ข้อเสนอไม่ให้รัฐวิสาหกิจลงทุนในอสังหาริมทรัพย์และหลักทรัพย์

เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ คือการห้ามกิจกรรมการลงทุนของรัฐวิสาหกิจ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง มานห์ - ภาพ: GIA HAN

เช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่งลอง ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ต่อรัฐสภา

ไม่มีการกำหนดเนื้อหาและกลไกการจ่ายเงินเดือนในสถานประกอบการ

รอง นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ดำเนินการตามวัตถุประสงค์อย่างใกล้ชิด โดยให้มุมมองและกำหนดเนื้อหาของกลุ่มนโยบายต่างๆ ในการเสนอโครงการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้กำหนดอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับบุคลากร กลยุทธ์ทางธุรกิจ แผนธุรกิจประจำปี และการจัดสรรกำไรตามอำนาจของนักลงทุนในวิสาหกิจ โดยหลักการแล้ว ลำดับการจัดสรรกำไรหลังหักภาษี รัฐบาลเสนอให้จัดสรรไม่เกิน 50% ให้กับกองทุนเพื่อการพัฒนาวิสาหกิจ การบริหารจัดการและการใช้กองทุนเพื่อการพัฒนาวิสาหกิจให้เป็นไปตามระเบียบของรัฐบาล ส่วนที่เหลือหลังจากนำไปใช้แล้ว วิสาหกิจจะตั้งกองทุนตามระเบียบ งบประมาณแผ่นดิน ตามแผนนี้ งบประมาณแผ่นดินจากกำไรและเงินปันผลจะลดลงประมาณ 19,847 พันล้านดองต่อปี วิสาหกิจได้รับอนุญาตให้ใช้แหล่งเงินทุนนี้ได้ตามระเบียบของรัฐบาล ตามมติงบประมาณรายรับประจำปี 2564 ที่รัฐสภาอนุมัติ งบประมาณรายจ่ายรวมจากเงินปันผลและกำไรหลังหักภาษีของวิสาหกิจอยู่ที่ 69,463 พันล้านดอง สำหรับกลไกการจ่ายเงินเดือนและโบนัสให้แก่พนักงานในวิสาหกิจ บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้ง แต่งตั้ง และว่าจ้างโดยตรงจากหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของทุนให้ทำงานในวิสาหกิจนั้น เมื่อมีการเสนอร่างกฎหมาย รัฐบาลได้กำหนดให้เพิ่มเนื้อหารายจ่ายนี้ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ระบุเนื้อหาและกลไกการจ่ายเงินเดือนให้แก่วิสาหกิจ การนำกำไรหลังหักภาษีมาจ่ายเป็นเงินเดือนและโบนัสให้แก่บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของทุนให้ทำงานในวิสาหกิจนั้น วิสาหกิจเป็นผู้จ่ายรายจ่ายนี้และบันทึกเป็นค่าใช้จ่ายของวิสาหกิจ

รูปแบบของรัฐวิสาหกิจที่ลงทุนใน

หนึ่งในเนื้อหาสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือข้อห้ามและกิจกรรมการลงทุนของรัฐวิสาหกิจ ร่างกฎหมายกำหนดให้รัฐวิสาหกิจดำเนินการลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศในรูปแบบต่างๆ ดังนี้ การระดมทุนเข้ารัฐวิสาหกิจ การลงทุน การบริจาคทุน การซื้อหุ้น การซื้อเงินทุนสนับสนุน การลงทุนผ่านสัญญาความร่วมมือทางธุรกิจ และการลงทุนผ่านโครงการลงทุน ร่างกฎหมายยังกำหนดกรณีที่รัฐวิสาหกิจไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐวิสาหกิจไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ ยกเว้นรัฐวิสาหกิจที่ประกอบธุรกิจหลักคือการค้าอสังหาริมทรัพย์ นอกจากนี้ยังไม่อนุญาตให้ลงทุนในการจัดตั้งรัฐวิสาหกิจ บริจาคทุน การซื้อหุ้นในธนาคาร บริษัทประกันภัย บริษัทหลักทรัพย์ กองทุนร่วมลงทุน กองทุนรวมหลักทรัพย์ บริษัทลงทุนหลักทรัพย์ และบริษัทจัดการกองทุนรวมหลักทรัพย์ ยกเว้นรัฐวิสาหกิจที่มีหน้าที่ลงทุนและซื้อขายเงินทุนของรัฐ ประกอบธุรกิจในสาขาธนาคาร ประกันภัย และหลักทรัพย์ จากการตรวจสอบเนื้อหานี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาได้ให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายกำหนดกรณีที่รัฐวิสาหกิจไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทุน "เพื่อแก้ไขสถานการณ์การลงทุนที่กระจัดกระจาย เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและจุดแข็งของรัฐวิสาหกิจให้มากที่สุดตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย สายธุรกิจหลัก และภาคส่วน" อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนระบุว่า กฎระเบียบที่ไม่อนุญาตให้ลงทุนในบางสาขาเป็นการจำกัดสิทธิของรัฐวิสาหกิจ จำกัดขอบเขตและสาขาการลงทุน และลดขีดความสามารถในการแข่งขันของรัฐวิสาหกิจเมื่อเทียบกับรัฐวิสาหกิจประเภทอื่น บทบัญญัติของร่างกฎหมายยังไม่รวมถึงกรณีที่ธนาคารพาณิชย์ถูกบังคับโอนธนาคารภายใต้การควบคุมพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ เพื่อให้ครอบคลุม หน่วยงานตรวจสอบจึงเสนอให้ทบทวนและเพิ่มเติมบทบัญญัติในร่างกฎหมาย สำหรับรูปแบบการลงทุนของรัฐวิสาหกิจ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณระบุว่าร่างกฎหมายไม่ได้ครอบคลุมการลงทุนของรัฐวิสาหกิจทุกรูปแบบ และไม่แบ่งแยกการลงทุนในประเทศและการลงทุนในต่างประเทศ ซึ่งอาจนำไปสู่ความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการ ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm