ข้อเสนอให้เพิ่มระดับการเดิมพัน

เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017 ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลระดับนานาชาติ สมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งส่งข้อคิดเห็นไปยัง กระทรวงการคลัง โดยอิงตามคำแนะนำของภาคธุรกิจและนักลงทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ VCCI ระบุ ในส่วนของขีดจำกัดการเดิมพัน ธุรกิจต่างๆ สังเกตว่าการเพิ่มขีดจำกัดการเดิมพันสูงสุดต่อผู้เล่นจาก 1 ล้านดองตามพระราชกฤษฎีกา 06/2017 เป็น 10 ล้านดองในร่างกฎหมายนั้น ถือเป็นผลดี ซึ่งสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของรายได้เฉลี่ยต่อหัว

อย่างไรก็ตาม ตามผลตอบรับจากธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ พบว่าเพดานดังกล่าวยังต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับความเป็นจริงของตลาด ไม่เพียงพอที่จะสร้างเงื่อนไขให้รูปแบบธุรกิจการพนันที่ถูกกฎหมายดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในปัจจุบัน มูลค่ารายได้ส่วนใหญ่ของธุรกิจพนันถูกกฎหมายในประเทศพัฒนาแล้วมาจากผู้เล่นที่มีเงินเดิมพันสูง

การพนันฟุตบอล.jpg
สำหรับการเดิมพันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศ ภาคธุรกิจต่างๆ ได้เสนอให้พิจารณาเพิ่มวงเงินเดิมพันสูงสุดเป็น 100 ล้านดอง/คน/วัน ภาพ: EFE

ในขณะเดียวกัน แพลตฟอร์มการพนันผิดกฎหมายที่เปิดให้บริการในเวียดนามไม่ได้จำกัดอยู่แค่ระดับการเดิมพัน ทำให้ผู้เล่นมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนไปใช้แพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมายเพื่อประสบการณ์ที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้สูญเสียรายได้งบประมาณของรัฐเท่านั้น แต่ยังทำให้ประสิทธิภาพของกลไกการบริหารจัดการลดลงอีกด้วย

ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงเสนอให้พิจารณาเพิ่มวงเงินเดิมพันสูงสุดเป็น 100 ล้านดองต่อคนต่อวัน หรืออย่างน้อยให้ธุรกิจต่างๆ เพิ่มวงเงินเดิมพันได้ 10 ล้านดองต่อวันสำหรับผลิตภัณฑ์เดิมพันแต่ละรายการ แทนที่จะจำกัดจำนวนเงินเดิมพันรวมต่อวัน

VCCI ระบุว่า การเพิ่มวงเงินจะเปิดโอกาสให้ธุรกิจถูกกฎหมายเข้าถึงลูกค้าที่มีกำลังซื้อสูง ขณะเดียวกันก็เพิ่มการแข่งขันกับตลาดใต้ดิน รัฐสามารถนำเครื่องมือการจัดการต่างๆ เช่น การระบุผู้เล่น การติดตามกระแสเงินสด และการแจ้งเตือนความเสี่ยง มาใช้ควบคู่กัน เพื่อจำกัดผลกระทบด้านลบ

สำหรับระยะเวลาเริ่มต้นของโครงการนำร่องการดำเนินธุรกิจพนันบอลระหว่างประเทศนั้น ร่างปัจจุบันได้กำหนดระยะเวลานำร่องไว้ที่ 5 ปี นับจากวันที่บริษัทได้รับใบรับรองความเหมาะสมในการดำเนินธุรกิจพนันบอลระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ VCCI ระบุ ในความเป็นจริง หลังจากที่ได้รับใบรับรองแล้ว บริษัทต่างๆ ยังคงต้องใช้เวลาในการสร้างระบบทางเทคนิคให้เสร็จสมบูรณ์ ลงนามในสัญญาลิขสิทธิ์ สร้างพนักงาน และดำเนินการเตรียมการอื่นๆ ก่อนที่จะสามารถดำเนินงานอย่างเป็นทางการได้

หากคำนวณระยะเวลานำร่องนับจากวันที่ได้รับการรับรอง จะส่งผลให้องค์กรไม่มีเวลาเพียงพอในการดำเนินธุรกิจจริงและพิสูจน์ประสิทธิภาพของแบบจำลอง ผลกระทบนี้ส่งผลกระทบต่อทั้งองค์กร (ยากต่อการคืนทุน ยากต่อการประเมินประสิทธิภาพ) และหน่วยงานบริหาร (ยากต่อการมีข้อมูลครบถ้วนเพื่อสรุป)

ดังนั้น VCCI จึงแนะนำให้แก้ไขข้อบังคับในทิศทางที่ว่า “ระยะเวลานำร่องจะคำนวณตั้งแต่วันที่บริษัทเริ่มดำเนินธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการ (ได้รับการยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานบริหารจัดการ) แทนที่จะเป็นวันที่ออกใบรับรองคุณสมบัติในการดำเนินธุรกิจ” ข้อบังคับนี้ช่วยรับประกันความถูกต้องแม่นยำในการประเมินรูปแบบนำร่อง

ข้อเสนอลดเงินสมทบงบประมาณเหลือ 5%

นอกจากนี้ ในส่วนของเงินสมทบงบประมาณแผ่นดิน ร่างกฎหมายยังกำหนดให้เงินสมทบขั้นต่ำเข้างบประมาณกลางคือ 10% ของรายได้จากการขายตั๋วพนันหลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจ่ายรางวัล (รายได้จากการพนันขั้นต้น – GGR) ซึ่งเป็นภาระผูกพันทางการเงินเพิ่มเติมนอกเหนือจากภาระผูกพันทางภาษี ซึ่งรวมถึงภาษีบริโภคพิเศษ (30%) และภาษีมูลค่าเพิ่ม (10%)

VCCI กล่าวว่า จากการตอบรับของภาคธุรกิจ พบว่าระดับการสนับสนุนนี้สูงเกินไปเมื่อเทียบกับแนวทางปฏิบัติสากล และอาจลดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจถูกกฎหมายกับตลาดการพนันใต้ดิน ซึ่งไม่ต้องเสียภาษีหรือภาระผูกพันทางกฎหมายใดๆ

นอกจากนี้ หากรวมภาษีและเงินสนับสนุนงบประมาณเข้าด้วยกัน ธุรกิจต่างๆ จะต้องจ่ายเงินมากกว่า 40% ของ GGR ซึ่งถือเป็นจำนวนเงินที่สูงมาก โดยเฉพาะในระยะนำร่องที่การลงทุนด้านเทคโนโลยีและต้นทุนการดำเนินงานสูงมาก

ดังนั้นจึงเสนอให้ลดเงินสมทบงบประมาณลงเหลือร้อยละ 5 ของ GGR ในระยะนำร่อง

“ระดับนี้อยู่ในระดับที่สมเหตุสมผล สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจมีกำไรเพื่อความอยู่รอดและพัฒนา ในขณะที่รัฐยังคงมีแหล่งรายได้ที่มั่นคง เมื่อตลาดมีความพร้อมมากขึ้น รัฐก็สามารถปรับอัตราเงินสมทบให้สอดคล้องกับแผนงานได้ นโยบายที่ยืดหยุ่นนี้จะส่งเสริมให้ธุรกิจลงทุนอย่างเป็นระบบและยั่งยืน แทนที่จะมุ่งแสวงหากำไรระยะสั้นเพียงอย่างเดียว” เอกสารของ VCCI ระบุไว้อย่างชัดเจน

หลังการควบรวมกิจการภาครัฐสองระดับ การซื้อรถยนต์สาธารณะจะมีรูปแบบอย่างไร? หลังการควบรวมกิจการ บางหน่วยงานต้องการสอบถามกระทรวงการคลังว่า กฎระเบียบการซื้อรถยนต์ของกรม กรมสาขา และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีการเปลี่ยนแปลงไปจากเดิมหรือไม่?

ที่มา: https://vietnamnet.vn/de-xuat-nang-muc-dat-cuoc-dua-ngua-bong-da-len-gap-10-lan-toi-da-100-trieu-ngay-2454955.html