยการศึกษาและเผยแพร่ กฎหมาย งานนี้ได้รับการเอาใจใส่และคำแนะนำจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และภาคส่วนต่างๆ ทุกระดับ ตั้งแต่ส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น ในแต่ละปี กระทรวง หน่วยงานกลาง และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับได้ออกแผนและคำสั่งเพื่อดำเนินงานนี้ตามหน้าที่และขอบเขตการบริหารจัดการของตน คำแนะนำเกี่ยวกับการเผยแพร่และพัฒนาสื่อแนะนำประเด็นใหม่และเนื้อหาพื้นฐานของกฎหมายและพระราชบัญญัติที่ประกาศใช้ใหม่ได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและกลายเป็นแนวปฏิบัติปกติ ทรัพยากรสำหรับการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย ตั้งแต่เงินทุนไปจนถึงบุคลากร ได้รับความสนใจมากขึ้น เนื้อหาและรูปแบบของการศึกษาและเผยแพร่กฎหมายมีความหลากหลายและครบถ้วน สอดคล้องกับความต้องการของสังคม และมีการเน้นย้ำการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย...
นอกจากนี้ การทบทวนการนำกฎหมาย ว่าด้วยการเผยแพร่และให้ความรู้ ทางกฎหมายไปใช้ในทางปฏิบัติ พบว่ามีข้อจำกัดและปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการบริหารจัดการและดำเนินการเผยแพร่และให้ความรู้ทางกฎหมายยังไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน ในความเป็นจริง กลุ่มเป้าหมายบางกลุ่มยังคงประสบปัญหาในการเข้าถึงและทำความเข้าใจกฎหมาย แต่กฎหมายไม่ได้กำหนดให้กลุ่มเหล่านั้นเป็นกลุ่มเป้าหมายพิเศษที่ได้รับความสำคัญในการให้ความรู้และเผยแพร่ทางกฎหมาย จึงขาดกลไก นโยบาย และการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม นอกจากนี้ กฎหมายยังไม่ได้กำหนดอย่างชัดเจนถึงการเผยแพร่ การจัดหา และการปรับปรุงความรู้ทางกฎหมายอย่างทันท่วงทีสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน เนื่องจากความเข้าใจ ความตระหนัก และวินัยทางกฎหมายที่จำกัดของบุคลากรกลุ่มนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า
วัตถุประสงค์ของการพัฒนากฎหมาย ว่าด้วยการเผยแพร่และ ให้ความรู้ด้านกฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติมมีดังนี้: (i) แก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และอุปสรรคที่เกิดจากบทบัญญัติของกฎหมาย ซึ่งปรากฏให้เห็นในกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ระหว่างการทบทวนเบื้องต้นและการทบทวนขั้นสุดท้ายของการบังคับใช้กฎหมาย; (ii) สร้างสรรค์และปรับปรุงประสิทธิภาพของการสื่อสารนโยบาย การร่างเอกสารทางกฎหมาย และการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ประชาชน และภาคธุรกิจ สามารถเข้าถึงและเข้าใจกฎหมายได้; และมีส่วนร่วมในการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน
ด้วยเหตุนี้ กรมการศึกษาและเผยแพร่กฎหมายจึงเสนอนโยบายหลัก 7 กลุ่มในกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ดังนี้: นโยบายที่ 1: กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการบริหารจัดการและดำเนินการด้านการศึกษาและเผยแพร่กฎหมายของรัฐให้ชัดเจน; นโยบายที่ 2: ปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสภาประสานงานการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย; นโยบายที่ 3: ปรับกลุ่มเป้าหมายและปรับปรุงนโยบายด้านการศึกษาและเผยแพร่กฎหมายสำหรับกลุ่มเฉพาะและกลุ่มเปราะบางเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง; นโยบายที่ 4: การศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย สำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน; การปฏิรูปการศึกษาด้านกฎหมายในสถาบันการศึกษาและสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพ; นโยบายที่ 5: การสร้างทรัพยากรบุคคลเพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิรูปการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย; การระดมทนายความ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ที่ปรึกษาด้านกฎหมาย และผู้ช่วยเหลือด้านกฎหมายให้มีส่วนร่วมในการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย; นโยบายที่ 6: การเชื่อมโยงการสื่อสารนโยบายกับการศึกษาและเผยแพร่กฎหมาย; นโยบายที่ 7: การพัฒนานวัตกรรมวิธีการให้ความรู้และการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายผ่านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและแพลตฟอร์มดิจิทัล; นโยบายที่ 7: การปรับกลไกทางการเงินและนโยบายการระดมพลังทางสังคมสำหรับการให้ความรู้และการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมาย
ในการประชุมดังกล่าว รองรัฐมนตรี เหงียน ทันห์ ง็อก เห็นพ้องกับกลุ่มนโยบายหลัก 7 กลุ่มที่เสนอไว้ในร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)
รองรัฐมนตรีได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกลุ่มนโยบายว่า นโยบายที่กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการบริหารราชการแผ่นดินและการดำเนินการด้านการศึกษาและการเผยแพร่กฎหมายอย่างชัดเจนนั้น เป็นเนื้อหาที่สำคัญและจำเป็นต้องมีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบของทุกฝ่าย ตั้งแต่รัฐบาลกลาง กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ รัฐบาลท้องถิ่น แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม และองค์กรวิชาชีพต่างๆ
ในส่วนของนโยบายเพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสภาประสานงานการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวว่า เพื่อให้สอดคล้องกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการประเมินข้อดีและข้อเสียของแต่ละแนวทางเพื่อเลือกแนวทางที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผล
นอกจากนี้ รองรัฐมนตรีเสนอแนะให้วิจัยกลไกพิเศษเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมายสำหรับกลุ่มเป้าหมายเฉพาะและกลุ่มเปราะบาง เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง พัฒนาเกณฑ์ที่เหมาะสมเพื่อปรับปรุงคุณภาพของบุคลากรด้านการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมาย เสริมระเบียบว่าด้วยการสื่อสารนโยบายและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ปรึกษานโยบายในการสื่อสารนโยบายและการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมาย ปรับปรุงและเสริมสร้างระเบียบในการจัดการและจัดตั้งฐานข้อมูลและระบบสารสนเทศสำหรับการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมาย ส่งเสริมประสิทธิผลของรูปแบบใหม่ของการสื่อสารนโยบายและการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมาย เช่น แพลตฟอร์มดิจิทัล เครือข่ายสังคม แพลตฟอร์มการเรียนรู้กฎหมายออนไลน์ เอกสารดิจิทัล เป็นต้น และตรวจสอบให้แน่ใจว่าการจัดสรรงบประมาณสำหรับการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมายนั้นสอดคล้องกับสถานะและบทบาทของหน่วยงาน