กระทรวงสาธารณสุข กำลังจัดทำร่างกฎหมายประชากร เพื่อสร้างฐานกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดคล้องกัน มีส่วนสนับสนุนการจัดทำแนวปฏิบัติ นโยบาย และยุทธศาสตร์ของพรรคเกี่ยวกับงานประชากรให้เป็นมาตรฐาน การเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และการตอบสนองความต้องการงานประชากรในสถานการณ์ใหม่
ร่างกฎหมายประชากรซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาจนถึงวันที่ 12 มิถุนายนนี้ มุ่งเน้นที่การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การควบคุมความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด การปรับตัวตามการสูงวัยของประชากร การกระจายประชากรอย่างสมเหตุสมผล และการพัฒนาคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์
ตามร่างกฎหมาย ความไม่สมดุลทางเพศเมื่อแรกเกิดกลายเป็นความท้าทาย ในปี 2549 อัตราส่วนทางเพศเมื่อแรกเกิดอยู่ที่ 109.8 เด็กชายต่อทารกเกิดมีชีวิต 100 ราย ซึ่งเกินกว่าสมดุลตามธรรมชาติ (103-107) ในปี 2558 อยู่ที่ 112.8 และในปี 2567 อยู่ที่ 111.4 ดังนั้น อัตราส่วนทางเพศเมื่อแรกเกิดจึงสูงอยู่เสมอ
กระทรวง สาธารณสุข เสนอเพิ่มโทษเลือกเพศตั้งแต่แรกเกิด
มีการคาดการณ์ว่าหากอัตราส่วนทางเพศเมื่อแรกเกิดยังคงเท่าเดิม เวียดนามจะมีผู้ชายอายุระหว่าง 15-49 ปีเกินดุล 1.5 ล้านคนในปี 2582 และเพิ่มขึ้นเป็น 2.5 ล้านคนในปี 2592
ซึ่งจะนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการพังทลายของโครงสร้างครอบครัว ส่วนหนึ่งของผู้ชายจะต้องแต่งงานช้า ไม่สามารถแต่งงานได้ เพิ่มสถานการณ์การค้าหญิง หญิง โสเภณี ความรุนแรงทางเพศ อาชญากรรมข้ามชาติ... ไม่มีวิธีแก้ปัญหาแบบพร้อมเพรียงกันเพื่อปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงอายุ ประชากรสูงอายุ บริการดูแลสุขภาพผู้สูงอายุยังมีจำกัด คุณภาพของประชากรไม่เป็นไปตามความต้องการ
ปัจจุบัน ผู้ที่ฝ่าฝืนกฎหมายควบคุมประชากรจะต้องถูกปรับสูงสุด 30 ล้านดอง กระทรวงสาธารณสุขเห็นว่าค่าปรับดังกล่าวยังไม่เพียงพอที่จะป้องกันได้ จึงเสนอให้ปรับเพิ่มเป็น 100 ล้านดอง
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การสื่อสาร และ การศึกษา เพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมและเพิ่มบทบาทและตำแหน่งของสตรีและเด็กหญิง และรวมเนื้อหาเกี่ยวกับการขจัดการเลือกปฏิบัติ แบบแผนทางเพศ การเลือกปฏิบัติของผู้ชาย และการเลือกปฏิบัติต่อเด็กหญิงหรือเด็กชาย
เวียดนามตั้งเป้าที่จะปรับอัตราส่วนเพศเมื่อแรกเกิดให้สมดุลตามธรรมชาติ โดยให้ต่ำกว่า 109 เด็กชายต่อ 100 เด็กหญิงภายในปี 2030 ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องเปลี่ยนความตระหนักรู้และพฤติกรรมของผู้คน และส่งเสริมการคลอดบุตรตามกฎธรรมชาติ ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องพัฒนานโยบายเพื่อสนับสนุนและเสริมสร้างบทบาทและสถานะของสตรีและเด็กหญิงในครอบครัว ชุมชน และสังคม
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการควบคุมความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอด พร้อมทั้งสนับสนุนการมีลูก 2 คน โดยเฉพาะเด็กผู้หญิง เพื่อให้อัตราส่วนทางเพศสมดุล
นอกจากนี้ ตามร่างพระราชบัญญัติประชากร อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศมีแนวโน้มลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน โดยอยู่ที่ 2.11 คนต่อสตรี (ปี 2564) เหลือ 2.01 คนต่อสตรี (ปี 2565) 1.96 คนต่อสตรี (ปี 2566) และ 1.91 คนต่อสตรี (ปี 2567) ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป
หากอัตราการเกิดยังคงลดลง ในปี 2039 เวียดนามจะสิ้นสุดช่วงประชากรวัยทอง ในปี 2042 ประชากรวัยทำงานจะถึงจุดสูงสุด และหลังจากปี 2054 ประชากรจะเริ่มเพิ่มขึ้นในเชิงลบ
ดังนั้นร่างพระราชบัญญัติประชากรจึงเสนอให้รัฐบาลประกาศสถานะการเกิดเป็นระยะเพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถพัฒนาและดำเนินนโยบายสนับสนุนและจูงใจที่เหมาะสมได้ ในกรณีที่อัตราการเกิดของบางพื้นที่ลดลงจนอยู่ในระดับต่ำมาก รัฐบาลจะรายงานและเสนอมาตรการแก้ไขอย่างทันท่วงทีต่อรัฐสภา
ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้แรงงานหญิงสามารถขยายระยะเวลาลาคลอดจาก 6 เดือนเป็น 7 เดือนเมื่อคลอดบุตรคนที่สอง ขณะเดียวกันยังอนุญาตให้สตรีที่คลอดบุตร 2 คนในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก และจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ สามารถใช้นโยบายสนับสนุนบ้านพักสังคมตามกฎหมายได้
ร่างกฎหมายประชากรอยู่ระหว่างการปรึกษาหารือกับกระทรวงสาธารณสุข และจะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 ในปี 2568
ที่มา: https://cand.com.vn/Xa-hoi/de-xuat-muc-phat-100-trieu-dong-neu-lua-chon-gioi-tinh-thai-nhi-i770373/
การแสดงความคิดเห็น (0)