คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดสำรวจการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 7 และเพื่อเสนอแนวคิดต่อร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤษภาคม คณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำจังหวัดได้ดำเนินการสำรวจความคิดเห็นเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม โดยมีสหายเจิ่น ถิ ห่ง ถั่น สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และรองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำจังหวัด เป็นประธานในการสำรวจความคิดเห็น

รายงานของกรมวัฒนธรรมและ กีฬา ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กรมวัฒนธรรมและกีฬาได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญบิ่ญให้ดำเนินการอย่างจริงจังตามพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม ฉบับที่ 28/2001/QH10 ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2544 กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม ฉบับที่ 32/2009/QH12 ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2552 และเอกสารของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดการและการส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม กิจกรรมเพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมทั้งที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ได้รับความสนใจและให้ความสำคัญ

ปัจจุบันจังหวัดมีโบราณวัตถุที่ได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว 1,821 รายการ หลากหลายประเภท โดยมีโบราณวัตถุที่ได้รับการจัดอันดับแล้ว 405 รายการ (โบราณวัตถุประจำจังหวัด 324 รายการ โบราณวัตถุแห่งชาติ 81 รายการ รวมถึงโบราณวัตถุแห่งชาติพิเศษ 3 รายการ และมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ ระดับโลก 1 รายการ) จังหวัดมีโบราณวัตถุทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ที่ได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว 393 รายการ โดยมี 7 รายการที่อยู่ในรายชื่อมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้แห่งชาติ

ในช่วงปี พ.ศ. 2550 ถึง พ.ศ. 2567 มีการบูรณะโบราณวัตถุจำนวน 335 ชิ้นเพื่อป้องกันการเสื่อมโทรม โดยได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณของจังหวัด รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 62.1 พันล้านดอง การบูรณะและตกแต่งได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง ภายใต้การบริหารจัดการและคำแนะนำของหน่วยงานเฉพาะทาง และเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม

โบราณวัตถุได้รับการบูรณะและตกแต่งใหม่เพื่อแก้ไขสภาพทรุดโทรมโดยพื้นฐาน เพื่อสร้างความปลอดภัยในระยะยาวแก่สถานที่ทำงาน ตอบสนองความต้องการทางวัฒนธรรม ศาสนา และจิตวิญญาณของประชาชน หลังจากการบูรณะโบราณวัตถุจำนวนมากได้กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่น่าสนใจ ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งจากภายในและภายนอกจังหวัด มีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น งานด้านการสอนและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศิลปะพื้นบ้านดั้งเดิม ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากทั้งระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า

นอกจากนี้จังหวัดยังให้ความสำคัญกับความร่วมมือระหว่างประเทศในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกและกิจกรรมทางสังคมเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายและเอกสารแนะนำต่างๆ ยังคงมีอุปสรรคและปัญหาต่างๆ เช่น บางพื้นที่ยังคงสับสนในการจัดตั้งและจัดระเบียบกิจกรรมของคณะกรรมการจัดการมรดกทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมรดกทางวัฒนธรรมพิเศษ คณะผู้บริหารและข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมระดับรากหญ้า ต่างดำรงตำแหน่งที่แตกต่างกันหลายตำแหน่ง ประกอบกับคุณสมบัติทางวิชาชีพ คุณภาพการให้คำปรึกษา และประสิทธิภาพในการบริหารจัดการที่จำกัด ทรัพยากรทางการเงินและสิ่งอำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมและเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ...

จากการบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติ กรมวัฒนธรรมและกีฬาขอแนะนำว่า จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์การจัดอันดับโบราณวัตถุให้ชัดเจน ซึ่งถือเป็นเกณฑ์เชิงปริมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมระดับจังหวัด จำเป็นต้องกระจายอำนาจการประเมินมูลค่าโบราณวัตถุขนาดเล็กเพื่อการบูรณะและตกแต่ง หรือของใช้เสริมในเขตคุ้มครอง 1 และเขตคุ้มครอง 2 ของโบราณวัตถุระดับชาติ ไปยังจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารของส่วนกลาง

จำเป็นต้องชี้แจงการละเมิดกฎหมายและแก้ไขเพิ่มเติมให้เหมาะสม เพื่ออำนวยความสะดวกในการตรวจสอบ สอบสวน และกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ จำเป็นต้องศึกษา กำหนดขอบเขต และรับรองความถูกต้องระหว่างอำนาจหน้าที่ทั่วไปและอำนาจหน้าที่เฉพาะของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม...

ในการประชุม คณะผู้แทนได้หารือและชี้แจงถึงความสำเร็จบางประการ รวมถึงข้อจำกัดและความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งรวมถึงการกระจายอำนาจการจัดการมรดก การจัดสรรทรัพยากรเพื่อสร้างเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม ประเด็นต่างๆ ในการบังคับใช้กฎระเบียบว่าด้วยการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม รวมถึงภูมิทัศน์ที่ได้รับการจัดอันดับในจังหวัดนิญบิ่ญ การจัดทำบัญชีและจัดอันดับโบราณวัตถุ เป็นต้น

นาย Tran Thi Hong Thanh รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด กล่าวในการสำรวจความคิดเห็น

ในการสำรวจความคิดเห็น นายเจิ่น ถิ ฮอง ถั่น รองประธานคณะผู้แทนสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด ได้กล่าวขอบคุณอย่างจริงใจสำหรับความสนใจและการประสานงานของกรมวัฒนธรรมและกีฬาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่ให้ข้อมูลและรายงานต่างๆ ซึ่งช่วยให้คณะผู้แทนเข้าใจภาพรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาและข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม นอกจากนี้ยังเป็นช่องทางข้อมูลสำคัญสำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดในการมีส่วนร่วมและเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมในการประชุมครั้งต่อไป

โดยรับข้อเสนอแนะจากกรมวัฒนธรรมและกีฬาในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม คณะผู้แทนสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจะศึกษาและสังเคราะห์เพื่อเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ เพื่อพิจารณาและลงมติ

ไมลาน - ดึ๊กลัม

แหล่งที่มา