ข้อเสนอการเปลี่ยนผ่านสู่กลไกพิเศษใน 5 พื้นที่หลังการควบรวมกิจการ

เมื่อเช้าวันที่ 19 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทำงานในห้องโถงเพื่อรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านเพื่อนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งที่ได้รับอนุญาตจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติไปปฏิบัติในพื้นที่หลายแห่งหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและขยายเขตการบริหารตามนโยบายของพรรคและรัฐ

Báo Hòa Bình•19/05/2025

มุมมองเซสชั่น ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน มี 10 พื้นที่ทั่วประเทศ ได้แก่ ฮานอย ไฮฟอง ทันห์ฮวา เหงะอาน เว้ ดานัง คั๊งฮวา ดั๊กลัก (ที่เกี่ยวข้องกับเมืองบวนมาถวต) นครโฮจิมินห์ และกานเทอ ที่มีการใช้กลไกและนโยบายพิเศษตามกฎหมายและมติเฉพาะของรัฐสภา

ตามมติที่ 60-NQ/TU ท้องที่ 6/10 แห่งข้างต้นจะได้รับผลกระทบโดยตรงจากการจัดองค์กรรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ ได้แก่ ไฮฟอง ดานัง คั๊งฮวา ดักลัก (ที่เกี่ยวข้องกับเมืองบวนมาถวต) นคร โฮจิมินห์ และกานโธ

การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการยุติการดำเนินการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในด้านขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ขอบเขตการบริหารจัดการ สถานะทางกฎหมาย ขนาดประชากร สถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมของท้องถิ่น สิ่งนี้ทำให้เกิดความต้องการเร่งด่วนสำหรับกฎระเบียบการเปลี่ยนผ่านเกี่ยวกับการบังคับใช้กลไกและนโยบายเฉพาะที่กำลังดำเนินการอยู่ในท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การปรับปรุงใหม่อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการต่อเนื่องและเสถียรภาพของกฎระเบียบทางกฎหมายในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นเหล่านี้

ดังนั้น รัฐบาลจึงขอแนะนำให้สมัชชาแห่งชาติอนุญาตให้ท้องถิ่นต่างๆ หลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด (รวมถึงไฮฟอง ดานัง คั๊งฮวา นครโฮจิมินห์ และกานเทอ) ดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะที่สมัชชาแห่งชาติอนุญาตให้ดำเนินการในท้องถิ่นต่างๆ ก่อนที่จะควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดต่อไป พร้อมกันนี้ ให้เทศบาลและแขวงใหม่ในเมืองบวนมาถวต จังหวัดดั๊กลัก หลังจากดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับตำบลแล้ว สามารถใช้กลไกและนโยบายเฉพาะที่รัฐสภาอนุญาตให้ดำเนินการได้

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

ในการประชุม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบเนื้อหานี้ คณะกรรมการจึงเห็นว่าอันที่จริงการอนุญาตให้มีการเปลี่ยนแปลงเพื่อใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางอย่างในท้องถิ่นภายหลังการจัดหน่วยบริหารนั้นมิใช่เป็นเพียงการขยายขอบเขตการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางอย่างในท้องถิ่นบางแห่งเท่านั้น แต่จะเกี่ยวข้องกับหลายๆ ด้านของเศรษฐกิจและงบประมาณด้วย

ดังนั้น สำนักงานตรวจสอบบัญชีจึงขอแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญในการประเมินผลกระทบของนโยบายเพื่อให้รักษาหลักการรายรับและรายจ่ายสมดุลตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการตามข้อสรุปของโปลิตบูโรอย่างเหมาะสม คือ “สรุปและประเมินกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่น (หลังจากทำการควบรวมและรวมหน่วยงานแล้วเสร็จ) เพื่อปรับและเสริมให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ หรือทำให้ประเด็นที่ชัดเจนซึ่งได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติสำหรับการนำไปใช้ทั่วประเทศถูกต้องตามกฎหมาย” ตามข้อกำหนดในเอกสารหมายเลข 14708-CV/VPTW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2025 ของสำนักงานใหญ่พรรคกลาง

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะว่าสำหรับเมืองที่ใช้กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อรวมเป็นจังหวัด จำเป็นต้องกำหนดอัตราส่วนการควบคุมใหม่เพื่อให้ครอบคลุมและแบ่งงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น มีข้อเสนอแนะให้เปลี่ยนชื่อเนื้อหาของมติเป็น "...การเปลี่ยนผ่านไปสู่การใช้กลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งที่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาให้ดำเนินการหลังจากการปรับโครงสร้างกลไกและขยายเขตการบริหารในพื้นที่หลายแห่งตามนโยบายของพรรคและรัฐ"

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/274/201183/De-xuat-chuyen-tiep-co-che-dac-thu-tai-5-dia-phuong-sau-sap-nhap.htm