ค่าไฟฟ้าและโทรคมนาคมจะชำระค่าโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น ไฟฟ้า ประปา และโทรคมนาคม จะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ถนนตามกฎระเบียบใหม่ ขณะนี้หน่วยงานกำลังพิจารณาและคำนวณระดับการจัดเก็บที่เฉพาะเจาะจง

กำหนดส่วนประกอบของราคาเช่า

ตามกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก พ.ศ. 2567 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 รายได้จากการใช้ประโยชน์และการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกับถนนถือเป็นแหล่งรายได้ประการหนึ่งจากการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานทางถนนจะคำนวณตามขนาดของโครงการทางเทคนิคแต่ละโครงการ (ภาพประกอบ)

ตัวแทนของบริษัทน้ำสะอาดแห่งหนึ่งกล่าวว่า พวกเขายินดีจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้เชื่อว่าจำเป็นต้องกำหนดค่าธรรมเนียมให้ชัดเจนตามระดับการใช้งาน ธุรกิจที่ใช้น้ำมากก็จะต้องจ่ายมากเช่นกัน

ดร. เจือง ถิ มี ถั่น จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีการขนส่ง ระบุว่า สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการกำหนดราคาเช่าโดยพิจารณาจากต้นทุน กล่าวคือ พิจารณาองค์ประกอบของต้นทุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แล้วพิจารณาถึงต้นทุนในการใช้ประโยชน์และการดำเนินงาน

ประการที่สองคือแนวทางกลไกการเปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์และบริการที่เทียบเท่าในเชิงพาณิชย์เพื่อกำหนดอัตราค่าเช่าตามหลักการทั่วไป

นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า จำนวนหน่วยที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนกำลังเพิ่มขึ้น ดังนั้นจึงเหมาะสมที่จะนำกำไรส่วนหนึ่งมาจ่ายสำหรับการใช้งาน

“นั่นคือกฎระเบียบ แต่เราต้องแยกแยะประเภทของโครงการลงทุนออกจากกัน ยกตัวอย่างเช่น โครงการถนนที่รัฐลงทุนจะมีค่าธรรมเนียมต่างจากโครงการถนนที่เอกชนลงทุน” นายเกวียนกล่าว

จัดทำโครงการและนำเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ

ตัวแทนจากกรมการเงินของสำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าวว่า การจัดเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเป็นสาขาใหม่ ต้นทุนปัจจัยการผลิต เช่น อัตราการลงทุนของเส้นทาง ต้นทุนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคร่วมกัน ค่าเสื่อมราคาถนน ฯลฯ จะถูกนำมารวมกันแล้วหารด้วยค่าเช่า “อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงการประเมินโดยเปรียบเทียบ” เขากล่าว

นายเล ฮ่อง เดียป หัวหน้าแผนกบริหารจัดการองค์กรด้านการจราจร กรมทางหลวงเวียดนาม กล่าวว่า สิ่งที่ยากที่สุดคือการคำนวณค่าธรรมเนียม เนื่องจากค่าธรรมเนียมจะต้องเหมาะสมกับขนาดของโครงการทางเทคนิคแต่ละโครงการ

คุณเดียป กล่าวว่า การกำหนดปัจจัยราคาเดิมเพื่อคำนวณต้นทุนปัจจัยการผลิต ซึ่งใช้ในการกำหนดราคาเช่านั้นมีหลายระดับ ตัวอย่างเช่น ค่าใช้จ่ายในการติดตั้งท่อประปาขึ้นอยู่กับสภาพภูมิประเทศและสถานที่ตั้ง ค่าใช้จ่ายในการติดตั้งท่อประปาล่วงหน้าพร้อมการปรับปรุงและยกระดับเส้นทางจะแตกต่างจากค่าใช้จ่ายหลังจากเปิดใช้งานเส้นทางแล้ว

“ต้นทุนปัจจัยการผลิตสำหรับการผลิตยานยนต์หลายพันคันนั้นเท่ากัน แต่สำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แต่ละเส้นทางจะมีวิธีการคำนวณต้นทุนปัจจัยการผลิตที่แตกต่างกัน” นาย Diep อธิบาย

ในขณะเดียวกัน ต้นทุนที่ดินรวมอยู่ในค่าเช่าหรือไม่ก็เป็นสิ่งที่ต้องคำนวณเช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น ค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ทางหลวงแผ่นดินระยะทาง 1 กิโลเมตรอยู่ที่ประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ จำนวนเงินนี้รวมอยู่ในต้นทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคร่วมหรือไม่ โครงการขนาดเล็กอาจถูกมองข้ามได้ แต่โครงการโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าและโทรคมนาคมขนาดใหญ่ที่ไม่รวมต้นทุนการเคลียร์พื้นที่ไว้ในค่าเช่านั้นไม่สมเหตุสมผล

ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 44/2024 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางถนน เพื่อเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนร่วมกันสำหรับไฟฟ้า โทรคมนาคม น้ำประปา ฯลฯ จำเป็นต้องจัดทำโครงการและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติ

ปัจจัยทั้งหมด เช่น การกำหนดระดับการจัดเก็บ หน่วยการจัดเก็บ และแหล่งรายได้ จะถูกคำนวณโดยเฉพาะในโครงการที่จะเกิดขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดเก็บมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงและไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบ โดยพิจารณาอย่างรอบคอบถึงระดับค่าธรรมเนียมและกลไกการจัดการ

ใช้มากขึ้นจ่ายมากขึ้น

หลายคนกังวลว่าการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานทางถนนอาจเพิ่มต้นทุนให้กับธุรกิจไฟฟ้า ประปา และโทรคมนาคม ซึ่งธุรกิจอาจผลักภาระต้นทุนเหล่านี้ไปยังผู้บริโภคผ่านราคาบริการที่สูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮอง ไท คณะ เศรษฐศาสตร์ การขนส่ง มหาวิทยาลัยการขนส่ง ระบุว่า การเก็บค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนจะเป็นธรรมต่อภาคธุรกิจ แน่นอนว่าเมื่อมีการเก็บค่าธรรมเนียมแล้ว จะต้องมีการทำบัญชี ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อต้นทุนทั่วไปและต้นทุนการบริโภคของประชาชน

“เช่นเดียวกับน้ำมันเบนซิน ไฟฟ้า และน้ำ สิ่งเหล่านี้จะเป็นปัจจัยนำเข้าที่เพิ่มเข้ามาในต้นทุน เราต้องอธิบายให้ผู้คนสามารถร่วมเดินทางและแบ่งปันกันได้” นายไทยกล่าว

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ตัวแทนจากสำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าวว่า ในอนาคต เมื่อพัฒนาโครงการนี้ หลักการจำแนกและปรับอัตราค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนจะพิจารณาจากระดับการใช้งานและผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานของแต่ละองค์กร ซึ่งจะช่วยให้เกิดความยุติธรรมและความสมเหตุสมผล

“ธุรกิจที่ใช้มากและสร้างผลกระทบอย่างมากจะจ่ายค่าธรรมเนียมสูงกว่าธุรกิจที่ใช้น้อยกว่า ซึ่งจะไม่ส่งผลกระทบต่อราคาบริการของธุรกิจมากนัก” เขากล่าวยืนยัน

ตามกฎหมายว่าด้วยถนน แหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการใช้ถนนที่จัดเก็บจากหัวรถจักรสำหรับรถยนต์ ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่จัดเก็บจากยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ รายได้ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์และการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนน รายได้จากการใช้ประโยชน์และการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกับถนน และแหล่งรายได้ทางกฎหมายอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-se-tra-phi-ha-tang-duong-bo-192250310210136539.htm