ข้อเสนอสนับสนุนการเดินทางและที่พักสาธารณะสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนเมื่อทำงานที่ศูนย์บริหารแห่งใหม่

มุมหนึ่งของเมือง ฮุงเยน

ตามร่างและเสนอมติคณะกรรมการบริหารหน่วยงานบริหารของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดให้ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐ จะต้องสำรองเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงไว้ 6 เดือนภายหลังจากที่ได้จัดไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร จะยังคงนโยบายและระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงไว้เป็นเวลา 6 เดือนนับจากวันที่ได้รับมอบหมายใหม่ ข้อบังคับนี้ยังบังคับใช้กับเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานในหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลแห่งใหม่ด้วย

เมื่อพ้นระยะเวลา 6 เดือน ระบบและนโยบายค่าตอบแทนและตำแหน่งจะได้รับการบังคับใช้ตามตำแหน่งงานใหม่ตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับระบอบการปกครองและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง ร่างดังกล่าวระบุว่าระบอบการปกครองและนโยบายปัจจุบันจะคงขอบข่ายและนโยบายเหมือนเดิมทุกประการเช่นเดียวกับก่อนการควบรวมกิจการ

ส่วนเรื่องการจัดกำลังคน ร่างฯ กำหนดว่า จำนวนแกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐวิสาหกิจ องค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตำบลใหม่ภายหลังการจัดกำลังใหม่ ต้องไม่เกินจำนวนคนก่อนการจัดกำลังใหม่

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวจะต้องลดลงเรื่อยๆ ภายใน 5 ปีหลังจากการจัดเตรียม โดยคำนวณจากวันที่มีผลบังคับใช้ของมติฉบับนี้

ภายหลังการควบรวมกิจการ กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องทบทวนและเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

เพื่อสนับสนุนและอำนวยความสะดวกแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ร่างดังกล่าวกำหนดให้งบประมาณกลางให้การสนับสนุนครั้งเดียวแก่ท้องถิ่นที่ได้รับงบประมาณคงเหลือเพิ่มเติมในอัตรา 100,000 ล้านดองต่อ 1 งบประมาณระดับจังหวัดที่ลดลง และ 500 ล้านดองต่อ 1 งบประมาณระดับตำบลที่ลดลง โดยแหล่งงบประมาณนี้จะถูกจัดสรรให้กับงบประมาณท้องถิ่นในปี พ.ศ. 2569

ในส่วนของการปรับปรุงสำนักงานและทรัพย์สินสาธารณะ องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นที่คาดว่าจะตั้งสำนักงานบริหารส่วนท้องถิ่นแห่งใหม่ภายหลังการปรับปรุง มีหน้าที่รับผิดชอบในการปรับสมดุลและจัดสรรงบประมาณเพื่อซ่อมแซม ปรับปรุง และพัฒนาสำนักงานบริหารส่วนท้องถิ่นที่ปฏิบัติงานอย่างจริงจัง

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดบ้านพักสาธารณะให้แก่บุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานของหน่วยงานบริหาร เพื่อรักษาสภาพการทำงานในหน่วยงานบริหารใหม่ภายหลังการจัดสร้าง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทย ยังได้เสนอให้สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด รับผิดชอบในการประกาศใช้นโยบายและกลไกเพื่อสนับสนุนการเดินทางและสภาพการทำงานของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานของหน่วยงานและองค์กรในหน่วยงานบริหาร เพื่อจัดเตรียมการทำงาน ณ ศูนย์บริหารแห่งใหม่ของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลภายหลังการจัดดำเนินการ โดยยึดตามกำลังงบประมาณที่มีอยู่

ร่างดังกล่าวกำหนดเป้าหมายในการจัดเตรียมและจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน

คาดว่าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนหน่วยการปกครองระดับจังหวัดจะลดลงประมาณร้อยละ 50 จากปัจจุบันที่มีจังหวัดและเมืองศูนย์กลางอยู่ 63 จังหวัด และจำนวนหน่วยการปกครองระดับตำบลจะลดลงประมาณร้อยละ 70 จากปัจจุบันที่มี 10,035 หน่วยการปกครอง เหลือเพียงไม่ถึง 3,000 หน่วยการปกครองระดับรากหญ้า

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ยกเลิกระดับอำเภอ

ตามข้อสรุปที่ 126 ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2568 และข้อสรุปที่ 127 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ขอให้ "ศึกษาแนวทางการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การจัดองค์กรในระดับอำเภอ แต่เป็นการผสานหน่วยงานในระดับตำบลจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน ดำเนินการตามรูปแบบท้องถิ่น 2 ระดับ (องค์กรพรรค รัฐบาล องค์กรมวลชน) เพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล"

ร่างกฎหมายการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับล่าสุด (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังได้เสนอให้จัดองค์กรบริหารและการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็น 2 ระดับ คือ ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า ไม่ใช่ระดับอำเภอ

โดยระดับจังหวัดยังคงเป็นกฎระเบียบปัจจุบัน ได้แก่ จังหวัดและเมืองส่วนกลาง แต่ได้รวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดหลายแห่งเข้าด้วยกันเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ และเพื่อขยายพื้นที่พัฒนาไปพร้อมกัน

พร้อมกันนี้ ให้ปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลปัจจุบัน ให้กลายเป็นหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้า ได้แก่ ตำบล แขวง และเขตพิเศษบนเกาะต่างๆ ให้เหมาะสมกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่

หน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษได้รับการจัดตั้งตามระเบียบปัจจุบันโดยมติของรัฐสภา

TH (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html