เมื่อเช้าวันที่ ๓ มิถุนายน ๒๕๖๐ คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการรับ ชี้แจง และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการจัดตั้งศาลประชาชน
ในร่างกฎหมายฉบับนี้ ศาลประชาชนสูงสุดได้ยอมรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และมีแผนที่จะกำหนดให้ในระบบศาลประชาชน จะมีศาลเฉพาะทางที่สังกัดศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ
คณะกรรมการถาวรของรัฐสภามีมติจัดตั้ง ยุบเลิก และควบคุมขอบเขตและเขตอำนาจศาลของศาลเฉพาะทาง รัฐสภามีหน้าที่ควบคุมภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของศาลเฉพาะทาง ระเบียบวิธีพิจารณาคดี ภาษาและการเขียนในการดำเนินคดี การบังคับใช้กฎหมายในศาลเฉพาะทาง ฯลฯ
คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดตั้งศาลประชาชน (ภาพ: Pham Thang)
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม กล่าวว่านี่เป็นปัญหาใหม่และยากลำบากที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในเวียดนาม
นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการแข่งขันและสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ คาดว่าระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับองค์กร การดำเนินงาน เขตอำนาจศาล และกฎหมายที่บังคับใช้ของศาลเฉพาะทางนี้จะแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากศาลประชาชนในปัจจุบัน (เช่น การใช้หลักการของระบบกฎหมายทั่วไป การพิจารณาคดีและการดำเนินคดีเป็นภาษาอังกฤษ ความเป็นไปได้ในการเชิญผู้พิพากษาต่างประเทศมาร่วมในการพิจารณาคดี...)
คณะกรรมการสอบสวนเห็นว่าเนื้อหาดังกล่าวต้องได้รับการควบคุมดูแลโดยรัฐสภา เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับระเบียบและขั้นตอนในการดำเนินคดี สิทธิมนุษยชน และสิทธิในทรัพย์สินของคู่กรณี
ขณะเดียวกัน ศาลฎีกายังเพิ่งเริ่มต้นตรวจสอบประเด็นนี้ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจ และเหลือเวลาไม่มากจนกว่ารัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายฉบับนี้
ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: Pham Thang)
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน เสนอให้ชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลประชาชนในภูมิภาค โดยเฉพาะกฎระเบียบการเปลี่ยนผ่าน เพื่อให้แน่ใจว่าการถ่ายโอนภารกิจจะเป็นไปอย่างราบรื่น โดยไม่กระทบต่อสิทธิขององค์กรและบุคคล
สำหรับประเด็นการจัดการทรัพย์สินและสิ่งอำนวยความสะดวก ประธานรัฐสภา กล่าวว่า การจัดระเบียบและจัดเตรียมเครื่องมือของศาลเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง
เขาได้ชี้ให้เห็นความเป็นจริงในการดำเนินการจัดหน่วยบริหารที่กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการในระยะที่ 1 ซึ่งสำนักงานใหญ่หลายแห่งถูกทิ้งร้าง ไม่ได้ขาย ไม่ได้นำไปปฏิบัติงานและใช้งาน
“ผมเป็นห่วงเรื่องการจัดการแบบนี้มาก ไม่ใช่แค่ศาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานอื่นๆ ด้วย หากไม่มีแผนการใช้งานในทันที สำนักงานหลายแห่งจะเสียเปล่า พื้นที่ใหม่จะไม่เพียงพอ พื้นที่เดิมก็จะไม่ได้ใช้ประโยชน์เต็มที่” นายมานกล่าว
ประธานศาลฎีกาเลมินห์ตรีได้อธิบายถึงการจัดตั้งศาลเฉพาะทางว่า นี่เป็นประเด็นใหม่ที่ยิ่งใหญ่และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในเวียดนาม
หลังจากนโยบายของโปลิตบูโร เขาเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องดำเนินการจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์และดานังโดยเร็วที่สุด แต่สำหรับศาลเฉพาะทาง อาจจำเป็นต้องมีการพัฒนากฎหมายเฉพาะ เพราะนี่เป็นเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงมาก และไม่สามารถแก้ไขได้ตามเนื้อหานี้
“ส่วนเกณฑ์การแต่งตั้งผู้พิพากษาว่าควรแต่งตั้งหรือว่าจ้างผู้พิพากษาเป็นภาษาอะไร มีหลายประเด็นที่เราต้องศึกษากัน ในตอนนี้เราจะกำหนดให้มีศาลพิเศษอยู่ในกฎหมายฉบับนี้ แต่เนื้อหาโดยละเอียดจะมอบให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเป็นผู้กำกับดูแล” นายตรีกล่าว
ประธานศาลฎีกาเลมินห์ตรี (ภาพ: Pham Thang)
ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ประธานศาลฎีกาเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีหลักการที่ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโร ซึ่งได้แก่ การจัดระเบียบรูปแบบศาล 3 ระดับ (ศาลฎีกา ระดับจังหวัด และระดับภูมิภาค) การกำจัดระดับกลาง และเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับระดับที่ต่ำกว่า
“ดังนั้นในช่วงเวลาดังกล่าว ระบบตุลาการจึงมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสองประการ” ประธานศาลฎีกา เล มินห์ ตรี กล่าว
ประการหนึ่งคือการจัดตั้งศาลประจำภูมิภาค ตามคำกล่าวของนายตรี ศาลประจำเขตมี 693 แห่ง ปัจจุบันเหลือเพียง 355 แห่งเท่านั้น ซึ่งนับเป็นเพียงเกือบครึ่ง แต่ภารกิจ หน้าที่ และลักษณะงานที่ศาลประจำภูมิภาคมอบหมายนั้นมีมาก
“ในอนาคตอันใกล้นี้ ศาลฎีกาจะต้องเพิ่มทรัพยากรและทรัพยากรบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่าศาลในภูมิภาคสามารถปฏิบัติหน้าที่และภารกิจใหม่ได้ เนื่องจากมีงานจำนวนมากและมีลักษณะเฉพาะในคดีอาญา คดีแพ่ง คดีปกครอง และคดีพาณิชย์” นายตรีแจ้ง
ประการที่สอง จำเป็นต้องใช้มาตรการแบบซิงโครนัสเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรและทรัพยากรบุคคลจะทำงานในศาลระดับภูมิภาคได้ ดังนั้น จึงเป็นเรื่องปกติที่ผู้พิพากษาอาวุโสจะทำงานในศาลระดับภูมิภาค ไม่เหมือนเมื่อก่อนที่มีเฉพาะผู้พิพากษารุ่นน้องเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ทำงาน
Dantri.com.vn
ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chanh-an-le-minh-tri-thong-tin-2-bien-dong-rat-manh-cua-nganh-toa-an-20250603100907026.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)