ข้อเสนอให้ยกเลิกระบบอัยการสูงสุดและอัยการสูงสุด

สำนักงานอัยการสูงสุดเสนอให้ปรับโครงสร้างอัยการสูงสุดจากรูปแบบ 4 ระดับเป็น 3 ระดับ พร้อมเพิ่มจำนวนอัยการสูงสุดจาก 19 เป็น 27 คน

เช้าวันที่ 25 เมษายน การประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการสามัญ สภาแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบอัยการประชาชน

ประธาน ศาลฎีกาอัยการสูงสุด เหงียน ฮุย เตียน

การจัดองค์กรของแบบจำลองการจัดซื้อจัดจ้างของประชาชน 3 ระดับ

ในการนำเสนอรายงาน ประธานศาลฎีกาอัยการสูงสุดเหงียน ฮุย เตียน กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายนี้มุ่งหวังที่จะปรับปรุงฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งอัยการสูงสุด เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามการจัดเตรียมและการปรับปรุงกระบวนการเป็น 3 ระดับ (อัยการสูงสุด อัยการจังหวัด และอัยการภูมิภาค) ตามนโยบายของพรรค

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงและจัดเรียงหน่วยงานการจัดทำอัยการประชาชนจากรูปแบบ 4 ระดับ (ระดับสูง ระดับสูง ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ) เป็น 3 ระดับ (ระดับสูง ระดับจังหวัด และระดับภูมิภาค) เพื่อปฏิบัติตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการปรับปรุงและจัดเรียงหน่วยงาน ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของอัยการประชาชนในทุกระดับ

“แก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางการเพิ่มจำนวนอัยการศาลฎีกาจาก 19 เป็น 27 คน เพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรบุคคลจะปฏิบัติหน้าที่ในการดำเนินคดีและควบคุมดูแลการพิจารณาคดีของคณะกรรมการตุลาการศาลฎีกาได้” นายเหงียน ฮุย เตียน กล่าว

ประธานศาลฎีกาแห่งศาลฎีกาแจ้งว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติเกี่ยวกับบทบัญญัติชั่วคราวหลายประการเมื่อกฎหมายมีผลใช้บังคับ (1 ก.ค.)

ทั้งนี้ การโอนอำนาจหน้าที่และอำนาจในการใช้สิทธิดำเนินคดีและกำกับดูแลการดำเนินการทางตุลาการระหว่างสำนักงานอัยการสูงสุดทุกระดับ จะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

การโอน การรับ การจัดการ และการใช้เงินและทรัพย์สินของสำนักงานอัยการประจำอำเภอและสำนักงานอัยการสูงสุดต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินและทรัพย์สินสาธารณะ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ทันห์ ตุง

ในระหว่างพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นาย Hoang Thanh Tung ได้แสดงความเห็นด้วยกับร่างกฎหมายว่าด้วยระบบการจัดทำอัยการประชาชน และได้ขอให้อัยการประชาชนสูงสุดทบทวนและเสนอแก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบอัยการประชาชนปัจจุบัน เพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดของพรรคเกี่ยวกับระบบอัยการประชาชนสามระดับให้ครบถ้วนและเหมาะสม โดยยุติการดำเนินงานของอัยการประชาชนระดับสูงและอัยการประชาชนระดับอำเภอ

ส่วนเรื่องการเพิ่มอัยการในสำนักงานอัยการสูงสุด นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน

“ข้อเสนอให้เพิ่มจำนวนอัยการจาก 19 คนเป็น 27 คน เพื่อรองรับการเพิ่มขึ้นของคดีในระดับกลางอันเนื่องมาจากการยุติการทำงานของศาลประชาชนและอัยการสูงสุดนั้น ไม่สอดคล้องกับนโยบายที่สม่ำเสมอของพรรคในการปรับปรุงกระบวนการ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ หลีกเลี่ยงการกระจุกตัวคดีในระดับที่สูงกว่า โดยเฉพาะคดีที่กระจุกตัวในระดับกลาง” ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเน้นย้ำ

นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าวว่า เรื่องนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของพรรค ซึ่งสำนักงานอัยการสูงสุดอยู่ภายใต้การบริหารของสำนักงานเลขาธิการ (ได้รับเงินเพิ่มตำแหน่ง 1.25 ตำแหน่ง) ดังนั้น ก่อนที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดในปี 2557 จึงจำเป็นต้องรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ทราบเกี่ยวกับจำนวนอัยการสูงสุดด้วย

“แม้ว่าโครงการอัยการสูงสุดที่ส่งไปยังคณะกรรมการบริหารกลางได้เสนอเนื้อหาข้างต้นแล้วก็ตาม แต่มติที่ 60 ยังไม่ได้สรุปประเด็นนี้โดยเฉพาะ ขอแนะนำให้อัยการสูงสุดดำเนินการตามขั้นตอนในการขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบของโปลิตบูโร” นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าว

เหตุผลในการเพิ่มอัยการในสำนักงานอัยการสูงสุด

นายเล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ได้เสนอความเห็นในการประชุม โดยเสนอให้ชี้แจงอำนาจในการจัดตั้งหน่วยงานในระดับภูมิภาค (อัยการประชาชน ศาลประชาชน หน่วยงานสืบสวนคดีอาญา) เพื่อให้มีความสอดคล้องกัน โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “อัยการประชาชนในระดับภูมิภาคครอบคลุม 10 ตำบล ศาลประชาชนครอบคลุม 11 ตำบล และหน่วยงานสืบสวนครอบคลุม 12 ตำบล”

เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลนี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถัน ตุง กล่าวว่า ได้มีการหารือกันอย่างละเอียดถี่ถ้วนถึงร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง 3 ฉบับ ได้แก่ องค์กรอัยการประชาชน องค์กรศาลประชาชน และองค์กรหน่วยงานสอบสวนคดีอาญา และพบว่าหลักการทั้งสามฉบับต้องสอดคล้องกัน

“ในส่วนของอำนาจหน้าที่ คาดว่าคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะตัดสินใจจัดตั้งสำนักงานอัยการประชาชนระดับภูมิภาค โดยมีอำนาจหน้าที่ตามเขตพื้นที่ เช่นเดียวกับศาลประชาชนระดับภูมิภาค แน่นอนว่าในกระบวนการเตรียมการจัดตั้ง ศาลและสำนักงานอัยการจะต้องรวมพื้นที่ระดับภูมิภาคให้เป็นหนึ่งเดียวกันเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน ตั้งแต่สถานที่ตั้งสำนักงานใหญ่ไปจนถึงประเด็นที่เกี่ยวข้อง” นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าว

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบหน่วยงานสืบสวนอาชญากรรมมีแนวทางที่แตกต่างออกไป โดยไม่ได้กำหนดกฎระเบียบโดยเฉพาะ แต่มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมทำหน้าที่ควบคุมดูแลการจัดระเบียบเฉพาะของหน่วยงานสืบสวนในกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของประชาชนและกองทัพประชาชน

“มีหลักประกันการประสานงานกับศาลและสถาบันหรือไม่? กระจายอำนาจไปที่รัฐมนตรีหรือไปที่รัฐบาลเท่านั้น? ในช่วงเปลี่ยนผ่าน คาดว่าหน่วยงานสอบสวนระดับจังหวัดยังคงต้องดำเนินการสืบสวนที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลและอัยการประจำภูมิภาค ประเด็นเหล่านี้จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม” ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ส่วนเรื่องการเพิ่มจำนวนอัยการสูงสุดในสำนักงานอัยการสูงสุดนั้น นายเหงียน ฮุย เตียน ได้ชี้แจงว่า เนื่องจากงานของอัยการสูงสุดบางส่วนได้ถูกโอนไปที่จังหวัด และบางส่วนก็โอนไปที่อัยการสูงสุด ดังนั้นจึงต้องมีการเสริมงานเพื่อให้เป็นไปตามความต้องการของงาน

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา

ประธานศาลฎีกาของสำนักงานอัยการสูงสุดกล่าวเสริมว่า รายงานของสำนักงานอัยการสูงสุดที่ส่งไปยังการประชุมกลางครั้งที่ 11 ระบุเนื้อหานี้และจะประสานงานกับศาลฎีกาเพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับวิธีการนำไปปฏิบัติ

เมื่อสรุปเนื้อหานี้ นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ประเมินแล้วว่าเอกสารดังกล่าวมีคุณสมบัติที่จะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ ตามขั้นตอนที่ง่ายกว่าเดิมในการประชุมสมัยเดียว

คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันว่าขอบเขตของการแก้ไขดังกล่าวจะมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมและการปรับปรุงกระบวนการของหน่วยงานอัยการประชาชนเพื่อสร้างสถาบันให้กับมติและข้อสรุปของพรรคเท่านั้น

ส่วนเรื่องการเพิ่มอัยการในสำนักงานอัยการสูงสุด รองประธานรัฐสภากล่าวว่า คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาสนับสนุนและแนะนำให้สำนักงานอัยการสูงสุดรายงานการขอความเห็นจากผู้มีอำนาจหน้าที่เป็นหลัก

ตามรายงานข่าวจาก VTC News

ที่มา: https://baobacgiang.vn/de-xuat-bo-vien-kiem-sat-nhan-dan-cap-cao-va-cap-huyen-postid416887.bbg