ข้อเสนอให้โอนสำนักงานที่ดินสาขาไปเป็นระดับตำบลเพื่อบริหารจัดการ

(Chinhphu.vn) - เช้าวันนี้ (30 ตุลาคม) สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงหารือเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง นโยบายการสรรหาและแต่งตั้ง กระบวนการบริหารในระดับรากหญ้า... ถือเป็นประเด็นสำคัญที่ดึงดูดความสนใจและความคิดเห็นจากผู้แทนจำนวนมาก

สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงหารือเนื้อหาด้านเศรษฐกิจและ สังคม ในวันที่ 30 ตุลาคม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

แก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหารที่ดินอย่างรวดเร็ว

ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง (คณะผู้แทนจาก จังหวัดลัมดง ) กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2568 ประเทศของเราได้ดำเนินการปฏิรูปการจัดระบบหน่วยงานบริหารและการจัดรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ นับเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปสถาบัน นำไปสู่การปรับปรุงกลไกการบริหาร เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ และสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่น

การจัดเตรียมดำเนินการในเวลาอันสั้นแต่โดยพื้นฐานแล้วทำงานได้อย่างราบรื่นและได้รับผลลัพธ์ที่น่าทึ่ง

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่สำคัญเหล่านี้ ผู้แทนยังกล่าวว่าเราต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าระบบเศรษฐกิจและกลไกการบริหารยังคงมีปัญหาและข้อจำกัดมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้

ประการแรก ผลิตภาพแรงงานและคุณภาพการเติบโตยังไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง อุตสาหกรรมและภาคส่วนหลายแห่งเติบโตโดยอาศัยเงินทุนและแรงงานราคาถูก นวัตกรรมทางเทคโนโลยีและความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจในประเทศยังคงมีจำกัด

ธุรกิจบางกลุ่มโดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังคงประสบปัญหาเรื่องกระแสเงินสด การตลาด และการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสินเชื่อ

ในทางกลับกัน หลังจากนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ เกิดปัญหาหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน รวมถึงประเด็นขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ผู้แทนชี้ให้เห็นว่านี่เป็นประเด็นที่ประชาชนกังวลและถือเป็นปัญหาที่สร้างความยุ่งยากมากที่สุดผ่านการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง อันที่จริง ในหลายพื้นที่ ประชาชนยังคงต้องเดินทางไกล เดินทางหลายครั้ง และผ่านคนกลางจำนวนมากเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจัดการที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์

เหตุผลก็คือ ระบบสาขาสำนักงานที่ดินยังอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของระดับจังหวัด ซึ่งไม่เหมาะกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับในปัจจุบัน และขัดต่อเป้าหมายการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในเชิงเนื้อหาตามที่เราต้องการ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ความยากลำบาก และข้อจำกัด ผู้แทนได้เสนอแนะให้ รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ทบทวนและออกนโยบายโอนสาขาสำนักงานที่ดินไปไว้ในการบริหารจัดการระดับตำบลโดยเร็ว ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ขณะเดียวกันก็มีคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับบุคลากร กลไกทางการเงิน สิ่งอำนวยความสะดวก และกระบวนการทางธุรกิจ ซึ่งเป็นงานเชิงปฏิบัติที่ช่วยลดระยะเวลา ลดต้นทุน เพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน และเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น

ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับจำนวนรองหัวหน้าคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และรองหัวหน้าแผนกและสำนักงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล โดยเพิ่มจำนวนให้เหมาะสมกับลักษณะการบริหารจัดการของแต่ละท้องถิ่น

ผู้แทนได้ระบุว่า ในความเป็นจริงแล้ว หลายตำบลและหลายแขวงมีประชากรจำนวนมากและมีภาระงานที่หลากหลาย แต่รองประธานคณะกรรมการประชาชนและรองหัวหน้าแผนกระดับตำบลยังมีน้อยและมีงานทำมากมาย

สิ่งนี้ทำให้เกิดภาระงานเกินกำลังและความคืบหน้าล่าช้า โดยเฉพาะในกระบวนการแก้ไขปัญหาที่ดิน การลงทุนก่อสร้างพื้นฐาน ปัญหาด้านกิจการทางศาสนาและชาติพันธุ์ และการจัดการความสงบเรียบร้อยในสังคม

ห่วงใยเรื่องรายได้และสวัสดิการข้าราชการ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนเจือง จ่อง เงีย (คณะผู้แทนจากโฮจิมินห์) กล่าวว่า การกระจายอำนาจไม่ได้มาพร้อมกับการจัดสรรทรัพยากรอย่างเพียงพอ ทั้งในด้านทรัพยากรบุคคล การเงิน เทคโนโลยี และสิ่งอำนวยความสะดวก ผู้แทนเจือง จ่อง เงีย กล่าวว่า ผลกระทบต่อจิตวิทยาของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยเฉพาะผู้ที่ดำรงตำแหน่งผู้นำ ถือเป็นประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญ

“ผมขอเสนอให้มีการตัดสินใจครั้งสำคัญในเรื่องรายได้และสวัสดิการสำหรับกลุ่มนี้ โดยยึดหลักการที่ว่าเงินเดือนของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ จะต้องเท่าเทียมกับมาตรฐานการครองชีพโดยทั่วไปของสังคม เพื่อที่พวกเขาจะได้มุ่งเน้นไปที่การบริการสาธารณะ และไม่ต้องทำงานพิเศษเพื่อดูแลชีวิตของตนเอง” นาย Truong Trong Nghia ผู้แทนกล่าว

ควบคู่ไปกับการเพิ่มรายได้ ตามที่ผู้แทนกล่าว จำเป็นต้องกำหนด KPI (ตัวชี้วัดผลงาน) ที่สมเหตุสมผล ใช้รางวัลที่เหมาะสม ลงโทษอย่างเข้มงวดสำหรับการนำ KPI ไปใช้ และมีแรงจูงใจที่สมเหตุสมผลอื่นๆ

ในการแต่งตั้งผู้นำทุกระดับ ผู้แทนได้เสนอให้ใช้มาตรฐาน หลักเกณฑ์ และวิธีการทางวิทยาศาสตร์และสมเหตุสมผลในทันที เพื่อประเมินและคัดเลือกด้วยมาตรการที่เป็นกลางและเป็นกลาง เพื่อประโยชน์สูงสุดของประเทศ การวางแผนผู้นำต้องเป็นกระบวนการที่ท้าทายและผ่านการตรวจสอบ "มีทั้งข้อดีและข้อเสีย มีทั้งข้อดีและข้อเสีย"

ตามที่ผู้แทน Truong Trong Nghia กล่าว จำเป็นต้องจ้างงานและแต่งตั้งผู้ที่แสดงให้เห็นถึงศักยภาพ ความกระตือรือร้น ความทุ่มเท และจริยธรรมการบริการสาธารณะขั้นสูงอย่างเร่งด่วน ไม่ว่าบุคคลเหล่านั้นจะอยู่ในหรืออยู่นอกการวางแผน ภายในหรือภายนอกพรรคก็ตาม

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm