ดร.เหงียน บิช ลัม: เราเชื่อว่า เศรษฐกิจ ภาคเอกชนและวิสาหกิจระดับชาติจะกลายเป็นพลังเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งในเร็วๆ นี้ และมีบทบาทในการผลักดันให้เวียดนามแข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรืองได้สำเร็จ
เศรษฐกิจภาคเอกชนและวิสาหกิจแห่งชาติมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาประเทศ
สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและ การเมือง โลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ มีความเสี่ยงที่ไม่แน่นอนมากมาย แต่ก็นำมาซึ่งโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนามากมาย ปัจจุบัน การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ (อุตสาหกรรม 4.0) ประกอบกับโลกาภิวัตน์และกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ ล้วนส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อกระบวนการพัฒนาของทุกประเทศ โลกกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ สร้างระเบียบโลกใหม่ ก้าวล้ำและเปลี่ยนแปลงอย่างก้าวกระโดด
บริบทใหม่พร้อมความท้าทายและโอกาสใหม่ ๆ ก่อให้เกิดข้อกำหนดใหม่ในการกำหนดมุมมอง เป้าหมาย และแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เราต้องไม่เพียงแต่มุ่งมั่นที่จะบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสูงเท่านั้น แต่ยังต้องมุ่งสู่การเติบโตที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ไม่เพียงแต่รักษาปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่มีอยู่เดิมไว้เท่านั้น แต่ยังต้องสร้างปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ๆ บนพื้นฐานของ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ สร้างรูปแบบการเติบโตใหม่ที่เหนือกว่า ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของเศรษฐกิจโลก และปรับปรุงผลิตภาพ คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ
เศรษฐกิจของประเทศเรามีความเปิดกว้างสูง โดยพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้าและตลาดการบริโภคจากต่างประเทศเป็นอย่างมาก เพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย คว้าโอกาสและคว้าโอกาสอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ เราต้องระดมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจภาคเอกชน
เมื่อมองย้อนกลับไปที่เศรษฐกิจภาคเอกชนในศตวรรษที่ผ่านมา ผู้ประกอบการชาวเวียดนามกลุ่มหนึ่งรู้วิธีคว้าโอกาสและมีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงเวลาแห่งการต่อต้านอาณานิคมของฝรั่งเศส เช่น ผู้ประกอบการ Bach Thai Buoi ในด้านการก่อสร้างและการขนส่งทางน้ำ ผู้ประกอบการ Nguyen Son Ha ในด้านสี ผู้ประกอบการ Trinh Van Bo ในด้านสิ่งทอและอสังหาริมทรัพย์...
ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2507 เศรษฐกิจการตลาดได้ดำเนินการอย่างเป็นทางการในภาคใต้ เศรษฐกิจภาคเอกชนเริ่มมีบทบาทสำคัญในเวียดนามใต้ในช่วงเวลาดังกล่าว
หลังจากการรวมประเทศด้วยเหตุผลทางประวัติศาสตร์หลายประการ การดำเนินการตามระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลาง ระบบราชการ และมีการอุดหนุน โดยมองว่าเศรษฐกิจของรัฐเป็นเศรษฐกิจหลัก โดยจัดสรรทรัพยากรทั้งหมดให้กับรัฐวิสาหกิจ... ได้ทำให้เศรษฐกิจเอกชนหายไปบางส่วน เศรษฐกิจจึงถดถอย...
ในบริบทดังกล่าว ด้วยจิตวิญญาณแห่ง “การมองความจริงอย่างตรงไปตรงมา” การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 6 ได้เสนอนโยบายการฟื้นฟูประเทศอย่างครอบคลุม โดยเริ่มจากการฟื้นฟูกลไกการคิดและการจัดการทางเศรษฐกิจ พรรคสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางให้เป็นเศรษฐกิจสินค้าโภคภัณฑ์หลายภาคส่วนภายใต้กลไกตลาดที่มีรัฐเป็นผู้จัดการ พรรคได้ตระหนักถึงบทบาทและความสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชนอีกครั้ง และค่อยๆ สร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนได้ฟื้นฟู
ในการประชุมสมัชชาครั้งที่ 11 พรรคได้ยืนยันว่า: " เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นหนึ่งใน “พลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ” บทบาทของภาคเอกชนและผู้ประกอบการได้รับการบันทึกครั้งแรกในรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไข พ.ศ. 2556: “รัฐส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการ วิสาหกิจ และบุคคลและองค์กรอื่น ๆ ลงทุน ผลิต และทำธุรกิจ ทรัพย์สินตามกฎหมายของบุคคลและองค์กรที่ลงทุน ผลิต และทำธุรกิจ ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายและไม่ได้ถูกยึดเป็นของรัฐ”
นวัตกรรมในการคิดต้องอาศัยกระบวนการตระหนักรู้ การประชุมกลางครั้งที่ 5 สมัยที่ 12 ได้ออกข้อมติ 10-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็น แรงจูงใจที่สำคัญ ของเศรษฐกิจ ตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม มติกำหนดว่า: การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เข้มแข็งตามกลไกตลาดเป็นภารกิจสำคัญทั้งเร่งด่วนและระยะยาวในกระบวนการพัฒนาสถาบันและเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมในประเทศของเรา นโยบายสำคัญคือการปลดปล่อยกำลังผลิต ระดมพล จัดสรร และใช้ทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ
แม้ว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจจะไม่เอื้ออำนวย เผชิญกับการเลือกปฏิบัติในเรื่องที่ดิน ทุน ตลาด เผชิญความเสียเปรียบในด้านภาษี ศุลกากร ระหว่างวิสาหกิจเอกชน รัฐวิสาหกิจ และวิสาหกิจ FDI ด้วยความมุ่งมั่นในการก้าวขึ้นและความปรารถนาที่จะยืนยันสถานะขององค์กรในเวียดนาม แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาควิสาหกิจเอกชนได้เติบโตอย่างรวดเร็วในด้านปริมาณ ได้สร้างองค์กรเอกชนขนาดใหญ่จำนวนมากที่มีคุณสมบัติทางเทคโนโลยีและการจัดการ มีตราสินค้า เข้าถึงระดับภูมิภาคและระดับโลก... มีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างสถานะและศักดิ์ศรีของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ
วิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่บางแห่งมีความยืดหยุ่นและกระตือรือร้นในการเปลี่ยนแปลงและลงทุนในอุตสาหกรรมใหม่ๆ สร้างสรรค์รูปแบบการผลิตที่มุ่งสู่แนวทางสีเขียว หมุนเวียน และยั่งยืน ค่อยๆ เป็นผู้นำ เผยแพร่ และส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ในระบบเศรษฐกิจ ตอกย้ำบทบาทและการมีส่วนร่วมที่สำคัญในกระบวนการสร้าง ปกป้อง และพัฒนาประเทศ หากประเทศไม่มีวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่เหล่านี้ ภาพรวมเศรษฐกิจของเวียดนามจะเป็นอย่างไร ภาพลักษณ์ทางเศรษฐกิจของเวียดนามในภาพรวมเศรษฐกิจโลกและภูมิภาคจะเป็นอย่างไร
ปัจจุบัน ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนสร้างรายได้ประมาณ 51% ของ GDP ของประเทศ คิดเป็นประมาณ 30% ของรายได้งบประมาณแผ่นดิน ดึงดูดแรงงาน 85% และเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ ในบริบทของเศรษฐกิจที่มั่นคงและไม่ได้รับผลกระทบจากปัจจัยภายนอก อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจภาคเอกชนจะสูงกว่าอัตราการเติบโตของเศรษฐกิจโดยรวม
เงินลงทุนจากภาคเศรษฐกิจเอกชนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของเงินลงทุนทางสังคมทั้งหมด ในแง่ของการใช้ทุนการผลิตและทุนธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ ภาคเอกชนต้องการเงินทุน 1.61 ดอง เพื่อสร้างรายได้สุทธิ 1 ดอง ขณะที่รัฐวิสาหกิจต้องการ 2.66 ดอง
ชุมชนธุรกิจมีความคล่องตัว มีความคิดสร้างสรรค์ พึ่งพาตนเอง และอุทิศตนเพื่อประเทศชาติ นักธุรกิจจำนวนมากได้พัฒนากลยุทธ์ทางธุรกิจที่ยั่งยืนในระยะยาวเพื่อสร้าง พัฒนา และเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับแบรนด์ของตน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนาธุรกิจและเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
เลขาธิการโต ลัม ได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทและคุณูปการสำคัญของเศรษฐกิจภาคเอกชนว่า “ เศรษฐกิจภาคเอกชนมีความก้าวหน้าและเติบโตอย่างโดดเด่น มีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจและกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาประเทศอย่างสำคัญ แม้จะมีอุปสรรคและข้อบกพร่องมากมายในการดำเนินงาน ” เลขาธิการกล่าวยืนยันว่า “ เศรษฐกิจภาคเอกชนของประเทศเราได้กลายเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญของเศรษฐกิจ และกำลังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ว่าเป็นแรงผลักดันที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ”
เศรษฐกิจภาคเอกชนกำลังเผชิญกับอุปสรรคด้านนโยบายมากมาย
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าจะมีความก้าวหน้าในการปฏิรูปสถาบันและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางกฎหมายสำหรับการลงทุนทางธุรกิจ ซึ่งให้ผลลัพธ์ที่น่าพึงพอใจหลายประการ อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจภาคเอกชนยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการกำหนดนโยบายและการดำเนินนโยบาย ระบบกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายยังคงขาดความโปร่งใส ความเฉพาะเจาะจง และเสถียรภาพ ปัญหาและข้อบกพร่องด้านสถาบันยังไม่ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมอย่างทันท่วงทีเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและข้อกำหนดในการพัฒนา ความสามารถในการคาดการณ์ที่ต่ำนำไปสู่ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นสำหรับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน
ในบทความ: “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน – ปัจจัยสำคัญสู่เวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง” เลขาธิการโต ลัม ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องในปัจจุบันที่เศรษฐกิจภาคเอกชนกำลังเผชิญอยู่: ระบบกฎหมายยังคงมีข้อบกพร่องและความซ้ำซ้อนมากมาย สภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีอุปสรรคมากมาย กระบวนการทางปกครองมีความซับซ้อน ใช้เวลานาน มีค่าใช้จ่ายสูง และอาจมีความเสี่ยง ในหลายกรณี สิทธิเสรีภาพในการประกอบธุรกิจและสิทธิในทรัพย์สินยังคงถูกละเมิดเนื่องจากความอ่อนแอหรือการใช้อำนาจในทางมิชอบของข้าราชการบางคนในการปฏิบัติหน้าที่
ความไม่เพียงพอในสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย ความยากลำบากในการเข้าถึงแหล่งทุนสินเชื่อ ที่ดิน ระบบราชการ และการคุกคามจากข้าราชการส่วนหนึ่งในหน่วยงานภาครัฐ นำไปสู่โครงสร้างอุตสาหกรรมที่ไม่สมเหตุสมผลของภาคธุรกิจเอกชน จำนวนวิสาหกิจในภาคบริการคิดเป็น 66.8% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการสร้างและพัฒนาเครือข่ายอุตสาหกรรมสนับสนุนและการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก
วิสาหกิจเอกชนมีอยู่มากมาย แต่ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม มีความสามารถในการอยู่รอดและความสามารถในการแข่งขันต่ำ เทคโนโลยีและวิธีการผลิตล้าสมัย ปัจจุบัน อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตส่วนใหญ่หยุดอยู่ที่ระดับการประกอบ ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในสี่ระดับของการพัฒนาอุตสาหกรรม
การปฏิรูปความคิดทางเศรษฐกิจ การสร้างเศรษฐกิจเอกชนและวิสาหกิจแห่งชาติให้เป็นกลไกขับเคลื่อนสู่เวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง
เมื่อมองย้อนกลับไปที่ภาวะขึ้นๆ ลงๆ ของเศรษฐกิจภาคเอกชนในศตวรรษที่ผ่านมา ระบุสาเหตุเชิงอัตวิสัยของความยากลำบาก ความท้าทาย และข้อบกพร่องของเศรษฐกิจ โดยเฉพาะเศรษฐกิจภาคเอกชน เมื่อพิจารณาว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนได้กลายเป็นเสาหลักที่สำคัญที่สุดเสาหนึ่งของเศรษฐกิจ และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของชาติ พรรคและรัฐจำเป็นต้องคิดใหม่เกี่ยวกับเศรษฐกิจ ตระหนักถึงมุมมองของการปฏิบัติต่อภาคส่วนเศรษฐกิจทั้งหมดอย่างเป็นธรรม ดำเนินการเศรษฐกิจตามกลไกตลาด และขจัดการผูกขาดของรัฐวิสาหกิจในหลายสาขา
ในบทความเรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน - พลังขับเคลื่อนสู่เวียดนามที่มั่งคั่ง” เลขาธิการได้เสนอแนวทางแก้ไข 7 แนวทาง เพื่อกำหนดทิศทาง สนับสนุน และส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนและวิสาหกิจแห่งชาติ เพื่อสร้างแรงผลักดันสำคัญ และเปิดศักราชแห่งการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เลขาธิการได้นำเสนอมุมมอง หลักการในการบริหารจัดการ และการดำเนินงานด้านเศรษฐกิจของประเทศในยุคใหม่ โดยมีเนื้อหาสำคัญดังนี้
ประการหนึ่งคือ การสร้างเศรษฐกิจตลาดที่สมบูรณ์ซึ่งดำเนินการตามหลักการและสัญญาณทางการตลาด นี่คือเงื่อนไขที่จำเป็น เงื่อนไขเบื้องต้นในการสร้างความเป็นธรรมระหว่างเศรษฐกิจภาคเอกชนและภาคเศรษฐกิจอื่นๆ เพื่อปลดปล่อยและใช้ทรัพยากรของประเทศให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อการพัฒนา เพื่อสร้างโอกาสให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถเข้าถึงและใช้เงินทุนสินเชื่อ ที่ดิน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และแรงงานที่มีคุณภาพได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อขจัดอุดมการณ์ "ภาครัฐเหนือภาคเอกชน" และ "การผูกขาด" ของรัฐวิสาหกิจในหลายสาขา
เพื่อนำมุมมองนี้ไปปฏิบัติ รัฐจำเป็นต้องบริหารจัดการตามหลักการตลาด ใช้เครื่องมือทางการตลาดเพื่อควบคุมเศรษฐกิจ กำหนดบทบาทของรัฐให้ชัดเจน ลดการแทรกแซงและการสั่งการ และขจัดอุปสรรคทางการบริหารและกลไกการขอและการให้
ประการที่สอง รัฐต้องรับประกันว่าทรัพย์สินตามกฎหมายของบุคคลและองค์กรที่ลงทุน ผลิต และทำธุรกิจนั้นได้รับการคุ้มครอง และไม่ถูกยึดเป็นของรัฐ เมื่อรัฐมุ่งมั่นที่จะปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน สิทธิความเป็นเจ้าของ เสรีภาพในการประกอบธุรกิจ และการรับรองการบังคับใช้สัญญากับภาคเอกชนอย่างมีประสิทธิภาพ ความมุ่งมั่นนี้จะสร้างความไว้วางใจ กระตุ้นและส่งเสริมเจตจำนงในการพึ่งพาตนเอง และความมุ่งมั่นที่จะอุทิศตนเพื่อชาติของผู้ประกอบการเวียดนาม นี่คือจุดแข็งภายในที่สำคัญสำหรับผู้ประกอบการในการปรับปรุงผลิตภาพ ส่งเสริมนวัตกรรม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ที่รวดเร็วและแข็งแกร่ง ซึ่งเป็นตัวกำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลวในการพัฒนาประเทศ
ประการที่สาม การคิดสร้างสรรค์ สร้างความก้าวหน้าในการปฏิรูปสถาบัน สร้างและดำเนินการบริหารรัฐกิจแห่งชาติที่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ให้บริการธุรกิจ ให้บริการประเทศชาติ และให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเหนือสิ่งอื่นใด สถาบันต่างๆ ในปัจจุบันเปรียบเสมือนคอขวดของคอขวด ณ เวลานี้ หากปราศจากนวัตกรรมทางความคิด และไม่มีความก้าวหน้าทางกลไกและนโยบาย เศรษฐกิจภาคเอกชนจะประสบความยากลำบากในการก้าวข้ามอุปสรรค สร้างเสถียรภาพ และพัฒนา
ดังนั้นเลขาธิการจึงสั่งการให้ “ จำเป็นต้องปฏิรูปสถาบันอย่างจริงจังบนพื้นฐานของการคิดสร้างสรรค์ในการปฏิรูประบบบริหารเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจ ”
แนวทางของเลขาธิการแสดงให้เห็นมุมมองของการเปลี่ยนแปลงจากรัฐบริหารจัดการที่เข้มงวดไปสู่รัฐบริหารจัดการระดับชาติที่เชื่อมโยงและมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับแนวโน้มการบริหารจัดการแบบใหม่ที่ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 เพื่อให้บริการแก่ธุรกิจ ประชาชน และประเทศชาติ
เพื่อให้สถาบันและนโยบายมีความเป็นรูปธรรมและเป็นไปได้ รัฐบาลจำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการสนทนาและวิพากษ์วิจารณ์นโยบายที่มีประสิทธิผล โดยสร้างเงื่อนไขให้ชุมชนธุรกิจเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการให้ความเห็นเกี่ยวกับกระบวนการออกกฎหมายและการวางแผนนโยบายเศรษฐกิจ
ประการที่สี่ เสริมสร้าง สร้าง และพัฒนาวิสาหกิจระดับชาติที่มีสถานะในระดับภูมิภาคและระดับโลก ให้เป็นกลไกและแรงขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจสำหรับเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง
ปัจจุบันเศรษฐกิจของเวียดนามกว่าร้อยละ 98 เป็นแบบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยมีโครงสร้างธุรกิจที่ไม่สมเหตุสมผล อุตสาหกรรมสนับสนุนที่อ่อนแอ วัตถุดิบการผลิตต้องพึ่งพาแหล่งต่างประเทศ ผลิตภาพแรงงานต่ำ และขีดความสามารถในการแข่งขันที่จำกัด
ผลประโยชน์และความมั่นคงของชาติกำลังกำหนดนโยบายเศรษฐกิจทั่วโลก ส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานเปลี่ยนแปลงไป นโยบายกีดกันทางการค้าและนโยบายภาษีศุลกากรอาจก่อให้เกิดสงครามการค้าระหว่างประเทศและภูมิภาคต่างๆ
สถานการณ์เศรษฐกิจภายในประเทศและบริบททางเศรษฐกิจระหว่างประเทศกระตุ้นให้เวียดนามสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเอง ควบคู่ไปกับการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุกอย่างลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพ เศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองเป็นพื้นฐานสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งจะเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายใน รับมือกับปัญหาภายในและความท้าทายใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ และในขณะเดียวกันก็ยกระดับสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ
หนึ่งในทางออกสำคัญในการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ คือ การสร้าง บ่มเพาะ และพัฒนาวิสาหกิจแห่งชาติ เลขาธิการได้กล่าวไว้อย่างชัดเจนว่า “ จัดตั้งและพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจเอกชนขนาดใหญ่ที่แข็งแกร่ง มีความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ โดยมีพันธกิจในการนำและสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศอื่นๆ ให้มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ”
ประสบการณ์ระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่าประเทศอุตสาหกรรมที่ประสบความสำเร็จล้วนมีบทบาทนำในฐานะ “วิสาหกิจชั้นนำ” และ “วิสาหกิจแห่งชาติ” ในการสร้างระบบนิเวศที่นำพาการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตและมูลค่าทั้งในประเทศและต่างประเทศ วิสาหกิจแห่งชาติมีบทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายการพัฒนา และเป็นหัวเรือใหญ่ในหลายภาคส่วนและสาขาสำคัญของเศรษฐกิจ วิสาหกิจแห่งชาติคือวิสาหกิจที่ส่งเสริมความแข็งแกร่งภายในอย่างเต็มที่ มีบทบาทเชิงกลยุทธ์ เป็นเสาหลักทางเศรษฐกิจ และมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอัตลักษณ์ของแต่ละประเทศ
พัฒนาเศรษฐกิจเอกชนและวิสาหกิจชาติควรทำอย่างไร?
เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนและวิสาหกิจแห่งชาติกลายมาเป็นแรงผลักดันให้เวียดนามเจริญรุ่งเรือง จำเป็นที่พรรคและรัฐจะต้องกำหนดบทบาทของรัฐอย่างชัดเจนในการทำให้แนวนโยบายถูกกฎหมาย ปรับปรุงระบบกฎหมาย สร้างรากฐานเพื่อกระตุ้นและส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนให้ก้าวกระโดด พัฒนาอย่างรวดเร็ว และยั่งยืน
รัฐบาลจำเป็นต้องปฏิรูปสถาบันต่างๆ อย่างเร่งด่วนและเชิงรุก ทบทวน แก้ไข และทำให้สภาพแวดล้อมทางกฎหมายมีความโปร่งใส พัฒนาระบบเอกสารทางกฎหมายให้สมบูรณ์ เพื่อสร้างความเชื่อมั่น แรงจูงใจ และพลังขับเคลื่อนให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชน
ความก้าวหน้าเชิงสถาบันต้องเริ่มต้นจากความก้าวหน้าทางความคิดด้านการจัดการเศรษฐกิจ การยอมรับการเปลี่ยนแปลง ความแตกต่าง และความกล้าหาญ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างสังคมที่เปิดกว้าง เปิดรับการเปลี่ยนแปลง และเตรียมพร้อมอย่างรอบคอบสำหรับสิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคต
เพื่อตอบสนองและก้าวทันการพัฒนาอย่างรวดเร็วของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และหลีกเลี่ยงการล้าหลังภูมิภาคและโลก รัฐบาลจำเป็นต้องคว้าโอกาสและสร้างแรงผลักดันใหม่ๆ เพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลจำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพผู้นำประเทศ ให้มีวิสัยทัศน์และวิสัยทัศน์ระยะยาว ฝึกฝนและส่งเสริมนักเทคโนแครตที่มีความสามารถ มุ่งมั่น และพร้อมลงมือปฏิบัติ ปลูกฝังและส่งเสริมการคิดสร้างสรรค์ ขจัดระบบราชการ และปฏิเสธการทุจริตคอร์รัปชันอย่างเด็ดขาด
ชุมชนธุรกิจต้องมีความมุ่งมั่น กล้าเผชิญความยากลำบาก กล้าอดทนและลุกขึ้นจากความล้มเหลว มีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่นในทุกสถานการณ์
ในบริบทของชุมชนธุรกิจที่ไม่พบปะกัน เพื่อตอบสนองต่อความต้องการของยุคใหม่ โดยดำเนินบทบาทของรัฐที่มีความคิดสร้างสรรค์ รัฐบาลจำเป็นต้องแสวงหา ชี้นำ และสนับสนุนเศรษฐกิจเอกชนเพื่อขยายพื้นที่การพัฒนา มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ของเศรษฐกิจโลก เพื่อให้เศรษฐกิจของเวียดนามสามารถบูรณาการเข้ากับกระแสเศรษฐกิจโลกได้อย่างรวดเร็ว ไม่ล่าช้าและถูกทิ้งไว้ข้างหลัง
รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินนโยบายการเงินและการคลังที่ให้สิทธิพิเศษ สนับสนุนทุน เทคโนโลยี และแรงงานที่มีทักษะ ซึ่งเหมาะสมกับเศรษฐกิจเอกชน เพื่อดำเนินการผลิตและธุรกิจในอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ
การสร้างและดำเนินการยุทธศาสตร์ชาติเพื่อพัฒนาวิสาหกิจชาติพันธุ์
เร่งพัฒนาและดำเนินยุทธศาสตร์แห่งชาติเพื่อการพัฒนาวิสาหกิจชาติพันธุ์ให้สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงและการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานโลก วิสาหกิจชาติพันธุ์ต้องเป็นวิสาหกิจของเวียดนามที่มีผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นที่มีมูลค่าสูงและมีมูลค่าเพิ่ม แสดงถึงเอกลักษณ์และเอกลักษณ์ของวัฒนธรรมเวียดนาม และเจ้าของธุรกิจต้องเป็นชาวเวียดนาม
ยุทธศาสตร์ชาติจำเป็นต้องมีนวัตกรรมและความยืดหยุ่นทั้งในด้านสถาบัน นโยบาย และแหล่งทุน เพื่อสร้าง บ่มเพาะ และพัฒนาวิสาหกิจแห่งชาติ เพื่อสร้างเศรษฐกิจที่ผสานรวมความแข็งแกร่งภายใน การพึ่งพาตนเอง และการพึ่งพาตนเองเข้ากับความแข็งแกร่งภายนอกได้อย่างกลมกลืน ยุทธศาสตร์ชาติเพื่อการพัฒนาวิสาหกิจแห่งชาติจำเป็นต้องกล่าวถึงเนื้อหาดังต่อไปนี้โดยเฉพาะ
หนึ่งคือ , การผนวกวิสาหกิจชาติพันธุ์เข้ากับการดำเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เป้าหมายในยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี ที่ได้รับอนุมัติในการประชุมสมัชชาพรรคฯ จำเป็นต้องระบุรายละเอียดตามภาคอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงคัดเลือกวิสาหกิจชาติพันธุ์ที่มีศักยภาพในการดำเนินงานตามเป้าหมายเหล่านี้ โดยได้รับการสนับสนุนและสิ่งจูงใจจากรัฐ เช่น เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำและการลดหย่อนภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมอบหมายให้วิสาหกิจชาติพันธุ์มีส่วนร่วมในโครงการและงานขนาดใหญ่ สาขาใหม่ๆ ที่ต้องการทรัพยากรทางการเงิน และการใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ การมอบหมายให้วิสาหกิจชาติพันธุ์ดำเนินการผลิตและธุรกิจในภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลยุทธ์การเติบโตทางเศรษฐกิจจากการส่งออก การก่อสร้าง และอุตสาหกรรมสนับสนุนชั้นนำ เพื่อทดแทนวัตถุดิบและสินค้านำเข้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองของเศรษฐกิจ
นอกจากนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่วิสาหกิจชาติพันธุ์ในการดำเนินการผลิตและดำเนินธุรกิจเพื่อมุ่งสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว รัฐบาลยังต้องกำกับดูแลทางการเงินของสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษด้วย นอกจากนี้ รัฐยังจำเป็นต้องมีมาตรการตรวจสอบและลงโทษเพื่อป้องกันความสัมพันธ์แบบ “พวกพ้อง” ระหว่างหน่วยงานภาครัฐและวิสาหกิจชาติพันธุ์ ไม่ให้แทรกแซงกระบวนการกำหนดนโยบายและดำเนินนโยบาย ก่อให้เกิดผลประโยชน์ของกลุ่ม บิดเบือนมาตรการดำเนินธุรกิจ และก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจและสังคม รัฐบาลห้ามและจัดการการให้สินบนและอิทธิพลทุกรูปแบบที่มีผลต่อกระบวนการตัดสินใจด้านนโยบายอย่างเคร่งครัด
ในทางกลับกัน รัฐยังต้องมีระบบเฝ้าระวังที่เข้มงวด เพื่อตักเตือนและป้องกันไม่ให้วิสาหกิจชาติพันธุ์กู้ยืมเงินทุนไปลงทุนในหลายพื้นที่โดยไม่รวมความแข็งแกร่งไว้ในพื้นที่สำคัญเพียงไม่กี่พื้นที่ ส่งผลให้มีการกระจายกำลัง การลงทุนไม่มีประสิทธิภาพ และล้มละลาย
ที่สอง , การสร้างและการนำโซลูชันไปปฏิบัติเพื่อคว้าตลาดใหม่ รัฐบาลสนับสนุนข้อมูลและการเจรจาในระดับรัฐ และทำงานร่วมกับวิสาหกิจระดับชาติเพื่อสร้างและนำโซลูชันไปปฏิบัติเพื่อคว้าตลาดใหม่ เนื้อหานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินกลยุทธ์การเติบโตทางเศรษฐกิจจากการส่งออก และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมของเศรษฐกิจ
ที่สาม , เชื่อมโยงวิสาหกิจแห่งชาติกับยุทธศาสตร์การเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่อย่างมีประสิทธิภาพในแต่ละขั้น ตอน ในช่วงแรก เนื่องจากขาดการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี ผู้ประกอบการท้องถิ่นจึงซื้อลิขสิทธิ์และเทคโนโลยีจากต่างประเทศเพื่อผลิตสินค้าที่คล้ายคลึงกันแต่มีต้นทุนต่ำกว่า เมื่อพัฒนาไปสู่ระดับที่สูงขึ้น ผู้ประกอบการจึงได้คิดค้นและพัฒนาเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ที่สามารถแข่งขันกับผู้ผลิตดั้งเดิมที่ติดตราสินค้าเวียดนามได้
สี่คือ , ฝึกอบรมทีมงานนักธุรกิจที่มีความสามารถและทักษะ ทีมงานคนงานที่มีความรู้ความสามารถและความรู้ รัฐบาลและภาคธุรกิจจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการฝึกอบรมทีมผู้ประกอบการที่มีความสามารถและทักษะ การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้เหมาะสมกับกระบวนการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 และการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพื่อสร้างรูปแบบการเติบโตแบบใหม่ที่เหนือกว่า ในส่วนของทรัพยากรบุคคล ทีมผู้ประกอบการหลักมีบทบาทสำคัญ วิสาหกิจระดับชาติจะประสบความสำเร็จไม่ได้หากปราศจากซีอีโอที่มีความสามารถ
ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าความสำเร็จหรือความล้มเหลวของธุรกิจไม่ได้เกิดจากการที่รัฐเป็นเจ้าของหรือเอกชนเป็นเจ้าของ ผลประกอบการที่ย่ำแย่ของรัฐวิสาหกิจเกิดจากการไม่สามารถหาผู้จัดการและผู้ประกอบธุรกิจที่ดีได้ และการขาดกลไกในการติดตามและประเมินผลการผลิตและกิจกรรมการจัดการธุรกิจอย่างสม่ำเสมอ
ห้าคือ , เพื่อพัฒนาวิสาหกิจแห่งชาติในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่แตกแยกและมีการแข่งขันรุนแรง ชุมชนธุรกิจและรัฐบาลจะต้อง สร้างระบบองค์กรเศรษฐกิจบริวารของวิสาหกิจแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงวิสาหกิจ สถาบันวิจัย สถานที่ฝึกอบรม ทีมผู้บริหาร และผู้เชี่ยวชาญชั้นนำเพื่อทำงานร่วมกับวิสาหกิจแห่งชาติ
ระบบดาวเทียมมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาเครือข่ายการเชื่อมต่อในทุกพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรชาติพันธุ์ พัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน และเสริมสร้างความเป็นอิสระและความเป็นอิสระของเศรษฐกิจ
ประเทศญี่ปุ่นเน้นย้ำบทบาทของเครือข่ายทางธุรกิจที่ประกอบด้วยบริษัทในสาขาต่างๆ ได้แก่ ผู้ผลิต พันธมิตรในห่วงโซ่อุปทาน ผู้จัดจำหน่ายที่ดำเนินงานในหลายอุตสาหกรรม โดยเฉพาะธนาคารและบริษัทการค้า มีบทบาทสำคัญในเครือข่ายนี้
ควบคู่ไปกับนโยบายและแนวทางแก้ไขในการสร้างและพัฒนาวิสาหกิจชาติพันธุ์ รัฐบาลจำเป็นต้องออกและบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าวิสาหกิจชาติพันธุ์มีรากฐานทางการเงินที่มั่นคง เช่น การกำหนดและควบคุมอัตราส่วนทางการเงินเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางการเงินสำหรับวิสาหกิจชาติพันธุ์ การทำให้ผลลัพธ์ของการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจโปร่งใส การประกาศรายงานทางการเงิน ข้อมูลทางการเงิน และข้อมูลทางธุรกิจอย่างถูกต้องและเปิดเผยต่อสาธารณะ
ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการคิดและมุมมองทางเศรษฐกิจ การดำเนินการปฏิวัติของการปรับปรุงกลไก การเปลี่ยนจากการบริหารของรัฐไปเป็นการบริหารของรัฐด้วยการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ การให้บริการแก่บริษัทและประเทศของพรรคและเลขาธิการ เราเชื่อว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนที่มีบทบาทนำของบริษัทระดับชาติจะกลายเป็นพลังเศรษฐกิจที่ทรงพลังอย่างรวดเร็ว ดำเนินบทบาทในการกดดันเพื่อเวียดนามที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง นำความเจริญรุ่งเรืองและความสุขมาสู่ประชาชน
อดีตผู้อำนวยการสำนักงานสถิติแห่งชาติ
ที่มา: https://baochinhphu.vn/doi-moi-tu-duy-thuc-day-kinh-te-tu-nhan-doanh-nghiep-dan-toc-phat-trien-102250327072328178.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)