ราคาที่ดินต้องใกล้เคียงตลาด ต่อต้านคอรัปชั่น ต่อต้านอคติ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh เปิดเผยว่า การใช้หลักการประเมินมูลค่าที่ดิน 4 ประการจะครอบคลุมกรณีที่ดินทั้งหมด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจว่าจะดำเนินการอย่างไรขึ้นอยู่กับแต่ละกรณี โดยต้องแน่ใจว่าไม่มีการกระทำเชิงลบ ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ปฏิบัติตามตลาดอย่างใกล้ชิดที่สุด และยุติธรรม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิก รัฐสภา หยิบยกขึ้นมา (ภาพ : แดงโคอา)

ให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างกฎหมาย

บ่ายวันที่ 21 มิถุนายน ระหว่างการหารือในห้องประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) นาย Dang Quoc Khanh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้อธิบายและรับข้อคิดเห็นจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายซึ่งมีความสำคัญเป็นพิเศษต่อผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนทั่วประเทศ

ตามที่รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าว เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) กับกฎหมายอื่นๆ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีพื้นฐานอยู่บนหลักการที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งกฎหมายใดๆ ที่ออกก่อนกฎหมายที่ดินจะมีผลบังคับใช้ จะต้องได้รับการทบทวน และกฎหมายใดๆ ที่มีบทบัญญัติที่ขัดแย้งหรือขัดแย้งกันจะต้องได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม หรือยกเลิกทันทีในร่างกฎหมาย

รัฐมนตรีกล่าวว่า การดำเนินการดังกล่าวเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและมีความเป็นไปได้ สำหรับกฎหมายที่อยู่ในแผนงานออกกฎหมายอยู่แล้ว เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยการประมูล ควรมีการทบทวนและแก้ไขทันที

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า หลังจากรับความเห็นจากผู้แทนแล้ว กระทรวงจะพิจารณาราคาที่ดิน ราคาที่ดิน ฯลฯ โดยเฉพาะ เนื่องจากสิ่งเหล่านี้เป็นทรัพยากรสำหรับ เศรษฐกิจ และจำเป็นต้องเพิ่มทรัพยากรสำหรับการพัฒนาให้สูงสุด โดยต้องรักษาความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และผู้ลงทุน

รัฐมนตรีเผยว่า เมื่อหารือเรื่อง พ.ร.บ.ที่ดิน มีผู้สนใจวิธีการประเมินราคาที่ดินจำนวนมาก และสอบถามว่า เหตุใดการกำหนดราคาที่ดินจึงมีวิธีการถึง 4 วิธี?

“พ.ร.บ.ที่ดินจะยกเลิกกรอบราคาที่ดินและจะจัดทำบัญชีราคาที่ดินรายปี บัญชีราคาที่ดินฉบับแรกจะเป็นรายการที่พัฒนาได้ยากที่สุด คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 และบัญชีราคาที่ดินฉบับแรกนี้จะถูกต้องแม่นยำ จากนั้นจะส่งต่อให้ท้องถิ่นจัดการและอัปเดตการเปลี่ยนแปลงบัญชีราคาที่ดินรายปี” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ : แดงโคอา)

รัฐมนตรีชี้แจงถึงเหตุผลที่ร่าง พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) กำหนดให้นำวิธีคำนวณราคาที่ดินมาใช้ 4 วิธี คือ วิธีเปรียบเทียบโดยตรง วิธีหักลดหย่อน วิธีหารายได้ และวิธีการปรับค่าสัมประสิทธิ์ โดยระบุว่า ทั้ง 4 วิธีดังกล่าวครอบคลุมกรณีที่ดินทุกกรณี

“เราเทียบราคากับตลาดโดยตรง อินพุตต้องใกล้เคียงกัน ปัจจุบันเรามีบัญชีราคาที่ดินรายปี เมื่อเซ็นสัญญาซื้อขาย กฎปัจจุบันคือให้ใช้บัญชีราคาที่ดินรายปีเป็นหลัก ถ้ามีวิธีคำนวณราคาที่ดินให้ใกล้เคียงตลาด จะลดปรากฏการณ์ “สองราคา” ของที่ดินในการซื้อขาย รัฐเสียรายได้จากภาษี ทั้งผู้ขายและผู้ซื้อได้ประโยชน์” รัฐมนตรีกล่าว

ในส่วนของการประเมินราคาที่ดินโดยเฉพาะ รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า ขึ้นอยู่กับแต่ละกรณี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจว่าจะใช้วิธีการใด ซึ่งข้อกำหนดคือต้องแน่ใจว่าไม่มีสิ่งที่เป็นลบ ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ใกล้ชิดกับตลาดมากที่สุด และให้แน่ใจว่ามีความเป็นธรรม

เกี่ยวกับลำดับความสำคัญในวิธีการคำนวณราคาในการทวงคืนที่ดิน รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า ผู้แทนจำนวนมากมีความสนใจที่จะให้ความสำคัญกับการประมูลหรือเสนอราคาเพื่อให้ได้รับสัมปทานสิทธิการใช้ที่ดิน “เราจะให้ความสำคัญกับการประมูลที่ดินเป็นลำดับแรก เพื่อเพิ่มรายรับงบประมาณให้ทั่วถึง” รัฐมนตรีกล่าว

“การประมูลที่ดินจะต้องเป็นที่ดินที่สะอาด โดยรัฐจะประมูลที่ดินตามแผนงาน อย่างไรก็ตาม การประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนควรมอบหมายให้สภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการสำคัญที่จำเป็นของท้องถิ่น” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าว

เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนผู้ได้รับที่ดินคืนจะมีชีวิตเท่าเทียมหรือดีกว่าถิ่นที่อยู่เดิม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ : แดงโคอา)

ในส่วนของการชดเชยและการช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐานใหม่ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนได้แสดงความกังวล รวมถึงข้อมติที่ 18 เกี่ยวกับการมุ่งเน้นให้ประชาชนมีชีวิตที่เท่าเทียมหรือดีกว่าสถานที่พำนักเดิมของตน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh กล่าวว่า เราจะพยายามรวมบทบัญญัติเหล่านี้ไว้ในกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องการให้มีชีวิตที่เท่าเทียมหรือดีกว่าสถานที่เดิมที่นี่ ไม่ใช่แค่ในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานด้านสภาพความเป็นอยู่เท่านั้น

“ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทำการสำรวจทางสังคมวิทยาและเลือกสถานที่ที่เป็นทั้งที่อยู่อาศัยและเป็นแหล่งผลิต โดยคำนึงถึงขนบธรรมเนียม ประเพณี เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม เอกลักษณ์ชุมชน และชาติพันธุ์ ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับสถานที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ จากนั้นจึงปรึกษาหารือและพูดคุยกับประชาชนเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับสถานที่ตั้งถิ่นฐานใหม่” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและสังคมจะต้องดำเนินการในลักษณะที่ดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม แต่การสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตของประชาชนถือเป็นแนวทางแก้ไขในระยะยาว

“ตัวอย่างเช่น สำหรับคนรุ่นใหม่ เราจะยังคงฝึกอบรมและสนับสนุนคนงานตามวัยทำงานของพวกเขาต่อไป และจะระบุประเด็นนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นในบทบัญญัติทางกฎหมายตามที่ผู้แทนเสนอ” รัฐมนตรีกล่าว

ส่วนเรื่องการร้องเรียน การกล่าวโทษ และการระงับข้อพิพาท รัฐมนตรีกล่าวว่า จะต้องมีนโยบายส่งเสริมการระงับข้อพิพาทตั้งแต่ระดับรากหญ้า ไม่ให้ลุกลามไปสู่ระดับที่สูงกว่า และโดยเฉพาะไม่ให้ไปสู่ระดับกลาง

“ดังนั้น ในแง่ของการไกล่เกลี่ยและข้อพิพาท เราจึงพยายามสนับสนุนให้คู่กรณีปรองดองกันเอง และประชาชนมีสิทธิเลือกคณะกรรมการประชาชนในระดับชุมชนหรือศาล ด้วยวิธีนี้ หากเราสามารถแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้าได้ หน่วยงานของรัฐจะเข้ามามีส่วนร่วมในการไกล่เกลี่ยมากขึ้น ซึ่งถือเป็นการเคารพเสรีภาพของประชาชน” รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh วิเคราะห์

ส่วนความเห็นอื่นๆ เช่น การฟื้นฟูที่ดินทางเศรษฐกิจ การแบ่งแยกโครงการกำจัดที่ดิน เส้นทางความปลอดภัยทางการจราจร ฐานข้อมูลที่ดิน การกระทำต้องห้าม ฯลฯ รัฐมนตรีกล่าวว่าเขาจะดูดซับและสังเคราะห์อย่างเต็มที่

นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า หน่วยงานจัดทำร่างกำลังดำเนินการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาให้เสร็จสิ้น ร่วมกับกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบัน จากนั้นจึงออกหนังสือเวียน เพื่อที่เมื่อรัฐสภาลงมติเห็นชอบ ก็จะออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนตามมาด้วย ซึ่งจะสร้างการประสานงานเพื่อนำกฎหมายที่ดินไปปฏิบัติให้ได้ทันทีที่กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) มีผลบังคับใช้

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา