รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra - ภาพ: VGP
ดังนั้นการบริหารและจัดบุคลากรให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจ หน้าที่ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน ความต้องการของตำแหน่ง การจ้างงาน การปฏิรูปการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างพนักงานและการปรับปรุง ทีมงานคุณภาพ มุ่งเน้นความมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล
ในขั้นตอนการจัดและรวมหน่วยงานบริหารทุกระดับ การดำเนินการ กำลังปรับใช้รูปแบบรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับในอนาคตอันใกล้นี้ โดยพื้นฐานแล้วจำนวนจะคงไว้เท่าเดิม จำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ (ยกเว้นผู้โอนย้ายตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 154-KL/TW ลงวันที่ 17 พ.ค. 2568) ลูกจ้างตามสัญญาจ้างปัจจุบันของหน่วย งาน หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน ที่จะจัดและมอบหมายงานให้หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน งานที่สอดคล้องหรือจัดเตรียมไว้ในระดับตำบล
จากนั้นดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของพนักงาน ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้าง การปรับปรุงคุณภาพทีมงานให้เป็นไปตามแผนงาน ให้ทันเวลา จำนวนบุคลากรขั้นพื้นฐาน 5 ปีที่ดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ
ในกระบวนการจัดระบบหน่วยงานและองค์กรบริหาร หน่วยงานท้องถิ่น 2 ระดับ ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจ ที่ต้องการเกษียณอายุ การเกษียณอายุก่อนกำหนดและการลาออกหรือการไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของงานหรือการไม่ปฏิบัติตาม ให้เป็นไปตามมาตรฐานผู้บังคับบัญชาและข้าราชการพลเรือน (ระดับตำบลใหม่) ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติผู้บังคับบัญชา แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติข้าราชการ (อยู่ระหว่างนำเสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ ๙ ครั้งที่ ๑๕ เพื่อพิจารณาอนุมัติ) แล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและคณะกรรมการพรรคการเมืองให้ลาตามนโยบาย ของรัฐ เพื่อบูรณาการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้าง ตำแหน่ง
กรณีผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น มีความประสงค์จะเกษียณอายุราชการก่อน ในการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาล ทางการท้องถิ่นพิจารณาและมีมติให้ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจลาออกจากงานทันที ยังรับเงินเดือนอยู่จนกว่าจะได้รับนโยบายและระเบียบตามพระราชกฤษฎีกา พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP) CP) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568.
ในรายงานการประชุมอย่างเป็นทางการ คณะกรรมการอำนวยการจัดระบบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับของรัฐบาล ได้ระบุแนวทางการจัดกำลังเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างชัดเจน ดังนี้
เรื่อง การจัดกำลังเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือน (จังหวัดและเมืองส่วนกลาง)
สำหรับ 11 องค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ไม่รวมกัน (ตาม มติที่ 60-NQ/TW): ตามคำสั่งของเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจหน้าที่ ช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๙ และกระจายงานและมอบหมายจากรัฐบาลกลาง จัดเตรียมและมอบหมายเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าจะตอบสนองความต้องการของงาน ของหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนระดับจังหวัด พร้อมกันนี้ ให้ตรวจสอบและจัดเตรียมการแนบ การปรับโครงสร้างและยกระดับคุณภาพบุคลากรระดับจังหวัดและข้าราชการให้มั่นคง กิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งสองระดับมีความเชื่อมโยงกัน ไม่หยุดชะงัก และมีประสิทธิผล กำลังและประสิทธิภาพ
สำหรับ 23 องค์การบริหารส่วนจังหวัดภายหลังการควบรวมและรวมกิจการ (ตาม มติที่ 60-NQ/TW) : จากหลักการข้างต้น การปรับโครงสร้างและ ปรับปรุงคุณภาพของทีมงานตามแผนงาน โดยพื้นฐานแล้ว หลังจาก 5 ปี เงินเดือนทั้งหมดจะได้รับประกัน ให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์ที่หน่วยงานผู้มีอำนาจกำหนด
หลังจากการจัดที่มั่นคงในปี 2569 ตามคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจ เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการกำหนดอัตรากำลังและกรอบอัตรากำลังของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน ในระบบการเมือง ท้องถิ่นจะประสานงาน สร้างสมดุล และตัดสินใจอย่างจริงจัง กำหนดอัตรากำลังให้แต่ละหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน ภายใต้ขอบข่ายการบริหารจัดการ อำนาจหน้าที่ในการขับเคลื่อนการดำเนินงานให้บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงระบบเงินเดือนให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ
เรื่องการจัดตั้งคณะทำงานและข้าราชการระดับตำบล (ตำบล แขวง เขตพื้นที่พิเศษภายใต้จังหวัดและเมือง)
ในอนาคตอันใกล้นี้ให้รักษาจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการให้อยู่ในระดับเดิม เขต (ยกเว้นที่โอนตามมติที่ 154-KL/TW ลงวันที่ 17 พ.ค. 2568 ของโปลิตบูโร) ระดับตำบลที่มีอยู่เพื่อจัดเตรียมการทำงานในระดับตำบลและดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุง ลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการที่ไม่ตรงตามมาตรฐานที่กำหนด เพื่อปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของทีมงานให้สอดคล้องกับความต้องการภารกิจและเพื่อให้มั่นใจ ภายใน 5 ปี ตามข้อกำหนดของรัฐบาลเป็นหลัก
คาดหวังการปฐมนิเทศชั่วคราวเกี่ยวกับการจัดโครงสร้างบุคลากรสำหรับหน่วยงาน หน่วยงานบริหารงานระดับตำบล ดังต่อไปนี้ กรอบการจัดสรรบุคลากรของรัฐบาลระดับตำบลมีประมาณ 32 คน การจัดตั้ง (ไม่รวมการจัดตั้งพรรคการเมืองและการจัดตั้งกลุ่มมวลชนและไม่รวมการจัดตั้ง) ของกองบัญชาการทหารช่างประจำตำบล) มีอยู่ ณ สถานที่ดังนี้:
(1) ผู้นำสภาประชาชน: ประกอบด้วยประธาน 1 คน รองประธาน 1 คน (รวมผู้เชี่ยวชาญ 01 ราย)
(2) คณะผู้นำคณะกรรมการประชาชน ประกอบด้วย ประธาน 1 คน รองประธาน 2 คน
(3) คณะกรรมการสภาประชาชน จำนวน 2 คณะ รวมทั้งหัวหน้าคณะกรรมการจำนวน 2 คณะ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยสมาชิกคณะกรรมการ คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคคอมมูนประกอบด้วยรองหัวหน้าพรรคประจำเต็มเวลา 2 คนและ 02 ข้าราชการพลเรือน.
(4) คณะกรรมการประชาชน 3 แผนกเฉพาะทาง: แต่ละแผนกมีผู้นำและผู้จัดการประจำเต็มเวลา 2 คน เจ้าหน้าที่แผนกมืออาชีพ: เจ้าหน้าที่/แผนก 4 คน (รวม 12 คน) ระบบราชการ).
(5) ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน : 01 รองประธานคณะกรรมการประชาชน ผู้อำนวยการศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน; 01 รองผู้อำนวยการ เต็มเวลาและข้าราชการ 5 อัตรา (กรณีใช้รูปแบบศูนย์บริหารฯ) การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับ 01 จัดให้อยู่ในระดับจังหวัด มีบุคลากรที่เหมาะสม
หลักเกณฑ์การพิจารณาจัดตั้งคณะทำงานระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน :
(1) หน่วยบริหารระดับตำบลแต่ละแห่งจัดกำลังเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนชั่วคราวประมาณ 32 นาย โดยเฉลี่ย สังคม
(2) สำหรับหน่วยบริหารระดับตำบลที่มีประชากรเกิน 16,000 คน ประชากร : (i) ตำบลและตำบลในเขตภูเขาและพื้นที่สูง ทุก ๆ การเพิ่มจำนวนประชากร 1,000 คน จะจัดสรรตำแหน่งข้าราชการเพิ่มขึ้น 1 ตำแหน่ง สำหรับตำบล ตำบลและตำบลในเขตพื้นที่พิเศษอื่น ๆ ทุก ๆ การเพิ่มจำนวนประชากร 2,000 คน 0. จัดตำแหน่งข้าราชการเพิ่มเติมอีก 1 ตำแหน่ง และจัดตำแหน่ง/เทศบาลไม่เกิน 50 ตำแหน่ง 70 อัตรา/แขวง เขตพิเศษ.
(3) ระดับตำบล คือ หน่วยงานบริหาร 01 ยังคงเหมือนเดิม (ไม่มีการดำเนินการจัดระบบใดๆ) ขอแนะนำว่าไม่ควรจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชน ระดับตำบล
(4) สำหรับเขตพิเศษฟูก๊วก (พื้นที่กว้าง ประชากรมาก) คือ จัดหน่วยงานเฉพาะทางไม่เกิน 5 หน่วยงาน และคงจำนวนเท่าเดิมไว้ ณ ตอนนี้ เจ้าหน้าที่ที่มีอยู่; พร้อมกันนี้ หลังจากที่ผู้มีอำนาจหน้าที่กำหนดเจ้าหน้าที่แล้ว หลังจากผ่านไป 5 ปี ให้ปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือนและปรับโครงสร้างทีมใหม่เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนด ปริมาณที่กำหนด.
กรณีองค์การบริหารส่วนตำบลมีประชากรมากเกินกว่า 60,000 คน ประชาชนมีแนวคิดที่จะจัดตั้งหน่วยงานที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านเพิ่มขึ้นอีก 01 หน่วยงาน
สำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ไม่มีหน่วยงานเฉพาะทาง 01 เพิ่มรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล และจัดตำแหน่งแกนนำและข้าราชการ ตำแหน่งตามตำแหน่งงาน ไม่เกิน ๒๕ อัตรา/ตำบล (รวมข้าราชการระดับตำบลและ ข้าราชการระดับตำบลตามระเบียบราชการ); พร้อมกันนี้ให้ปรับปรุง อัตรากำลังคน (เทียบกับอัตรากำลังคนมาตรฐาน 32 คน/ตำบล) สำหรับหน่วยงานบริหารในระดับ ตำบลอื่นๆ มีประชากรมาก พื้นที่ธรรมชาติ และการพัฒนาเศรษฐกิจที่สำคัญ ท้องถิ่น
ในปี ๒๕๖๙ กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อสร้าง กรอบเกณฑ์ในการกำหนดอัตรากำลังคน โดยยึดตามกรอบเกณฑ์ในการกำหนดอัตรากำลังคน สำหรับตำบล ตำบล เขตพื้นที่พิเศษ และจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ มอบหมายให้แต่ละท้องที่ ท้องที่นั้นๆ จะตัดสินใจปรับปรุงโดยรอบคอบ ประสานงาน จัดสมดุล และตัดสินใจเรื่องบุคลากรสำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบลแต่ละแห่ง ให้เหมาะสมกับสภาพและคุณลักษณะของหน่วยงานบริหารแต่ละแห่ง โดยให้มั่นใจว่าเมื่อครบ 5 ปี จะมีการลดจำนวนบุคลากรลงตามกฎเกณฑ์ของทางการที่มีอำนาจหน้าที่
เรื่อง การจัดกำลังเจ้าหน้าที่หน่วยบริการสาธารณะ
ตามแผนการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะ ตามอุตสาหกรรมและสาขาในระดับตำบลใหม่ตามคำแนะนำของกระทรวงอุตสาหกรรมและการจัดการสาขา ท้องถิ่นมีหน้าที่จัดโควตาให้ข้าราชการเข้ารับสิทธิประโยชน์ เงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในบัญชีเงินเดือนรวมที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ มอบหมาย ทบทวน ปรับปรุงโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพข้าราชการ ส่งเสริมความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะตามภาคส่วนและสาขาให้สอดคล้องกับสภาพและคุณลักษณะของแต่ละท้องถิ่น
ในรายงานอย่างเป็นทางการ คณะกรรมการกำกับดูแลยังได้มอบหมายงานเฉพาะให้กับกระทรวงและสาขาต่างๆ ด้วย ดังนั้น สำหรับกระทรวงที่จัดการภาคส่วนและสาขาต่างๆ จะต้องตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องและดำเนินการทันที คำแนะนำเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ ตามสาขาและสาขาที่อยู่ในขอบข่าย การบริหารจัดการหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชน สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับที่ออกก่อน วันที่ 15 มิถุนายน 2568
หลักเกณฑ์การกำหนดจำนวนพนักงานในหน่วยงานภาครัฐ ภาครัฐในภาคส่วน ภาคสนาม ภายใต้การบริหารจัดการ สอดคล้องกับแนวทาง การจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะระดับตำบล
สำหรับกระทรวงมหาดไทย ให้จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชน เพื่อเป็นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ นำไปปฏิบัติและนำเสนอให้ทางราชการประกาศให้หน่วยงานปกครองท้องถิ่นทราบโดยเร็วทั้ง 2 ระดับ เข้ามาดำเนินการ
การพัฒนาระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการเงินเดือนให้สอดคล้องกับหลักการบริหารจัดการ ตามวัตถุประสงค์และส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการบริหารจัดการและการใช้บุคลากร
ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางในการจัดทำระเบียบ เกี่ยวกับกรอบเกณฑ์ในการกำหนดอัตรากำลังของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระบบ กรมการเมืองและโปลิตบูโร ข้าราชการพลเรือนและพนักงานราชการทั่วไป ระยะเวลา พ.ศ. 2569 - 2573 พร้อมทั้งดำเนินการบริหารจัดการเงินเดือนให้เป็นไปตามระเบียบ ของโปลิตบูโร
สำหรับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้รักษาจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนให้อยู่ในระดับเดิม ระดับอำเภอและตำบลที่มีอยู่เพื่อจัดเตรียมการทำงานในระดับตำบลใหม่และดำเนินการตรวจสอบ การปรับปรุงโครงสร้างพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้าง การปรับปรุงคุณภาพทีมให้ตรงตามความต้องการ ข้อกำหนดภารกิจรับประกันภายใน 5 ปีโดยพื้นฐานตามบทบัญญัติของ รัฐบาล.
ตามระเบียบราชการว่าด้วยการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง วิชาภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล การปฐมนิเทศการจัดบุคลากรในเอกสารนี้ และหลักการโยกย้ายเจ้าหน้าที่ในหนังสือราชการ ฉบับที่ 03/CV-BCĐ ลงวันที่ วันที่ 15 เมษายน 2568 คณะกรรมการบริหารส่วนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และเทศบาลนครที่สังกัดส่วนกลาง พิจารณาดำเนินการจัดการและจัดสรรเงินเดือนข้าราชการ อำนาจหน้าที่ระดับตำบลภายในวงเงินรวมที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ โดยมีแผนจัดระบบการบริหารให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงของท้องถิ่น และ สร้างสมดุลระหว่างชุมชน ตอบสนองความต้องการในการทำงาน และทำงานให้สำเร็จ มอบหมาย
ข้างบนเป็นการปฐมนิเทศบุคลากรชั่วคราวภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร รัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 02 ระดับของคณะกรรมการอำนวยการรัฐบาล รัฐบาล ขอให้ท้องถิ่นต่างๆ ยึดตามเนื้อหาและเงื่อนไขการปฐมนิเทศข้างต้น แนวทางปฏิบัติเพื่อนำไปปฏิบัติให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับ 02 ทำงานร่วมกัน ต่อเนื่อง เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ไม่หยุดชะงัก ตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงเครื่องมือขององค์กร การปฏิบัติงาน ประสิทธิผล ประสิทธิภาพ ในระหว่างการดำเนินการ หาก หากท่านประสบปัญหาหรือปัญหาใดๆ กรุณาแจ้งไปยังกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ภาคอุตสาหกรรมและภาคสนามมาสังเคราะห์และตอบให้เป็นไปตามกฏระเบียบ
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/dinh-huong-tam-thoi-bo-tri-bien-che-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250531130144399.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)