ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาควรจัดเก็บในอัตรา 20 เปอร์เซ็นต์ของส่วนต่างระหว่างราคาซื้อและราคาขาย

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาน ฮู งี รองผู้อำนวยการสถาบันการธนาคารและการเงิน (มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ) กล่าวว่ารายได้จากการโอนอสังหาริมทรัพย์เป็นหนึ่งในแหล่งรายได้ที่สำคัญในระบบภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา อย่างไรก็ตาม วิธีการคำนวณภาษีจากรายได้ประเภทนี้ยังคงมีข้อจำกัดอยู่มาก

นายงี กล่าวว่า ปัจจุบันภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการโอนอสังหาริมทรัพย์คิดในอัตรา 2% ของมูลค่าธุรกรรม กล่าวคือ ผู้ขายจะต้องเสียภาษีเท่ากับ 2% ของมูลค่ารวมของอสังหาริมทรัพย์ที่ระบุไว้ในสัญญาโอน ไม่ว่าจะมีกำไรหรือขาดทุนก็ตาม

ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญจึงเสนอให้เก็บภาษีเฉพาะเมื่อขายบ้านที่มีกำไร โดยใช้ภาษีอัตรา 20% จากส่วนต่างระหว่างราคาซื้อและราคาขายเพื่อป้องกันการเลี่ยงภาษี

W-การลงทุนอสังหาฯ.jpg
ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้จัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 20% จากการโอนอสังหาริมทรัพย์ ภาพ: ฮวง ฮา

“แม้ว่าภาษี 2% จากมูลค่าธุรกรรมจะจัดเก็บได้ง่าย แต่ก็สร้างช่องโหว่ขนาดใหญ่ในการประกาศราคาขาย ผู้ขายมักจะประกาศราคาโอนต่ำกว่าราคาจริงเพื่อลดจำนวนภาษีที่ต้องจ่าย ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้สูญเสียรายได้ในงบประมาณของรัฐเท่านั้น แต่ยังทำให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์ขาดความโปร่งใสอีกด้วย

ในทางกลับกัน ทางเลือกภาษี 20% สำหรับส่วนต่างระหว่างราคาซื้อและราคาขายมีข้อได้เปรียบเพราะสะท้อนรายได้ที่แท้จริงได้อย่างแม่นยำ อย่างไรก็ตาม วิธีนี้มีปัญหาในการกำหนดราคาซื้อที่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่เกิดขึ้นเมื่อหลายปีก่อน ซึ่งไม่มีกลไกการจัดการราคาซื้อและราคาขายที่โปร่งใสเหมือนในปัจจุบัน” รองศาสตราจารย์ ดร. Phan Huu Nghi วิเคราะห์

ดังนั้นเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและจำกัดการหลีกเลี่ยงภาษี เขาจึงเสนอให้ใช้ภาษี 20% จากส่วนต่างระหว่างราคาซื้อและราคาขาย เช่นเดียวกับภาษีเงินได้นิติบุคคล

ปัจจุบันหน่วยงานด้านภาษีและ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม มีข้อมูลราคาซื้อและราคาขายครบถ้วนเพื่อใช้ในการคำนวณภาษี ดังนั้นการควบคุมราคาโอนจึงทำได้โดยเปรียบเทียบกับข้อมูลจริง

“การเก็บภาษี 20% จากกำไรจริงจะช่วยจำกัดสถานการณ์การขึ้นราคาอสังหาริมทรัพย์ได้ หากนโยบายการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มถูกบังคับใช้อย่างเคร่งครัด บริษัทอสังหาริมทรัพย์จะต้องคำนวณราคาขายอย่างรอบคอบมากขึ้นด้วย ซึ่งช่วยให้ตลาดดำเนินการได้อย่างโปร่งใสและเป็นรูปธรรมมากขึ้น” นายงีวิเคราะห์

บ้านหลังที่สองควรเก็บภาษีหรือไม่?

ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนาตลาดการเงินและอสังหาริมทรัพย์ระดับโลก กล่าวว่า ในเวียดนาม ภาษีอสังหาริมทรัพย์จะหยุดอยู่เฉพาะรายได้ เช่น ภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ ภาคเกษตรกรรม ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการโอนอสังหาริมทรัพย์ และค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนเท่านั้น

ขณะเดียวกัน สหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ต่างใช้ภาษีทรัพย์สินประจำปีกับมูลค่าอสังหาริมทรัพย์เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการกระจายทรัพย์สินและสร้างรายได้ที่ยั่งยืนให้กับงบประมาณของรัฐ

“การใช้ภาษีอสังหาริมทรัพย์อย่างไม่มีประสิทธิภาพในเวียดนามทำให้เกิดการเก็งกำไรและการกักตุนอสังหาริมทรัพย์เพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้อุปทานที่อยู่อาศัยลดลงเพื่อตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยจริง ส่งผลให้ราคาอสังหาริมทรัพย์สูงขึ้น”

เมื่ออสังหาริมทรัพย์ไม่ต้องเสียภาษีทรัพย์สินปกติ รัฐจะสูญเสียแหล่งรายได้ที่มั่นคงในระยะยาว” นายฮิ่วกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าในสหรัฐฯ พลเมืองทุกคนต้องเสียภาษีสำหรับบ้านหลังแรกของตน หน่วยงานภาษีจะใช้มูลค่าในขณะซื้อทรัพย์สินเป็นฐานในการเก็บภาษี ในแต่ละปี หน่วยงานภาษีอาจกลับมาตรวจสอบมูลค่าภาษีบนฐานดังกล่าว อัตราภาษีอยู่ที่ประมาณ 1-3% ของมูลค่าที่ดินและบ้านที่สร้างบนที่ดิน

บ้านหลังแรกแม้จะใช้เป็นที่อยู่อาศัยก็ยังต้องเสียภาษีอยู่ดี แต่ดอกเบี้ยที่จ่ายให้ธนาคารเมื่อกู้ยืมอสังหาริมทรัพย์จะถูกหักออกจากรายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษี ส่วนอสังหาริมทรัพย์หลังที่สองและหลังต่อๆ ไปต้องเสียภาษีตามปกติโดยไม่มีแรงจูงใจใดๆ

ดังนั้น นายฮิ่วจึงเสนอว่าในเวียดนาม เราควรเก็บภาษีบ้านหลังที่สองเพื่อจำกัดการเก็งกำไร

ในขณะเดียวกัน นางเหงียน ถิ กุก ประธานสมาคมที่ปรึกษาภาษีเวียดนาม (VTCA) ไม่เห็นด้วยกับภาษีบ้านหลังที่สอง เธออธิบายว่าบ้านหนึ่งหลังอาจยาวเพียงไม่กี่สิบเมตร แต่ก็มีบ้านหลายหลังที่ยาวหลายพันตารางเมตร แล้วทำไมต้องเก็บภาษีบ้านหลังที่สองด้วยล่ะ

นางสาวคุ๊ก กล่าวว่า ภาษีทรัพย์สินมีความจำเป็นที่ต้องแยกเก็บภาษีออกเป็นนโยบายภาษีที่แยกต่างหาก ไม่เพียงแต่สำหรับอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงทรัพย์สินที่มีมูลค่าสูง เช่น เรือและเครื่องบินด้วย อย่างไรก็ตาม ทรัพย์สินที่เสื่อมราคาตามกฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพย์สินถาวรจะไม่ถูกเก็บภาษี อัตราภาษีทรัพย์สินที่เสนอจะคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้

ประชาชนมีความกังวลต่อข้อเสนอการจัดเก็บภาษีอสังหาริมทรัพย์ 2. กระทรวงการคลังมีความเห็นอย่างไร กระทรวงการคลังยังคงดำเนินการศึกษาและระบุปัญหาและข้อบกพร่องในกระบวนการนำนโยบายภาษีที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ไปปฏิบัติเพื่อรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบ