ความต้องการด้านการบริหารจัดการในระดับตำบลที่สูงขึ้น

การแก้ไขขั้นตอนการบริหารจัดการให้กับประชาชน

มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาสองกลุ่ม

เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ในการประชุมใหญ่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 9 สมัยที่ 15 ผู้แทนได้หารือเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2556 (ครั้งแรก) และร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนได้ประเมินว่าหลังจากผ่านการนำบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มาปฏิบัติมานานกว่า 11 ปี ได้สร้างรากฐานทางรัฐธรรมนูญที่สำคัญสำหรับการปรับปรุงการจัดระเบียบและการดำเนินการของระบบ การเมือง นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การบังคับใช้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ยังคงมีปัญหาอีกหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองความต้องการที่สูงขึ้นในการพัฒนาประเทศในทางปฏิบัติ

ตามที่ผู้แทนระบุ หน้าที่และภารกิจบางประการของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ยังคงมีความทับซ้อนและการแทรกแซงในหน้าที่และภารกิจอยู่ เป้าหมายแคมเปญที่ทับซ้อนกันในองค์กรสมาชิกบางแห่งของแนวร่วม ในขณะเดียวกัน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับเผยให้เห็นถึงภาระงานและอำนาจที่ยุ่งยาก ทับซ้อน และซ้ำซ้อน มีขั้นตอนการบริหารเกิดขึ้นมากมาย และการประยุกต์ใช้ความสำเร็จ ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐและให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์สูงสุด การที่มีหน่วยการบริหารขนาดเล็กจำนวนมากทำให้ทรัพยากรกระจัดกระจาย ไม่สามารถส่งเสริมศักยภาพของแต่ละท้องถิ่นได้ และทำให้เกิดปัญหาในการวางแผนและการใช้ทรัพยากรในการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ

ประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงใหม่ การแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มุ่งเน้นการสร้างสถาบันทิศทางใหม่ในการพัฒนา สร้างรากฐานรัฐธรรมนูญที่มั่นคงเพื่อการปฏิวัติการจัดเตรียมและจัดระเบียบกลไกในลักษณะที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิผล เพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้น โดยเฉพาะการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมการนำผลงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารราชการแผ่นดิน

นายทราน ดึ๊ก ถัน อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต อดีตประธานสภาประชาชนเขตฟู้ล็อค กล่าวว่า การขจัดระดับกลางเป็นนโยบายที่ถูกต้อง เพื่อให้กลไกใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ช่วยเหลือการให้คำแนะนำและแนวทางปฏิบัติตั้งแต่ระดับจังหวัดถึงระดับชุมชนให้รวดเร็วและได้ปฏิบัติได้เร็วกว่าเดิม การแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อยกเลิกระดับอำเภอยังแสดงให้เห็นถึงความเหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนาใหม่ โดยเฉพาะเมื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการมีความแพร่หลายมากขึ้นเรื่อยๆ ในปัจจุบัน

ความต้องการระดับตำบลที่สูงขึ้น

นอกจากการแสดงความคิดเห็นและแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 แล้ว ในช่วงอภิปรายเมื่อวันที่ 14 พ.ค. รัฐสภายังเน้นการหารือเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย นี่เป็นเงื่อนไขทางกฎหมายเพื่อรับรองประสิทธิภาพและการดำเนินงานที่ราบรื่นเมื่อหน่วยงานระดับตำบลใหม่เริ่มดำเนินการ

ประเด็นที่ได้รับความสนใจจากสาธารณชนมากที่สุด คือ การถ่ายโอนงานและอำนาจจากระดับอำเภอในปัจจุบันไปยังระดับตำบลใหม่ ตามร่าง พ.ร.บ.จัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำหนดให้โอนงานและอำนาจการปกครองระดับอำเภอ 90/99 ลงมาให้ระดับตำบล ภารกิจและอำนาจที่เหลืออีก 9 ประการในระดับอำเภอจะกระจายอำนาจมาที่ระดับจังหวัด ดังนั้น บทบาท ภารกิจ และภาระงานของระดับตำบลจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

นายทราน วัน ฮู อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลล็อคทุย อำเภอฟูล็อค กล่าวว่า จากรูปแบบการดำเนินงาน 1 ตำบลล็อคทุย ปัจจุบันได้รวม 4 ตำบลและเมือง ได้แก่ ล็อคทุย ล็อคเตียน ล็อควินห์ และลางโก เข้าเป็นตำบลชานไม-ลางโก ทำให้ขนาดและลักษณะของงานทั้งหมดขยายกว้างขึ้น ปริมาณงานก็จะมากขึ้น โดยเจ้าหน้าที่แต่ละคนจะต้องงานเพิ่ม 2-3 เท่า จึงต้องใช้ศักยภาพบริหารจัดการที่สูงขึ้น หลังจากที่รุ่นใหม่เข้าสู่การใช้งานแล้ว การหลีกเลี่ยงปัญหาในช่วงเริ่มต้นคงเป็นเรื่องยาก ดังนั้นเจ้าหน้าที่จึงต้องทำงานด้วยใจมุ่งมั่นเพื่อเป้าหมายสูงสุดคือการรับใช้ประชาชนให้ดีที่สุด

ตามที่นาย Tran Duc Thanh กล่าว ปัจจุบัน ในบางพื้นที่ โครงสร้างพื้นฐานและข้อมูลดิจิทัลยังไม่ได้รับการซิงโครไนซ์ ทรัพยากรบุคคลที่สามารถเข้าใจและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีไม่ได้ถูกรับประกันอย่างแท้จริง นั่นคือประเด็นที่ต้องหยิบยกขึ้นมาหารือและแก้ไขโดยเร็วเมื่อรูปแบบการบริหารราชการแบบ 2 ระดับเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ปัญหาสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลคือ ส่วนใหญ่ได้รับการฝึกอบรมระหว่างปฏิบัติงานหรือการเรียนทางไกล และมาทำตามเงื่อนไขในภายหลังเท่านั้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านเพื่อคัดกรองทีมเจ้าหน้าที่

นายเหงียน วัน เม อดีตประธานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด (ปัจจุบันคือเมืองเว้) แสดงความเห็นว่าเงื่อนไขในการปฏิรูปกลไกการบริหารขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของสังคมดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และรัฐบาลดิจิทัล เวียดนามกำลังมุ่งหน้าสู่เศรษฐกิจดิจิทัล โดยพลเมืองจะใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในทุกแง่มุมของชีวิต ระบบสารสนเทศข้อมูลมีบทบาทสำคัญ เพื่อให้รัฐบาลดิจิทัลมีประสิทธิผล จัดการขั้นตอนการบริหารได้อย่างรวดเร็ว และประมวลผลข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีบุคลากรที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สอดคล้องกัน

คณะกรรมการกำกับดูแลด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโครงการ 06 เมือง เว้ได้ออกแผนการจัดการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ผ่านทางแอปพลิเคชั่น VNeID สำหรับคนทุกชนชั้นในเมือง ระยะเวลาการแสดงความคิดเห็นสิ้นสุดในวันที่ 29 พฤษภาคม 2568

บทความและภาพ : DUC QUAN

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/doi-hoi-cao-hon-doi-voi-cong-tac-quan-ly-o-cap-xa-153890.html