คิดใหญ่ ทำใหญ่...
ตามการประเมินของทนายความ Ha Dang Luyen - สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคเศรษฐกิจเอกชนของเวียดนามได้พัฒนาก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในรอบเกือบ 40 ปีแห่งนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี 2018 - 2022 ด้วยจำนวนวิสาหกิจที่ก่อตั้งขึ้นใหม่และทุนจดทะเบียนประจำปีที่เพิ่มขึ้น ภาคเศรษฐกิจเอกชนได้พัฒนาก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง กลายเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่ขาดไม่ได้ของการพัฒนา เศรษฐกิจ ของเวียดนามในช่วงการผนวกรวม อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายมากมายในแง่ของระดับ โครงสร้าง คุณภาพ และการกำกับดูแลกิจการ...
ประการแรก ตามที่ทนายความ Ha Dang Luyen กล่าว ระดับเทคโนโลยีของกำลังเศรษฐกิจเอกชนยังคงอ่อนแอ ผลิตภาพแรงงานไม่สูง และความสามารถในการเข้าถึงห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกยังจำกัด นอกจากนี้ โครงสร้างขององค์กรเอกชนในเศรษฐกิจปัจจุบันยังไม่สมดุลในหลาย ๆ สาขา ในปัจจุบัน องค์กรเอกชนส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในภาคบริการ การค้า และการก่อสร้าง ในขณะที่อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต เกษตรกรรม ไฮเทค และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีสัดส่วนที่ต่ำมาก ขาดองค์กรขนาดใหญ่ที่มีความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติและห่วงโซ่มูลค่าชั้นนำในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
คุณภาพการพัฒนาของวิสาหกิจเอกชนนั้นไม่สม่ำเสมอ มีวิสาหกิจบางแห่งที่เติบโตอย่างแข็งแกร่งและขยายออกไปสู่ตลาดต่างประเทศ (เช่น Vingroup,Masan , Thaco...) แต่ส่วนใหญ่ยังคงดำเนินการในระดับเล็ก ขาดความเป็นมืออาชีพ และยากต่อการขยาย วิสาหกิจจำนวนมากไม่มีเทคโนโลยีดั้งเดิม และศักยภาพในการทำให้กิจกรรมทางธุรกิจเป็นดิจิทัลและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมีจำกัด ความสามารถในการเชื่อมต่อและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกยังคงอ่อนแอ
การกำกับดูแลกิจการไม่มีประสิทธิภาพ องค์กรหลายแห่งไม่แบ่งแยกสิทธิการเป็นเจ้าของและการบริหาร และบริหารงานในลักษณะครอบครัว ไม่ให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมต่อความโปร่งใสทางการเงิน การจัดการความเสี่ยง การปฏิบัติตามกฎหมาย และจริยธรรมทางธุรกิจ สิ่งเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการดึงดูดการลงทุนและพัฒนาอย่างยั่งยืน
นาย Pham Van Hoc ประธานคณะกรรมการบริหารและกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Viet Medical Development จำกัด ได้เน้นย้ำถึงข้อดีของระบบเศรษฐกิจเอกชนว่า "ระบบเศรษฐกิจเอกชนโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชน ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย มีบทบาทนำเสมอมาและมีส่วนสนับสนุนมูลค่าที่แท้จริงต่อเศรษฐกิจ วิสาหกิจเอกชนในเวียดนามเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ด้วยเหตุผลหลายประการ ประการแรกที่ต้องกล่าวถึงคือความสนใจผ่านนโยบาย "ปลดปล่อย" มากมายของรัฐ นโยบายเปิดกว้างได้ชัดเจนยิ่งขึ้นตั้งแต่การประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 6 ในปี 2529 ระบบเศรษฐกิจเอกชนและวิสาหกิจเอกชนมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับแต่ละบุคคลหรือแต่ละวิสาหกิจ วิสาหกิจดำรงอยู่ นักลงทุนดำรงอยู่ และในทางกลับกัน..."
นาย Pham Van Hoc กล่าวว่าปัจจุบัน KTTN มีโอกาสที่ดีในการพัฒนามากมาย แต่ยังคงมีความท้าทายอีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเวียดนามในปัจจุบัน สัดส่วนขององค์กรที่ทำการค้าและบริการยังคงมีจำนวนมาก ในขณะที่สัดส่วนขององค์กรที่เข้าร่วมในการผลิตสินค้ายังมีน้อยมาก สัดส่วนขององค์กรขนาดเล็กและขนาดกลางเป็นส่วนใหญ่ แต่การเชื่อมโยงและการแบ่งปันระหว่างชุมชนธุรกิจก็ยังมีจำกัดเช่นกัน "เพื่อพัฒนาตามที่คาดหวัง ฉันคิดว่าถึงเวลาแล้วที่องค์กรต่างๆ จะต้องคิดให้ใหญ่ ทำอย่างใหญ่โต ทำธุรกิจอย่างมีความรับผิดชอบ และเคารพกฎหมาย!" - กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Viet Medical Development จำกัด กล่าว
จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนที่มีประสิทธิผล โปร่งใส และยุติธรรมมากขึ้น!
ในความเป็นจริง เรารู้กันดีว่าอุปสรรคด้านนโยบายและกลไกได้ขัดขวาง "การเติบโต" ของวิสาหกิจเอกชน แต่ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงและมีประสิทธิผล ตามที่เภสัชกรเหงียน ซวน ฮวง ประธานบริษัท International Medical Consulting Company Limited (IMC) กล่าวว่า เพื่อให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาได้ตามที่คาดไว้ จะต้องมีนโยบายสนับสนุนการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสาหกิจที่เพิ่งเข้าร่วมใหม่จะได้รับการสนับสนุนอะไรบ้าง ในความเป็นจริง วิสาหกิจส่วนใหญ่ต้องการการสนับสนุนด้านภาษี ที่ดิน การเงิน ฯลฯ แต่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่เพิ่งเริ่มต้นใหม่ไม่มีหลักประกันที่ต้องจำนองก่อนจะได้รับเงินกู้ "ในความคิดของฉัน ควรมีหน่วยสินเชื่อเพื่อประเมินระดับวิสาหกิจแล้วปล่อยกู้ในระดับนั้น วิสาหกิจที่เพิ่งเปิดใหม่จำเป็นต้องกู้ยืมเพียงไม่กี่ร้อยล้าน ดังนั้นเราจึงควรปล่อยกู้ให้พวกเขา บางครั้งเราต้องยอมรับความเสี่ยง (เครดิตเสีย หนี้เสีย แต่ในระดับจุลภาค) เพียงแค่ต้องสร้างจุดหมุนเพื่อให้พวกเขามีความมั่นใจว่ารัฐบาลได้เข้ามาช่วยเหลือ"
ประธาน IMC เล่าว่า เมื่อเปิดบริษัทในเยอรมนี นายกเทศมนตรีเยอรมนีได้เชิญตัวแทนจากธนาคาร สิ่งแวดล้อม อสังหาริมทรัพย์... มาที่บ้านของเขา เพื่อดูว่าเขาต้องการอะไร เพื่อที่พวกเขาจะได้ช่วยเหลือเขาได้ ขั้นตอนการกู้ยืมก็ง่ายมาก แต่การที่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกันในการให้กู้ยืมนั้นซับซ้อนมาก ตัวอย่างเช่น หากธุรกิจมีคำสั่งซื้อกับพันธมิตร ก็ควรพิจารณาให้หลักทรัพย์ค้ำประกันและสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจกู้ยืมได้ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนเริ่มต้นที่สร้างสรรค์เพื่อสนับสนุนการพัฒนาธุรกิจ หรือสนับสนุนนักบัญชีที่สามารถทำงานให้กับธุรกิจได้ 5-7 แห่ง เมื่อธุรกิจนั้นมีขนาดใหญ่ ธุรกิจนั้นจะจ้างนักบัญชีของตนเอง ในส่วนของการฝึกอบรม รัฐจะต้องมีช่องทางในการสนับสนุนธุรกิจด้วย ตัวอย่างเช่น การให้กู้ยืมเงินจำนวนหนึ่งแก่ธุรกิจเพื่อชำระค่าฝึกอบรมบุคลากรและการจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐจะต้องส่งข้อความเพื่อสื่อสารไปยังสังคมโดยรวมว่า บริษัทเอกชนที่ยอดเยี่ยมที่ทำได้ดีจะต้องได้รับการยกย่องและตอบแทน...
เกี่ยวกับประเด็นนี้ ทนายความ Ha Dang Luyen กล่าวว่า ตลอดหลายปีที่ผ่านมา แม้ว่ารัฐบาลจะยืนยันถึงบทบาทสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชน แต่ในความเป็นจริง ระบบกฎหมายยังคงไม่มั่นคง เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ทำให้ผู้ประกอบการปรับตัวและวางแผนระยะยาวได้ยาก กลไกการขอและการให้ยังคงมีอยู่ ทำให้ผู้ประกอบการ SMEs จำนวนมากต้อง "ดำเนินการตามขั้นตอน" แทนที่จะเน้นที่การผลิตและธุรกิจ แม้ว่าปัจจุบันหน่วยงานบริหารจัดการจะลดขั้นตอนการบริหารสำหรับผู้ประกอบการลง แต่การเปลี่ยนแปลงนี้ยังคงค่อนข้างล่าช้าและไม่ทั่วถึง นโยบายไม่สม่ำเสมอและโปร่งใส สร้างความไม่เท่าเทียมกันระหว่างภาคเอกชนกับรัฐวิสาหกิจหรือวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ
นาย Pham Van Hoc กล่าวถึงแนวทางแก้ปัญหาที่เพียงพอสำหรับธุรกิจที่จะก้าวไปข้างหน้า โดยเสนอว่า “เพื่อให้ธุรกิจพัฒนาต่อไปได้ เราหวังว่าพรรคและรัฐบาลจะต้องออกนโยบายที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถพัฒนาได้ ตามที่นาย Hoc กล่าว จนถึงขณะนี้ เอกสารกฎหมายหรือเอกสารกฎหมายย่อยจำนวนมากได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับลำดับ ขั้นตอน ระยะเวลาในการรับ การแก้ไข และการจัดการคำขอ คำแนะนำ และข้อเสนอจากธุรกิจอย่างละเอียด แต่ไม่มีกฎระเบียบใดที่จะต้องจัดการเมื่อบุคคลหรือหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจยังคงนิ่งเฉย ไม่แก้ไขปัญหา หรือไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ทันเวลา สิ่งนี้ทำให้ข้อเสนอจากธุรกิจจำนวนมากต้องนิ่งเฉยไปนานตั้งแต่หนึ่งปีไปจนถึงหลายปี หรือตลอดไป และในที่สุด ธุรกิจก็ต้องยอมแพ้และยอมแพ้
ถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องกล่าวถึงวลี “ความรับผิดชอบต่อสาธารณะ” ซึ่งหมายถึง เมื่อได้รับข้อเสนอหรือข้อเสนอแนะจากองค์กรต่างๆ ภายในระยะเวลาหนึ่ง หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจะต้องตอบรับว่าใช่หรือไม่ ไม่มีสิ่งที่เรียกว่าอยากจัดการ ไม่ต้องการตอบ หรือเพิกเฉยเมื่อทำได้ยาก” - นายฮ็อคเน้นย้ำ
ประเด็นที่สองที่นายฮอกเชื่อว่าต้องพิจารณาคือความสอดคล้องและหลักการในการให้ประโยชน์แก่บริษัทและประชาชน ดังนั้น เมื่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจตัดสินใจแก้ไขข้อเสนอของบริษัท หากผ่านการตรวจสอบและสอบสวนแล้วพบว่ามีการละเมิด ก็ต้องจัดการกับบุคคลและหน่วยงานของรัฐก่อน ไม่ใช่เฉพาะบริษัทเท่านั้น ตัวอย่างเช่น ในการจัดสรรที่ดิน เมื่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรที่ดินอย่างถูกต้องตามกฎหมาย บริษัทก็เริ่มก่อสร้าง เมื่อการตรวจสอบและสอบสวนพบการละเมิดและเรียกร้องคืน บริษัทจะถูกปรับ สูญเสียทรัพย์สิน ในขณะที่หน่วยงานของรัฐและบุคคลที่กระทำผิดกฎหมายไม่จำเป็นต้องรับผิดชอบใดๆ
ในส่วนของหลักการให้ประโยชน์แก่ธุรกิจ ในบริบทของเอกสารเชิงบรรทัดฐานที่ทับซ้อนกันและไม่สอดคล้องกันหลายฉบับ มีเอกสารที่เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจและในทางกลับกันซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ การบังคับใช้เอกสารดังกล่าวก็ยังเป็นเรื่องที่น่ากังวลเช่นกัน "ในความคิดเห็นส่วนตัว ฉันคิดว่าสิ่งเหล่านี้เป็น "ช่องโหว่" ของรัฐ แม้ว่าจะไม่มีเวลาให้ปรับเพื่อความสอดคล้องกัน แต่เราต้องใช้เอกสารเชิงบรรทัดฐานที่ยังมีผลบังคับใช้อยู่และเป็นประโยชน์ต่อประชาชนและธุรกิจมากกว่า" - นาย Pham Van Hoc เสนอแนะ
ทนายความ Ha Dang Luyen - สมาคมเนติบัณฑิตยสภาแห่งนครโฮจิมินห์:
ทนายฮาดังลู่เยน
“เพื่อบรรลุตามความคาดหวังของเลขาธิการใหญ่โตลัมในการส่งเสริมภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน จำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทางแก้ไขหลักหลายประการ เช่น การปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็ง การทบทวนและขจัดกฎหมายที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกันซึ่งเป็นอุปสรรคต่อวิสาหกิจ การรับรองเสถียรภาพ ความโปร่งใส และความคาดเดาได้ของระบบกฎหมายธุรกิจ การสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน การกำจัดสิทธิพิเศษและแรงจูงใจที่ไม่สมเหตุสมผลสำหรับรัฐวิสาหกิจ การเพิ่มการเข้าถึงทรัพยากรอย่างเท่าเทียมกัน โดยเฉพาะข้อมูลที่ดิน สินเชื่อ และตลาด การปรับปรุงนโยบายเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเอกชน การส่งเสริมโครงการเพื่อสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจ นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเอกชนในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและการบูรณาการในระดับนานาชาติ การปรับปรุงคุณภาพของการบังคับใช้กฎหมาย การลดสถานการณ์ “ร้อนบนหนาวล่าง” ให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในระดับท้องถิ่น การเสริมสร้างความรับผิดชอบ ความโปร่งใส และการกำกับดูแลในกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐ...
เพื่อให้ภาคเอกชนกลายมาเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจอย่างแท้จริงตามที่เจตนารมณ์ของมติกลางเสนอไว้ เงื่อนไขเบื้องต้นคือสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส ยุติธรรม และเอื้ออำนวย ซึ่งวิสาหกิจทั้งหมดไม่ว่าจะมีความเป็นเจ้าของในรูปแบบใด ก็สามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืน!
นายเหงียน ซวน ฮวง – ประธานบริษัท อินเตอร์เนชันแนล เมดิคอล คอนซัลติ้ง จำกัด (IMC):
นายเหงียน ซวน ฮวง
“เมื่อพรรคและรัฐให้การยอมรับอย่างเป็นทางการถึงบทบาทของวิสาหกิจเอกชนในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ จะต้องมีมาตรการสนับสนุนที่มีประสิทธิผลเพื่อให้วิสาหกิจเอกชนรู้สึกปลอดภัยในการทำธุรกิจและการพัฒนา”
คุณ Pham Van Hoc – ประธานกรรมการบริหาร – กรรมการผู้จัดการ บริษัท Viet Medical Development จำกัด:
นาย ฟาม วัน ฮอค
“เพื่อแสดงความเคารพต่อธุรกิจ เราหวังว่าจะได้รับการรับฟังมากขึ้น หวังว่าจะมีเวทีให้ธุรกิจได้ทำธุรกิจและมีโอกาสในการแบ่งปันความรู้ ความรู้ และประสบการณ์ของตนต่อรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย หากรัฐสภามีผู้แทนที่เป็นเจ้าของธุรกิจมากขึ้น ในระบบราชการจะมีการมีส่วนร่วมของนักลงทุน ธุรกิจ... มากขึ้น นโยบายและกฎหมายของรัฐก็จะมีประสิทธิผลมากขึ้น!”
เรียบร้อย
ที่มา: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-muon-phat-trien-phai-kinh-doanh-co-trach-nhiem-va-thuong-ton-phap-luat-post546043.html
การแสดงความคิดเห็น (0)