พลังงานนิวเคลียร์ - การเผชิญหน้าที่ไม่มีวันสิ้นสุดระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนี

ขณะที่สหภาพยุโรปกำลังร่างกฎหมายเพื่อควบคุมราคาไฟฟ้าที่ผันผวน ฝรั่งเศสก็ปะทะกับเยอรมนีเกี่ยวกับอนาคตของพลังงานนิวเคลียร์

ร่างกฎหมายปฏิรูปตลาดไฟฟ้าของคณะกรรมาธิการยุโรปกลายเป็นความท้าทายสำคัญต่อความต้องการของฝรั่งเศสในการปรับปรุงโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ให้ทันสมัย ดังนั้น ฝรั่งเศสจึงได้ส่งเอกสารเพื่อโน้มน้าวให้คณะกรรมาธิการพิจารณาปัญหาต่างๆ ของตน แต่กลับเผชิญกับการต่อต้านอย่างหนักจากเยอรมนีและพันธมิตร

แม้แต่พันธมิตรด้านนิวเคลียร์ดั้งเดิมของฝรั่งเศส ซึ่งรวมถึงยุโรปตะวันออกและฟินแลนด์ ก็ยังแสดงการสนับสนุนอย่างระมัดระวัง ฝรั่งเศสกำลังพยายามรวบรวมการสนับสนุนก่อนวันหยุดฤดูร้อน แต่ยังคงเปราะบาง ตามรายงานของ เลอมงด์

หลังจากราคาพลังงานพุ่งสูงขึ้นในช่วงฤดูร้อนปี 2565 อันเนื่องมาจากความขัดแย้งในยูเครน คณะกรรมาธิการยุโรปได้นำเสนอร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 14 มีนาคม เพื่อจำกัดความผันผวนของราคาไฟฟ้า ตราบใดที่ราคาเหล่านั้นเป็นการลดคาร์บอน

ร่างกฎหมายฉบับนี้จะอนุญาตให้ประเทศสมาชิกอุดหนุนการผลิตพลังงานในดินแดนของตน ไม่ว่าจะมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนหรือพลังงานนิวเคลียร์ โดยไม่ละเมิดกฎหมายความช่วยเหลือ นอกจากนี้ ยังอนุญาตให้ประเทศต่างๆ เพิ่มภาษีศุลกากรสำหรับผู้ผลิตพลังงานได้ทันทีเมื่อราคาพลังงานสูงขึ้น

ไอน้ำพุ่งขึ้นจากหอหล่อเย็นที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์บูเกย์ ในเมืองแซ็ง-วูลบาส ทางตอนกลางของฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม ภาพ: AFP — ไอน้ำพุ่งขึ้นจากหอหล่อเย็นที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์บูเกย์ ในเมืองแซ็ง-วูลบาส ทางตอนกลางของฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม ภาพ: *AFP*

สำหรับเยอรมนีและพันธมิตรอย่างลักเซมเบิร์กและออสเตรีย ฝรั่งเศสไม่สามารถใช้กฎหมายฉบับใหม่นี้เพื่อสนับสนุนเงินทุนในการปรับปรุงเพื่อยืดอายุการใช้งานโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ได้ “เบอร์ลินกังวลว่าอุตสาหกรรมของตนกำลังสูญเสียความสามารถในการแข่งขัน พวกเขาต้องการคงราคาไฟฟ้าให้สูงไว้ เพื่อที่ฝรั่งเศสจะไม่ได้รับประโยชน์จากพลังงานนิวเคลียร์” นักการทูตฝ่ายสนับสนุน นิวเคลียร์คนหนึ่งกล่าว

เยอรมนีซึ่งมีโครงการพลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ สนับสนุนกลไกที่คณะกรรมาธิการเสนอเพื่ออุดหนุนการก่อสร้างโรงไฟฟ้าแห่งใหม่ พันธมิตรของฝรั่งเศส ซึ่งไม่มีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใหญ่ กำลังสนใจวิธีการจัดหาเงินทุนสำหรับโรงไฟฟ้าแห่งใหม่ แหล่งข่าวอธิบายว่า "ดังนั้น ปารีสจึงเสี่ยงต่อการถูกโดดเดี่ยวในการต่อสู้ครั้งนี้"

ในการประชุมคณะมนตรียุโรปเมื่อวันที่ 29 และ 30 มิถุนายน นาย โอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี และนายเอ็มมานูเอล มาครง ประธานาธิบดีฝรั่งเศส ได้หารือกันในประเด็นนี้ แต่ไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้ ทั้งสองประเทศวางแผนที่จะหารือกันอีกครั้งในวันที่ 3 กรกฎาคม นอกรอบการเยือนเยอรมนีอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีฝรั่งเศส อย่างไรก็ตาม พระราชวังเอลิเซ่ต้องยกเลิกการเดินทางเนื่องจากเหตุจลาจลที่เกิดขึ้นหลังจากการเสียชีวิตของเด็กหญิงนาเฮล นับแต่นั้นเป็นต้นมา การหารือระหว่างทั้งสองประเทศก็ยังไม่มีความคืบหน้า

เยอรมนี ซึ่งไม่ต้องการให้ฝรั่งเศสใช้ประโยชน์จากร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้ ยังต้องการเงินอุดหนุนเพิ่มเติมสำหรับอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานอย่างเข้มข้น เยอรมนีวางแผนที่จะออกมาตรการมูลค่า 3 หมื่นล้านยูโร ระหว่างนี้ไปจนถึงปี 2030 แต่จะต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบัน แหล่งข่าวกล่าวเสริมว่า "ในเยอรมนี พลังงานส่วนใหญ่มาจากเชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตของร่างกฎหมายปฏิรูปตลาดไฟฟ้าของคณะกรรมาธิการ"

ฝรั่งเศสกำลังเสียเปรียบในรัฐสภายุโรปเช่นกัน โดยคณะกรรมการอุตสาหกรรมได้แก้ไขร่างปฏิรูปเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม ทำให้ รัฐบาล สนับสนุนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ได้ยากขึ้น “ฝรั่งเศสพ่ายแพ้ในคณะกรรมการอุตสาหกรรม แต่การต่อสู้ครั้งนี้จะวนกลับมาอีกครั้งในการประชุมใหญ่ในเดือนกันยายน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในคณะมนตรียุโรป” ปาสกาล แคนฟิน ประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของรัฐสภายุโรปกล่าว

ฝรั่งเศสและเยอรมนีมีความขัดแย้งกันเกี่ยวกับชะตากรรมของพลังงานปรมาณูในยุโรป นับตั้งแต่เบอร์ลินตัดสินใจยุติการใช้พลังงานนิวเคลียร์หลังภัยพิบัติฟูกูชิมะในปี 2011 นับเป็นสงครามที่ไม่มีวันสิ้นสุดทั้งทางเศรษฐกิจ การเมือง และการทูต ประกอบกับภาวะโลกร้อนและความขัดแย้งในยูเครน

การเผชิญหน้าครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางร่างกฎหมายต่างๆ ของสหภาพยุโรปที่ออกแบบมาเพื่อลดคาร์บอนในเศรษฐกิจของยุโรป ส่งเสริมความเป็นอิสระด้านพลังงาน และป้องกันไม่ให้ราคาไฟฟ้าพุ่งสูงขึ้นเหมือนเมื่อปีที่แล้ว

บางครั้งปารีสก็ชนะรอบหนึ่ง เช่นในการอภิปรายอย่างดุเดือดเกี่ยวกับการนำพลังงานนิวเคลียร์เข้าสู่การจำแนกประเภทและการติดฉลากพลังงานสีเขียวซึ่งเป็นแนวทางการลงทุนภาคเอกชน แต่บางครั้งเบอร์ลินก็มีอำนาจเหนือกว่า เช่นร่างกฎหมายที่คณะกรรมาธิการยุโรปนำเสนอเมื่อวันที่ 16 มีนาคม เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการลดคาร์บอนในยุโรป ร่างกฎหมายนี้ยังต้องผ่านการเจรจาในรัฐสภายุโรปและในกลุ่มประเทศสมาชิก 27 ประเทศ แต่ในเบื้องต้นแล้ว ร่างกฎหมายไม่ได้เข้าข้างปารีส

กระนั้น ชาวยุโรปก็มักจะหาทางประนีประนอมที่ซับซ้อน ซึ่งเปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้สิ่งที่ต้องการไม่มากก็น้อย ยกตัวอย่างเช่น “กฎหมายพลังงานหมุนเวียน” ซึ่งกำหนดว่าภายในปี 2030 พลังงาน 42.5% ของยุโรปจะมาจากพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ กฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติเมื่อกลางเดือนมิถุนายนหลังจากการอภิปรายอย่างเข้มข้น และในที่สุดก็อนุญาตให้ฝรั่งเศสสามารถนับไฮโดรเจนที่ผลิตจากพลังงานนิวเคลียร์ในการวัดพลังงานสีเขียวของประเทศได้

เปียนอัน ( ตามคำกล่าวของเลอ มงด์ )

ลิงค์ที่มา