ผู้ประกอบการเหล็กได้ดำเนินการเชิงรุกในการจัดการกับคดีความด้านการป้องกันการค้า

จากที่เคยสับสน ปัจจุบัน บริษัทเหล็กของเวียดนามคุ้นเคยและดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการจัดการกับคดีความด้านการป้องกันการค้า

บริษัทเหล็กคุ้นเคย กับกระบวนการของการฟ้องร้อง

เหล็กเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐาน เป็นวัตถุดิบสำหรับภาค เศรษฐกิจ ที่สำคัญของประเทศ เช่น วิศวกรรมเครื่องกลและอุตสาหกรรมสนับสนุน สมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ระบุว่า จากภาคเศรษฐกิจที่พึ่งพาการนำเข้าเหล็กเป็นหลัก จนถึงปัจจุบัน อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามได้พัฒนาจนเชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมเหล็กกล้า ด้วยกำลังการผลิตเหล็กดิบรวม 28 ล้านตันต่อปี อยู่ในอันดับที่ 12 ของโลกในด้านผลผลิตเหล็กดิบ (ตามการจัดอันดับของสมาคมเหล็กกล้าโลก (WSA)) ส่งผลให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารายใหญ่ที่สุดในภูมิภาคและทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม นายดิง ก๊วก ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม ได้กล่าวในการประชุมสรุปผลงานปี 2567 และแผนงานปี 2568 ของกระทรวงกลาโหมการค้า เมื่อวันที่ 6 มกราคม ว่า เหล็กกล้าเป็นสินค้าที่มักถูกนำไปใช้ในคดีความด้านการป้องกันทางการค้า ดังนั้น อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับคดีความด้านการป้องกันทางการค้าตั้งแต่เนิ่นๆ โดยคดีแรกสุดคือในปี 2547 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ยื่นฟ้องคดีต่อต้านการทุ่มตลาดต่อท่อเหล็กของเวียดนาม

นับตั้งแต่นั้นมา สถิติของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ระบุว่า ตลาดต่างประเทศได้ยื่นฟ้องคดีทางการค้าต่อเหล็กส่งออกของเวียดนามรวมทั้งสิ้น 81 คดี “ คดีเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากตลาดส่งออกเหล็กหลักของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และบางประเทศในภูมิภาคอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ เม็กซิโกและสหรัฐอเมริกาได้กลายเป็นตลาดที่เริ่ม การสอบสวน ทางการค้า หลายครั้ง เนื่องจาก มูลค่า การส่งออกเหล็กของเวียดนาม ไปยังตลาดนี้ เพิ่มขึ้น อย่างรวดเร็ว ” นายไทยกล่าว

ความมุ่งมั่นเชิงรุกของอุตสาหกรรมเหล็กในการป้องกันการค้าได้ค่อยๆ ปรับปรุงดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ภาพ: VNA

คุณดิงห์ ก๊วก ไทย เล่าว่า ในปี พ.ศ. 2547 แนวคิดเรื่อง "การป้องกันทางการค้า" ดูเหมือนจะเป็นเรื่องใหม่มากสำหรับวิสาหกิจเวียดนาม วิสาหกิจในอุตสาหกรรมเหล็กกล้ายังคงสับสนและไม่มีประสบการณ์ในการจัดการกับปัญหานี้มากนัก "มีบางกรณีที่ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดที่บังคับใช้กับวิสาหกิจเวียดนามสูงถึงหลายร้อยเปอร์เซ็นต์" คุณไทยกล่าว

ยกตัวอย่างเช่น คุณไทยระบุว่า ในปี พ.ศ. 2569 กระทรวงพาณิชย์ของไทยได้กำหนดอัตราภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดตั้งแต่ 2.38 ถึง 310.74% สำหรับท่อเชื่อมสแตนเลสจากจีน เกาหลีใต้ ไต้หวัน (จีน) และเวียดนาม เป็นระยะเวลา 5 ปี อย่างไรก็ตาม “ หลังจากเผชิญกับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้ามาเป็นเวลานาน จากบทเรียนเชิงปฏิบัติที่ได้เรียนรู้ ธุรกิจต่างๆ ก็เริ่มคุ้นเคยกับกระบวนการฟ้องร้องแล้ว ” คุณไทยประเมิน

จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ แม้ว่าแนวโน้มการพัฒนาการค้าโลกจะมีแนวโน้มที่ดีขึ้น แต่ผู้ประกอบการเหล็กยังคงต้องเผชิญกับการสอบสวนมากขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม นายดิง ก๊วก ไท กล่าวว่า จากการที่ค่อยๆ ปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานสอบสวนของประเทศอื่นๆ ควบคู่ไปกับการเตรียมการอย่างรอบคอบภายในองค์กร และความช่วยเหลือจาก กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมการค้าระหว่างประเทศ ทำให้หลายคดีประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง

ตัวอย่างเฉพาะเจาะจงบางส่วน ได้แก่: ในปี 2560 ออสเตรเลียสรุปว่าเวียดนามไม่มีพฤติกรรมการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ลวดเหล็กม้วน ในปี 2562 อินโดนีเซียประกาศยุติการตัดสินใจจัดเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กชุบสังกะสีหลังจากดำเนินการสอบสวนเป็นเวลา 2 ปี ในปี 2563 ออสเตรเลียยุติการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาด/การอุดหนุนสำหรับท่อเหล็กแม่นยำ

จากคดีอุทธรณ์ นายดิง ก๊วก ไท กล่าวว่า ผู้ประกอบการเหล็กได้นำประสบการณ์มาใช้ในการดำเนินการเชิงรุกในการตอบสนองต่อคดีต่างๆ เช่น การแสวงหาข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายของประเทศผู้สอบสวนเชิงรุก ซึ่งจะทำให้เข้าใจกระบวนการสืบสวนในแต่ละคดีที่เกี่ยวข้องกับการทุ่มตลาด การอุดหนุน การหลีกเลี่ยงภาษี หรือการป้องกันตนเอง ในทางกลับกัน ผู้ประกอบการเหล็กได้สร้างระบบการจัดการ จัดสรรทรัพยากร และปรับปรุงระบบสารสนเทศให้เป็นมาตรฐาน เพื่อช่วยให้สามารถสืบค้นข้อมูลสำหรับคดีต่อสู้ทางการค้าได้อย่างรวดเร็วและแม่นยำ และทำให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาในการตอบสนองที่หน่วยงานสอบสวนกำหนด

นอกจากนี้ นายดิงห์ ก๊วก ไทย ยังกล่าวเสริมว่า ความมุ่งมั่นเชิงรุกของอุตสาหกรรมเหล็กในการป้องกันการค้าได้พัฒนาขึ้นอย่างมีนัยสำคัญอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบัน ภาคธุรกิจต่างๆ กำลังดำเนินการทบทวนแผนการส่งออกอย่างต่อเนื่อง เพื่อแสวงหาผลประโยชน์จากข้อตกลงทางการค้า ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการสอบสวนการป้องกันการค้า “ โชคดีสำหรับธุรกิจเหล็ก เราได้รับการสนับสนุน ความช่วยเหลือ คำแนะนำ และคำปรึกษาอย่างกระตือรือร้นจากหน่วยงาน กระทรวง และสาขาต่างๆ เช่น กรม ป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ” นายไทยกล่าวเสริม

คุณดิง ก๊วก ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กเวียดนาม ภาพโดย: เกิ่น ดุง

ตรวจจับ การปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม อย่างจริงจัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นาย Dinh Quoc Thai กล่าว หลังจากมีบทบาทเชิงรับในคดีด้านการป้องกันการค้าในช่วงแรก บริษัทเหล็กของเวียดนามยังได้ดำเนินการตรวจจับการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมโดยบริษัทส่งออกในตลาดภายในประเทศของเวียดนามอย่างจริงจังเพื่อสร้างเอกสารและขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเริ่มการสอบสวน

การวิจัย ศึกษา และขอรับการสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมเหล็กอย่างแข็งขันและต่อเนื่อง นำไปสู่ผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย โดยปัจจุบันเวียดนามได้ริเริ่มคดีความเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์เหล็กจำนวน 12 คดี และคดีเหล่านี้ล้วนนำไปสู่การบังคับใช้มาตรการป้องกันทางการค้ากับสินค้านำเข้า

ในอนาคตอันใกล้นี้ ตามคำกล่าวของนายดิงห์ ก๊วก ไทย สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามขอแนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานของรัฐ: ทำงานร่วมกับพันธมิตรที่ได้ลงนาม FTA แล้วแต่ยังคงมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการมีอยู่ของ "ตลาดพิเศษ" หรือยังไม่ยอมรับเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม (เช่น สหรัฐอเมริกา) เพื่อให้พันธมิตรสามารถยอมรับได้ว่าเวียดนามมีเศรษฐกิจตลาดและไม่มีตลาดพิเศษ เพื่อให้มีความยุติธรรมและกระตือรือร้นมากขึ้นสำหรับธุรกิจต่างๆ เมื่อทำงานร่วมกับหน่วยงานที่กำลังสืบสวนคดีการป้องกันการค้า

ขณะเดียวกัน ควรดำเนินการเป็นประธานในช่องทางการเจรจาระหว่างภาคธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรม และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจและความร่วมมือ เพื่อลดคดีความและการสืบสวนด้านการป้องกันทางการค้า ซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรของคู่ค้า (รวมถึงประเทศต้นทางและประเทศผู้รับ) ภายใต้กรอบข้อตกลงการค้าเสรีที่ลงนาม เสริมสร้างทรัพยากรเพื่อให้สามารถใช้เครื่องมือป้องกันทางการค้า (สำหรับสินค้านำเข้า) ได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ และตอบสนองต่อกรณีการป้องกันทางการค้า (สำหรับสินค้าส่งออก) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศและสร้างงานให้กับแรงงาน

“ สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนและความช่วยเหลืออย่างมีประสิทธิผลต่อไปจากหน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อทำงานร่วมกับวิสาหกิจของเวียดนามเพื่อพัฒนาต่อไปใน ตลาด ภายในประเทศ และ สร้าง ความก้าวหน้าอย่างมั่นคงในเวทีโลก ” นายดินห์ ก๊วก ไท กล่าวแนะนำ

ด้วยเหตุนี้ อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับคดีฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าตั้งแต่เนิ่นๆ โดยคดีที่เร็วที่สุดคือในปี 2547 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เริ่มดำเนินคดีตอบโต้การทุ่มตลาดต่อท่อเหล็กของเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thep-da-chu-dong-truoc-kien-phong-ve-thuong-mai-368316.html