ในสุนทรพจน์ที่การประชุม วิทยาศาสตร์ แห่งชาติ หัวข้อ “วิสัยทัศน์ใหม่ โอกาสใหม่ในการสร้างเมืองหลวงฮานอยที่เจริญก้าวหน้า ทันสมัย และเชื่อมโยงทั่วโลก” สถาปนิก Tran Huy Anh สมาชิกถาวรของสมาคมสถาปนิกฮานอย ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นการขนส่งสาธารณะในฮานอยภายในปี 2573 ด้วยงบประมาณ 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับ 2 โครงการ แต่รองรับการเดินทางได้เพียงเกือบ 3 ล้านเที่ยวต่อวัน คุณ Anh กล่าวว่าในปี 2567 ฮานอยจะวางแผนพัฒนาโครงข่ายรถไฟในเมือง (UR) โดยในช่วงปี 2567-2573 ฮานอยวางแผนที่จะสร้างทางรถไฟระยะทาง 96.8 กิโลเมตร โดยมีความต้องการลงทุนรวมประมาณ 14.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะเดียวกัน ฮานอยจะดำเนินโครงการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (GTCC) โดยรถโดยสารประจำทางที่ใช้ไฟฟ้าและพลังงานสีเขียว (หรือที่เรียกว่ารถโดยสารสีเขียว) ในพื้นที่ งบประมาณรวมของทั้ง 2 โครงการข้างต้นเกือบ 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม สถาปนิก Tran Huy Anh กล่าวว่า ปัจจุบันโครงการรถบัสสีเขียวและการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยยังคงมีแหล่งเงินทุนที่ไม่ชัดเจน ขณะที่ทรัพยากรบุคคลยังมีจำกัดและต้องพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศ นอกจากนี้ การวางแผนเส้นทางยังมีข้อจำกัดมากมาย ไม่เหมาะกับความต้องการด้านการเดินทาง และมีการเชื่อมต่อกับเครือข่ายรถไฟระหว่างจังหวัดที่ไม่ค่อยดีนัก

ทางรถไฟสายเมืองเญิน-โก๋เกียย ภาพถ่าย: “Hoang Ha”

“ดังนั้น โครงการและแผนงานเหล่านี้จึงไม่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้จริง ไม่น่าดึงดูดใจและยากที่จะดึงดูดการลงทุนจากผู้สนับสนุนและชุมชน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีข้อเสนอใหม่ๆ ที่เหมาะสมยิ่งขึ้น โดยใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่มีอยู่เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพที่สูงขึ้น” นายอันห์วิเคราะห์ เขากล่าวว่าการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะในฮานอยจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่มีอยู่ให้เต็มที่ อันที่จริง เส้นทางรถโดยสารสีเขียวจะวิ่งขนานไปกับทางรถไฟในเมืองวันกาว-ฮว่าหลัก ให้บริการเมืองบริวารฮว่าหลักและมหาวิทยาลัยแห่งชาติ ครอบคลุมพื้นที่เกือบ 3,000 เฮกตาร์ งบประมาณแผ่นดินได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อรองรับประชากร 600,000 คนภายในปี 2573 “อย่างไรก็ตาม ภายในเดือนกันยายน 2567 มีนักศึกษาจากมหาวิทยาลัยหลายแห่งเพียงไม่กี่หมื่นคน คาดว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าจะมีประชากรประมาณ 10% เดินทางมาที่นี่ เพื่อดึงดูดผู้อยู่อาศัย จำเป็นต้องมีเส้นทางรถไฟในเมือง ในปี 2557 JICA ได้ทำการศึกษาเรื่อง “การสำรวจข้อมูลเส้นทางรถโดยสาร BRT ในฮานอย” แสดงให้เห็นว่าเส้นทางรถไฟในเมืองระยะทาง 38 กิโลเมตรจากวันกาว ผ่านลาง ไปยังฮวาหลัก ด้วยเงินลงทุนรวม 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คาดว่าจะรองรับผู้โดยสารได้ 400,000 คนต่อวัน แต่จะใช้เวลา 48 ปี (2559-2507) ในการคืนทุน ในเดือนมกราคม 2567 Pacific Construction Group (จีน) และพันธมิตรในเวียดนามได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือเพื่อศึกษาเส้นทางนี้ และกำลังเร่งจัดทำแผนโดยมีมูลค่าการลงทุนรวม และระยะเวลาในการดำเนินการมีความน่าสนใจอย่างมาก แม้ว่าจะมี ในอีก 2-3 ปีข้างหน้า จำเป็นต้องเร่งสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 400,000 คนต่อวัน จึงจำเป็นต้องใช้เวลาเพิ่มเติม ควบคู่ไปกับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เศรษฐกิจ และสังคมอื่นๆ ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ” สถาปนิก Tran Huy Anh กล่าว เพื่อให้ระบบขนส่งสาธารณะของฮานอยสามารถเร่งตัวขึ้นภายในปี 2573 คุณ Anh กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนและประเมินประสิทธิภาพของโครงการทั้งสองนี้ในการพัฒนารถโดยสารสีเขียวและรถไฟในเมือง การลงทุนรวมเกือบ 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ในแต่ละวันมีการบันทึกการเดินทางโดยรถไฟในเมืองและรถบัสเพียงประมาณ 3 ล้านเที่ยวเท่านั้น ควรเลือกรูปแบบการลงทุนที่มีต้นทุนต่ำ คุณ Anh กล่าวว่า การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะในฮานอยเป็นโอกาสให้ชุมชนได้รับประโยชน์สาธารณะ ควบคู่ไปกับการเพิ่มคุณภาพชีวิตและมีส่วนร่วมในการให้บริการขนส่งราคาประหยัด เขากล่าวว่า โตเกียว (ประเทศญี่ปุ่น) มีระบบรถไฟในเมือง (รถไฟใต้ดิน รถไฟบนดิน รถไฟความเร็วสูง และรถไฟระหว่างเมือง) ที่มีความยาวรวมหลายพันกิโลเมตร ซึ่งได้รับการลงทุน บริหารจัดการ และดำเนินการโดยบริษัท 12 แห่ง ในช่วงแรก เส้นทางรถไฟเป็นของรัฐและบริหารจัดการ จากนั้นจึงส่งมอบให้บริษัทเอกชนดำเนินการตามมาตรฐานทางเทคนิคด้านความปลอดภัยร่วมที่ใช้ทั่วประเทศ ในทำนองเดียวกัน กรุงโซล (เกาหลีใต้) มีระบบรถไฟในเมืองระยะทาง 1,100 กิโลเมตร ซึ่งโครงสร้างพื้นฐาน (ใต้ผิวราง) เป็นของรัฐ ในขณะที่ผิวรางเหนือผิวรางดำเนินการโดยบริษัทเอกชน คิดเป็น 60-70% (รวมอุปกรณ์และขบวนรถไฟที่ใช้) ที่น่าสังเกตคือ หลังจากลงทุนสร้างรถไฟในเมืองที่มีราคาแพงมาหลายปีแต่กลับขาดแคลนผู้โดยสาร เมืองกำลังพัฒนาหลายแห่งในเอเชียจึงได้ส่งเสริมระบบรถไฟในเมืองราคาประหยัดและบูรณาการระบบขนส่งมวลชนหลายรูปแบบเข้ากับระบบขนส่งสาธารณะราคาประหยัด “ยกตัวอย่างเช่น โมเดล JAK LINGKO ของจาการ์ตา (อินโดนีเซีย) เชื่อมโยงระบบขนส่งสาธารณะทุกประเภทเข้าด้วยกัน ได้แก่ รถไฟชานเมือง รถไฟในเมือง รถโดยสารด่วนพิเศษ (BRT) รถโดยสารประจำทาง และรถมินิบัส (7 ที่นั่ง) โดยให้บริการขนส่งสาธารณะด้วยบัตรชำระเงินใบเดียว ชาวเมืองสามารถเข้าถึงระบบขนส่งสาธารณะประเภทต่างๆ ในราคาที่แตกต่างกันเพื่อเดินทางไปยังทุกแห่งในเมือง นอกจากนี้ เมืองยังมีนโยบายพิเศษเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนใช้ระบบขนส่งสาธารณะหลากหลายรูปแบบ” นายอันห์กล่าว เป้าหมายของการพัฒนาที่ยั่งยืนคือการบูรณาการการดำเนินโครงการขนส่งสาธารณะเข้ากับการเพิ่มการเข้าถึงสิทธิประโยชน์สาธารณะและการเพิ่มโอกาสในการดำรงชีพของชาวเมือง จากโมเดลเหล่านี้ นายอันห์กล่าวว่า บทเรียนสำหรับฮานอยในการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะภายในปี 2573 คือการเลือกโมเดลที่มีต้นทุนการลงทุนต่ำและมีประสิทธิภาพสูง โดยลงทุนในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว ดังนั้น โครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดภายใต้ระบบรถไฟจึงเป็นของรัฐ และมีแผนการฟื้นฟูทุนก่อนการนำไปใช้ จึงจำเป็นต้องส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในอุปกรณ์ รถโดยสาร และการดำเนินงานด้านโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมด “การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะที่บูรณาการกับงานสาธารณะและการฟื้นฟูเมืองจะสร้าง เศรษฐกิจ ที่ให้บริการขนส่งในเมือง (การขนส่งผู้คนและสินค้า) โดยมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ ตั้งแต่กลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่ไปจนถึงผู้ขับขี่มอเตอร์ไซค์ที่ใช้เทคโนโลยี” นายอันห์อธิบาย
หัวข้อที่เกี่ยวข้องกับระบบรถไฟในเมือง ในการนำเสนอที่ส่งเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการโดย ดร. ขัวต เวียด หุ่ง และ ดร. หวู ลินห์ จากสถาบันยุทธศาสตร์การพัฒนาและการขนส่ง (กระทรวงคมนาคม) ผู้เขียนระบุว่า เพื่อให้โครงการรถไฟในเมืองมีระยะทางรวม 598.5 กิโลเมตร ซึ่งจะมีการเปิดใช้งานระบบรถไฟในเมืองประมาณ 96.8 กิโลเมตรภายในปี พ.ศ. 2573 ฮานอยจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไข กลไก และนโยบายที่เหมาะสม สำหรับการระดมทุน จำเป็นต้องมั่นใจว่างบประมาณของเมืองมีบทบาทสำคัญและสำคัญ โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง ควบคู่ไปกับการเพิ่มรายได้และรายจ่ายประจำปี ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากกองทุนที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง งบประมาณกลางยังต้องปรับสมดุลและจัดสรรทุนเพิ่มเติมตามเป้าหมายสำหรับงบประมาณกรุงฮานอยในระยะกลางปี 2569-2573 และปี 2574-2577 เพื่อลงทุนในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองของเมืองหลวง

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/den-nam-2030-lua-chon-nao-cho-van-tai-hanh-khach-cong-cong-o-ha-noi-2329640.html