“ไฟเขียว” ยกระดับสนามบินนานาชาติวังดอน

ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนมีโครงการที่จะสร้างอาคารผู้โดยสารใหม่ T3 ซึ่งตั้งอยู่ทางทิศเหนือของหอควบคุมการจราจรทางอากาศ โดยสามารถรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 12.5 ล้านคนต่อปี ซึ่งจะทำให้ท่าเรือทั้งหมดสามารถรองรับผู้โดยสารได้รวม 20 ล้านคนต่อปี

มุมหนึ่งของสนามบินนานาชาติวังดอน

กระทรวงการคลังเพิ่งออกเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 15321/BTC-QLQH ถึง กระทรวงก่อสร้าง เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารการวางแผนการก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Van Don - Quang Ninh ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

เพิ่มหมวดหมู่หลักเพิ่มเติม

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า การปรับปรุงการวางแผนรายละเอียดของสนามบินนานาชาติ Van Don สำหรับช่วงเวลาถึงปี 2020 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ได้รับการอนุมัติจาก กระทรวงคมนาคม ในมติหมายเลข 497/QD-BGTVT ลงวันที่ 15 มีนาคม 2018 โดยมีหน้าที่เป็นสนามบินนานาชาติสำหรับการใช้งานร่วมกันทางพลเรือนและทหาร

ในช่วงปี พ.ศ. 2563 จำนวนผู้โดยสารที่รับเข้าท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนอยู่ที่ 2-2.5 ล้านคนต่อปี และคาดว่าในปี พ.ศ. 2573 ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนจะรองรับผู้โดยสารได้ 5 ล้านคนต่อปี และขนส่งสินค้าได้ 51,000 ตันต่อปี

ตามแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ที่ นายกรัฐมนตรี ได้อนุมัติในมติเลขที่ 648/QD-TTg ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2566 ท่าอากาศยานนานาชาติวังดอนตั้งเป้าที่จะบรรลุขีดความสามารถในการออกแบบที่คาดหวังไว้ที่ 5 ล้านคน/ปี ภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ขีดความสามารถในการออกแบบที่คาดหวังไว้ที่ 20 ล้านคน/ปี

ในมติที่ 655/QD-TTg ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2024 ของนายกรัฐมนตรีที่ประกาศใช้แผนการดำเนินการตามแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินและท่าเรือแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ระบุอย่างชัดเจนว่าในช่วงปี 2021-2025 การวางแผนสนามบิน 30 แห่ง (รวมถึงสนามบินนานาชาติ Van Don) จะแล้วเสร็จเพื่อให้สอดคล้องกับแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินและท่าเรือแห่งชาติในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

“ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าการวางแผนของสนามบินนานาชาติวานดอนสอดคล้องกับแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินแห่งชาติ จึงจำเป็นต้องมีการวางแผนสำหรับสนามบินนานาชาติวานดอน” ผู้นำกระทรวงการคลังเน้นย้ำ

ขณะนี้ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่น กำลังดำเนินการตามมติที่ 66.2/2025/NQ-CP ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2568 โดยอยู่ระหว่างการปรับปรุงผังเมืองสำหรับปี 2564-2573 ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงขอให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนเนื้อหาของร่างผังเมืองสนามบินนานาชาติวังดอน เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับผังเมืองที่เกี่ยวข้อง

ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 15321 กระทรวงการคลังขอให้ประเมินระดับความสำเร็จของขีดความสามารถในการออกแบบตามแผนที่ได้รับอนุมัติจนถึงปัจจุบันโดยเฉพาะ วิเคราะห์สาเหตุและปัญหาของปริมาณผู้โดยสารที่ไม่เป็นไปตามที่คาดหวังอย่างชัดเจน เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและเป็นไปได้ ส่งผลให้สามารถดำเนินการตามแผนได้อย่างมีประสิทธิผลในช่วงเวลาข้างหน้า

นอกจากนี้ กระทรวงการก่อสร้างยังได้รับการร้องขอให้วิเคราะห์เพิ่มเติมและชี้แจงบทบาทและหน้าที่ของท่าอากาศยานนานาชาติวันดอนในเครือข่ายท่าอากาศยานนานาชาติในประเทศ โดยเฉพาะในระบบท่าอากาศยานนานาชาติทางภาคเหนือ (โหน่ยบ่าย ซาบิ่ญ ก๊าตบี๋...)

กระทรวงการคลังระบุว่า วัตถุประสงค์ของการจัดสร้างทางวิ่งหมายเลข 2 คือเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นและความสามารถในการปฏิบัติงาน อย่างไรก็ตาม ขนาดของทางวิ่งหมายเลข 2 ที่เสนอคือ 3,000 x 45 เมตร โดยมีระยะห่างระหว่างจุดศูนย์กลางของทางวิ่งทั้งสอง 215 เมตร

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเสนอให้ชี้แจงหน้าที่ของทางวิ่งหมายเลข 2 (ทางวิ่งสำรอง ทางวิ่งสำรอง หรือทางวิ่งคู่ขนาน) และเลือกระยะห่างระหว่างจุดศูนย์กลางของทางวิ่งทั้งสองให้เหมาะสมกับหน้าที่นั้น เพื่อให้มีแผนงานการลงทุนที่สมเหตุสมผลและเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของการวางแผน ขณะเดียวกัน ให้ชี้แจงแนวทางการใช้ประโยชน์จากประเภทอากาศยานและระยะการบิน (ระยะกลาง ระยะไกล) ในการวางแผน เพื่อนำมาคำนวณและเลือกความยาวทางวิ่งที่เหมาะสม

โอกาสทองที่จะก้าวออกมา

ท่าอากาศยานนานาชาติวันดอนเป็นท่าอากาศยานเอกชนแห่งแรกในเวียดนามที่มีทำเลเชิงยุทธศาสตร์ทางการค้าในภาคเหนือ ตั้งอยู่ที่ชั้น 4E ท่าอากาศยานแห่งนี้มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย ​​ด้วยรันเวย์ขนาด 3,600 ม. x 45 ม. ซึ่งสามารถรองรับการขึ้นลงของเครื่องบินที่ทันสมัยที่สุดในโลก เช่น เครื่องบินโบอิ้ง 787 พื้นที่จอดเครื่องบินประกอบด้วยจุดจอด 7 จุด แบ่งเป็นจุดจอดระยะไกล 3 จุด และจุดจอดใกล้ 4 จุด อาคารผู้โดยสารสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 2.5 ล้านคนต่อปี และพื้นที่ขนถ่ายสินค้ารองรับได้ 10,000 ตันต่อปี

ในการอธิบายแผนงานที่ปรับปรุงแล้ว ต้นทุนการก่อสร้างรวมอยู่ที่ 46,279 พันล้านดอง (11,155 พันล้านดองในช่วงปี 2564-2573 และ 35,124 พันล้านดองในช่วงปี 2573-2593) คาดว่าเงินทุนสำหรับการก่อสร้างสำหรับสินค้าที่สนามบินนานาชาติวันดอนจะได้รับการระดมทุนจากหลายแหล่ง ได้แก่ เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน เงินทุนท้องถิ่น เงินทุนวิสาหกิจ เงินกู้ และแหล่งเงินทุนอื่นๆ

ซึ่งคาดว่าเงินทุนที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดินจะมีสัดส่วนมากที่สุด อย่างไรก็ตาม ร่างแผนฯ ยังไม่ได้ระบุโครงสร้างเงินทุนลงทุน และไม่ได้รวมการประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการเงินของโครงการไว้ด้วย ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงไม่มีมูลความจริงที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความต้องการเงินทุนลงทุนของโครงการ

“ขอแนะนำให้ชี้แจงแนวทางการระดมทุนและวิธีการลงทุนเพื่อดำเนินการตามแผนงานให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ จากนั้นจึงจัดทำแผนงานการลงทุนเฉพาะสำหรับระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว โดยให้สอดคล้องกับความต้องการในการแสวงหาผลประโยชน์และศักยภาพในการดึงดูดการลงทุนที่แท้จริง” รายงานของกระทรวงการคลังระบุ

ส่วนเงินทุนที่คาดว่าจะได้รับจากงบประมาณแผ่นดินนั้น กระทรวงการคลังขอให้ชี้แจงความต้องการเงินทุนลงทุน โครงสร้างเงินทุน และศักยภาพในการระดมเงินทุน ให้มีความเป็นไปได้ สมดุลเงินทุน และเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ก่อนหน้านี้ กระทรวงการก่อสร้างได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 9446/BXD-KHTC เพื่อขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เกี่ยวกับเอกสารการวางแผนท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

ไฮไลท์แรกคือในช่วงปี 2564-2573 ท่าอากาศยานนานาชาติแวนดอนมีการเสนอให้คงอาคารผู้โดยสาร T1 ไว้รองรับผู้โดยสารได้ 2.5 ล้านคน/ปี และวางแผนสร้างอาคารผู้โดยสาร T2 ใหม่รองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 2.5 ล้านคน/ปี ทางทิศใต้

วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนจะบำรุงรักษาอาคารผู้โดยสาร T1 ขยายอาคารผู้โดยสาร T2 ทางทิศใต้ให้รองรับผู้โดยสารได้ 5 ล้านคน/ปี วางแผนสร้างอาคารผู้โดยสาร T3 ใหม่ทางทิศเหนือของหอควบคุมการจราจรทางอากาศ ให้รองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 12.5 ล้านคน/ปี ทำให้ท่าเรือทั้งหมดรองรับผู้โดยสารได้รวม 20 ล้านคน/ปี

พื้นที่การบินทั่วไปตั้งอยู่แยกจากอาคารผู้โดยสาร เนื่องจากการบินทั่วไปให้บริการเครื่องบินส่วนตัวและนักเดินทางเพื่อธุรกิจเป็นหลัก

นอกจากนี้ ในวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนมีแผนที่จะสร้างรันเวย์คู่ขนานอีก 1 เส้น ห่างจากถนนที่มีอยู่เดิมไปทางทิศตะวันตก 215 เมตร โดยรันเวย์ดังกล่าวมีขนาด 3,000 x 45 เมตร พร้อมขอบทางวัสดุตามกฎระเบียบ

ประเด็นที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือ ในเอกสารการวางแผนที่กำลังขอความเห็นจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนได้รับการเสนอให้วางแผนระบบบริการซ่อมแซมและบำรุงรักษาเครื่องบิน (โรงเก็บเครื่องบิน) ที่ใหญ่ที่สุดและมีการประสานงานกันมากที่สุดในภาคเหนือในปัจจุบัน

โดยเฉพาะในช่วงปี 2564-2573 ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนมีแผนที่จะจัดให้มีพื้นที่โรงเก็บเครื่องบินเพื่อรองรับการดำเนินงานของสายการบิน โดยมีโครงสร้างที่สามารถรองรับเครื่องบินลำตัวกว้างได้ 4 ลำ และเครื่องบินลำตัวแคบ 2 ลำ พร้อมสำรองเพื่อขยายเมื่อจำเป็น

ภายในปี พ.ศ. 2593 ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอนมีแผนที่จะขยายโรงซ่อมเครื่องบินให้รองรับเครื่องบินลำตัวกว้าง 6 ลำ และเครื่องบินลำตัวแคบ 3 ลำ

ทราบกันว่าสนามบินนานาชาติ Van Don ได้รับการลงทุนโดย SunGroup Corporation ตามแผนที่ได้รับการอนุมัติในปี 2558 (ยกเว้นทางขับเครื่องบินที่ยังสร้างไม่เสร็จ) และได้เริ่มใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์อย่างเป็นทางการตั้งแต่เดือนธันวาคม 2561

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ที่เกิดขึ้นในปี 2562 การดำเนินงานเที่ยวบินที่สนามบินนานาชาติวานดอนจึงได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ระดับการใช้งานยังคงต่ำ น้อยกว่า 10% ของขีดความสามารถที่ออกแบบไว้

บริษัทที่ปรึกษาด้านบริการการบินและการก่อสร้าง (AEC) ระบุว่า สนามบินนานาชาติวันดอนมีแผนที่จะรองรับนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติส่วนใหญ่ให้เดินทางไปยังแหล่งท่องเที่ยวยอดนิยมของจังหวัดกว๋างนิญ ซึ่งมีศักยภาพสูงในการดึงดูดนักท่องเที่ยวจากตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ ปริมาณผู้โดยสารจึงลดลงอย่างรวดเร็วและยังไม่ฟื้นตัว

นอกจากนี้ ด้วยข้อจำกัดด้านการวางแผน ปัจจุบันท่าอากาศยานนานาชาติวันโด๋นจึงไม่มีการบริการที่เพียงพอ เช่น อาคารคลังสินค้า โรงซ่อมอากาศยาน พื้นที่แปรรูปอาหาร และพื้นที่ให้บริการของท่าอากาศยาน ทำให้ท่าอากาศยานไม่สามารถดึงดูดสายการบินหลักให้เปิดเส้นทางบินไปยังกว่างนิญได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจซ่อมบำรุงอากาศยานที่ต้องการการลงทุนสูง

อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลของ AEC ท่าอากาศยานนานาชาติ Van Don กำลังเผชิญกับ "โอกาสทอง" ที่จะก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางการจราจรทางอากาศที่สำคัญและศูนย์กลางอุตสาหกรรมการบินในประเทศและภูมิภาค

ในด้านทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ภายในรัศมี 2,000 กิโลเมตร สนามบินนานาชาติวันดอนสามารถเชื่อมต่อกับศูนย์กลางการขนส่งสินค้าทางอากาศที่สำคัญในภูมิภาคและทั่วโลก สนามบินอยู่ห่างจากศูนย์กลางเศรษฐกิจ การเงิน และการท่องเที่ยวในภูมิภาคเพียงไม่กี่ชั่วโมงโดยเครื่องบิน จึงสะดวกต่อการพัฒนาการท่องเที่ยวและการค้าระหว่างประเทศ

หากคำนวณตามระยะทางทางอากาศ จากวานดอนใช้เวลาบินเพียง 1-2 ชั่วโมงไปยังศูนย์กลางเศรษฐกิจ การเงิน และการท่องเที่ยวของจีนและเมืองหลวงในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และใช้เวลาบินเพียง 3-4 ชั่วโมงไปยังปักกิ่ง (ประเทศจีน) โซล (ประเทศเกาหลี) โตเกียว (ประเทศญี่ปุ่น) หรือดูไบ (ประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตเศรษฐกิจวันโด๋นได้รับการกำหนดให้เป็นหนึ่งในพื้นที่สำคัญและเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม โดยมีเป้าหมายว่าภายในปี พ.ศ. 2573 วันโด๋นจะกลายเป็นเมืองชายฝั่งที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ทันสมัย ​​และชาญฉลาด พร้อมๆ กับการเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมชั้นนำของภูมิภาค

“วิสัยทัศน์นี้เน้นย้ำบทบาทของเมืองแวนดอนในฐานะเสาหลักแห่งการเติบโตใหม่ ที่สามารถปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์การพัฒนาของภาคตะวันออกเฉียงเหนือได้ ในบริบทเชิงยุทธศาสตร์นี้ ท่าอากาศยานนานาชาติแวนดอนจึงมีบทบาทสำคัญในฐานะนี้” ตัวแทนจาก AEC กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/den-xanh-cho-viec-nang-doi-cang-hang-khong-quoc-te-van-don-d430113.html