เสนอโครงการนำร่องเก็บค่าผ่านทางด่วน 9 สายที่ลงทุนด้วยงบแผ่นดิน

ในเอกสารอย่างเป็นทางการที่ส่งถึงกระทรวงที่เกี่ยวข้องเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับแผนนำร่อง ในการเก็บค่าธรรมเนียม การใช้ทางด่วนที่รัฐลงทุนก่อนนำเสนอให้รัฐบาล กระทรวงคมนาคม เสนอให้ก่อสร้างทางด่วนที่รัฐลงทุน 9 สายให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานก่อนปี 2568 เพื่อนำร่องกลไกการเก็บค่าธรรมเนียม

Đề xuất thí điểm thu phí 9 tuyến cao tốc đầu tư bằng ngân sách - Ảnh 1.

ถนนสายไหม - ทางหลวงหมายเลข 45 เป็นทางหลวง 1 ใน 9 ช่วงที่เสนอให้เป็นโครงการนำร่องการเก็บค่าผ่านทาง

นอกจากทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลืองแล้ว ยังมีการเสนอให้นำกลไกนำร่องใช้ในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ จำนวน 8 ช่วง ในช่วงปี 2560-2563 ได้แก่ Cao Bo - Mai Son; บ้านไม้สน - ทางหลวงหมายเลข 45; QL45 - งีซอน; งีซอน-เดียนโจว; แคม โล - ลา ซอน; วินห์ห่าว - ฟานเทียต; ฟานเทียต - เดาเกีย; สะพานทวน 2 ของฉัน

ระยะเวลานำร่องการดำเนินการที่เสนอนี้ใช้บังคับจนกว่ากฎหมายว่าด้วยการเก็บค่าผ่านทางทางหลวงจะผ่านโดย รัฐสภา ระยะเวลานำร่องสำหรับการจัดเก็บค่าผ่านทางภายใต้กลไกค่าธรรมเนียมสูงสุดคือ 5 ปี นับตั้งแต่วันที่เริ่มมีการจัดเก็บค่าผ่านทางส่วนถนน/เส้นทาง

อัตราค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนทั้ง 9 สายนี้จะถูกกำหนดโดยยึดหลัก 3 ประการ คือ อัตราค่าผ่านทางให้เหมาะสมกับความสนใจและความสามารถในการจ่ายของผู้ใช้ทางด่วน ระดับการจัดเก็บภาษีจะสร้างขึ้นบนพื้นฐานของค่าธรรมเนียมการจัดเก็บภาษีทั้งหมดหลังจากชดเชยต้นทุนขององค์กรการจัดเก็บภาษีแล้ว เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินเหลือเพื่อสมดุลกับงบประมาณของรัฐ มีการคำนวณระดับการรวบรวมสำหรับแต่ละส่วน/เส้นทางด่วนเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับสภาพการดำเนินงานและสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ของแต่ละภูมิภาค

สำหรับแนวทางการจัดเก็บค่าผ่านทาง กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้นำระบบการจัดเก็บค่าผ่านทางแบบต่อเนื่อง การเชื่อมต่อทางหลายช่องทางระหว่างช่วงทางด่วน/เส้นทางพิเศษ โครงการที่รัฐลงทุน และโครงการ PPP (การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน) มาใช้อย่างครอบคลุม จำนวนเงินที่เก็บได้หลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บแล้ว จะถูกจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินโดยตรง

ตามที่กระทรวงคมนาคมระบุว่า เนื่องจากการเก็บค่าธรรมเนียมบนทางหลวงที่รัฐลงทุนไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โครงการนำร่องจึงต้องดำเนินการตามลำดับตามกฎหมาย

ซึ่งรัฐบาลได้เสนอมติต่อรัฐสภาเห็นชอบกลไกนำร่องการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงผ่านสถานีเก็บค่าผ่านทางบนช่วง/เส้นทางทางหลวง

หลังจากที่มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกนำร่องได้รับการผ่านแล้ว รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกำหนดแนวทางในการจัดเก็บ การจ่ายเงิน การจัดการ และการใช้เงินที่จัดเก็บได้ บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวงคมนาคมและกระทรวงการคลังจึงออกเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เมื่อฐานทางกฎหมายในการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับการใช้ทางด่วนผ่านสถานีเก็บค่าผ่านทางเสร็จสมบูรณ์แล้ว กระทรวงคมนาคมจะสั่งให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทางด่วนจัดทำโครงการใช้ประโยชน์ (รวมทั้งการจัดการจัดเก็บค่าผ่านทาง) สำหรับทางด่วนที่ได้รับอนุมัติให้ดำเนินการนำร่อง แล้วส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติให้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

แหล่งที่มา