ธุรกิจน้ำมันและก๊าซกังวลเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติ

ความหวาดกลัวการเลือกปฏิบัติเป็นความรู้สึกทั่วไปของธุรกิจจำนวนมากเมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมซึ่งแทนที่พระราชกฤษฎีกา 83/2014/ND-CP และกฎระเบียบที่แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกานี้ซึ่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ เพื่อขอความคิดเห็น

ไม่น่าแปลกใจที่ธุรกิจปิโตรเลียมทั้งหมดยังคงยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการร่างกฎหมายเพื่อขอให้ยกเลิกกองทุนควบคุมราคาน้ำมันและไม่โยนภาระเงินสำรองให้กับธุรกิจ เนื่องจากตามความเห็นของพวกเขา นี่เป็นความรับผิดชอบของรัฐ ธุรกิจจำนวนมากในสาขานี้ยังเชื่อว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ไม่ควรมีบทบัญญัติเพิ่มเติมที่ขัดขวางสิทธิทางธุรกิจของพวกเขา

เมื่อพิจารณาว่ากองทุนควบคุมราคาน้ำมันไม่ได้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยราคา กฎระเบียบการจัดตั้งและการใช้กองทุนควบคุมราคาน้ำมันทำให้ผู้บริโภคเสียเปรียบ ไม่เพียงแต่ผู้เชี่ยวชาญหลายรายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธุรกิจและสมาคมคุ้มครองผู้บริโภคอีกด้วยที่ได้เสนอให้ยกเลิกกองทุนนี้

ความจริงที่ว่าบริษัทปิโตรเลียมหลายแห่ง เช่น Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro... ได้ยักยอกและใช้เงินจากกองทุนโดยมิชอบเป็นจำนวนหลายพันล้านดองในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าถึงเวลาแล้วที่จะหยุดปล่อยให้กองทุนนี้ดำรงอยู่ต่อไป

ดังที่รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง เคยแสดงความคิดเห็นไว้ว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันอยู่ในมือของภาคธุรกิจ ดังนั้น ในบางกรณี ธุรกิจก็ "ทำทุกอย่างที่พวกเขาต้องการ" แม้กระทั่งถอนเงินออกจากกองทุนเมื่อขาดแคลนเงิน

ความเป็นจริงยังแสดงให้เห็นว่ากองทุนนี้มักมีช่วงเวลาที่ดำเนินการอย่างไม่โปร่งใส ทำให้ธุรกิจบางแห่งมีช่องโหว่ในการยักยอกเงินทุน ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อการบริหารจัดการทางการเงิน ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในตลาด เป็นต้น นอกจากนี้ กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันยังไม่มีประสิทธิภาพในการป้องกันความเสี่ยงด้านราคาในธุรกิจ ดังนั้นในระยะยาว รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณายกเลิกกองทุนนี้เพื่อให้ตลาดน้ำมันในประเทศสามารถดำเนินการตามกลไกตลาดและค่อยๆ เข้าใกล้ราคาน้ำมันโลก

จากมุมมองอื่น เมื่อ “วิเคราะห์” กฎระเบียบใหม่ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม ชุมชนธุรกิจกว่า 150 รายในอุตสาหกรรมกล่าวว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ดูเหมือนจะยังคงใช้แนวทางและวิธีการแบบเดิม ดังนั้น กฎระเบียบหลายฉบับจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป ไม่สามารถระบุลักษณะของสินค้าปิโตรเลียมได้อย่างถูกต้อง เนื่องจากสินค้าเหล่านี้ไม่ใช่สินค้าต้องห้าม สินค้าจำกัด สินค้าที่รัฐผูกขาดการผลิตและการค้า แต่เป็นเพียงสินค้าพิเศษที่ “ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข” นอกจากนี้ ตลาดการผลิตและการค้าปิโตรเลียมยังเปิดประตูให้ธุรกิจทุกภาคส่วนเข้าร่วม รวมถึงนักลงทุนต่างชาติด้วย

บางทีอาจเป็นเพราะวิธีการกำหนดลักษณะของสินค้าและตลาดไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงยังคงแบ่งแยกตลาด จัดประเภทวิสาหกิจ (รวมถึงผู้ค้าส่ง ผู้จัดจำหน่าย และผู้ค้าปลีก) พร้อมสถานะทางกฎหมาย สิทธิ ภาระผูกพัน สิทธิประโยชน์ และการปฏิบัติและระบบการจัดการจากรัฐในระดับต่างๆ

ควรเพิ่มว่าผู้ค้าส่ง (ซึ่งเป็นกลุ่มน้อยในบรรดาบริษัทนับพันแห่ง) อยู่ในอันดับสูงสุด โดยมีตำแหน่งและสิทธิพิเศษมากมาย รองลงมาคือผู้จัดจำหน่าย และสุดท้ายคือผู้ค้าปลีก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 32 ของร่างพระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายตัดสินใจเรื่องราคาขายส่งได้ ในขณะที่องค์ประกอบทั้งสองนี้ครองตลาดอยู่ในปัจจุบัน

บทบัญญัติดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะส่งผลให้เกิดการเลือกปฏิบัติมากขึ้นในหมู่ธุรกิจ และผู้ค้าปลีกจะเสียเปรียบ

หลายธุรกิจยังตั้งคำถามว่า "ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ให้สิทธิแก่นิติบุคคลเหล่านี้ในการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายส่งและขายปลีกน้ำมันเบนซินในระบบจำหน่ายของตนบนพื้นฐานอะไร" และ "กฎระเบียบข้างต้นฝ่าฝืนมาตรา 27 ของกฎหมายการแข่งขันหรือไม่ เนื่องจากการแสวงหาตำแหน่งทางการตลาดที่มีอำนาจเหนือตลาดถือเป็นการกระทำที่ต้องห้าม"

ความไม่เพียงพอในการบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมในช่วงที่ผ่านมา ทำให้ตลาดเกิดการหยุดชะงักในการจัดหาเป็นบางครั้ง ผู้ค้าปลีกจำนวนมาก “หยุดงาน” และหยุดการขาย เนื่องจากยิ่งขายได้มากเท่าไร ก็ยิ่งขาดทุนมากขึ้นเท่านั้น

ดังนั้น เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด กฎระเบียบการซื้อขายน้ำมันต้องเป็นไปตามเงื่อนไขหลายประการ โดยต้องสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เท่าเทียมกันก่อน สร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์ของทุกฝ่าย (รัฐวิสาหกิจ ผู้บริโภค) และจูงใจผู้ประกอบการไปพร้อมๆ กัน ต่อมา จำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพของแหล่งจัดหาให้เพียงพอต่อความต้องการความมั่นคงด้านพลังงานเพื่อรองรับการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่แหล่งพลังงาน เช่น ไฟฟ้า ถ่านหิน ก๊าซ ฯลฯ ไม่สามารถปรับปรุงผลผลิตได้ทันท่วงที

ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-xang-dau-lo-bi-phan-biet-doi-xu-d215290.html