สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเร่งเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐปลายปี

เมื่อเผชิญกับข้อกำหนดในการทำให้แผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 เสร็จสมบูรณ์ภายในระยะเวลาจำกัด จังหวัดต่างๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเข้าสู่ระยะเร่งดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด

ตั้งแต่ อานซาง ไปจนถึงกาเมาและหวิงห์ลอง วินัยในการบริหารจัดการได้รับการยกระดับขึ้น งบประมาณถือเป็นภารกิจสำคัญ เป็นตัวชี้วัดศักยภาพของนักลงทุนและผู้นำแต่ละราย จิตวิญญาณแห่งการดำเนินการอย่างเร่งด่วนกำลังแผ่ขยายไปทั่วภูมิภาค เมื่อโครงการหลายร้อยโครงการจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข และเร่งดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตในปี พ.ศ. 2568

สถานที่ก่อสร้างส่วนที่ 1 ของทางด่วน Cao Lanh - An Huu ช่วงที่ 1 ในตำบล Nhi My อำเภอ Cao Lanh ( Dong Thap ) ภาพประกอบ: Nhut An/VNA

ขจัดอุปสรรคอย่างเด็ดขาดและเร่งดำเนินการในช่วงเดือนที่มีความต้องการสูงสุด

ในจังหวัดอานซาง ระหว่างวันที่ 5 พฤศจิกายน ถึง 5 ธันวาคม ท้องถิ่นได้เปิดช่วงเวลาเร่งด่วนเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ ซึ่งเป็นช่วงเวลาสำคัญในการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและ สังคม ประจำปี นายโฮ วัน มุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซาง ยืนยันว่าช่วงเวลานี้เป็นช่วงเวลาที่ "ต้องเร่งรัด ไม่ใช่ปล่อยให้อัตราการเบิกจ่ายอยู่ในระดับต่ำ" ในปี พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีได้จัดสรรงบประมาณมากกว่า 21,300 พันล้านดองให้กับจังหวัดอานซาง ขณะที่สภาประชาชนจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณมากกว่า 26,000 พันล้านดองสำหรับโครงการและโครงการเป้าหมายระดับชาติมากกว่าหนึ่งพันโครงการ ณ วันที่ 31 ตุลาคม จังหวัดอานซางได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วมากกว่า 10,700 พันล้านดอง ซึ่งมากกว่า 50% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย

ความมุ่งมั่นตั้งใจปรากฏชัดเจนเมื่อหน่วยงานสี่แห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายมากกว่า 70% ได้รับคำชมเชยในการประชุมเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน ขณะที่นักลงทุนหลายรายที่มีอัตราการเบิกจ่ายน้อยกว่า 50% กลับถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรง จังหวัดอานซางได้ยื่นคำร้องขอให้แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน ตัดเงินทุนออกจากโครงการที่ล่าช้าอย่างเด็ดขาด ดำเนินการตรวจสอบแบบกะทันหันในช่วงเดือนที่มีปริมาณงานสูง ผู้รับเหมาของโครงการสำคัญๆ จำเป็นต้อง "ทำงานล่วงเวลา" ระดมทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรให้มากที่สุด ดัชนีการเบิกจ่ายจะเป็นเกณฑ์สำคัญในการประเมินศักยภาพของบุคลากร ณ สิ้นปี

จังหวัดก่าเมากำลังเข้าสู่ช่วงที่เศรษฐกิจกระจุกตัวอย่างแข็งแกร่ง โดยเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน จังหวัดได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 5,650 พันล้านดอง คิดเป็น 46.1% ของแผนงบประมาณกว่า 12,000 พันล้านดอง (รวมเงินทุนที่โอนจากปี 2567) ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งเดือน จังหวัดได้เบิกจ่ายงบประมาณเพิ่มเติมอีกเกือบ 1,000 พันล้านดอง ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม ภาพรวมการเบิกจ่ายงบประมาณของจังหวัดก่าเมามีความแตกต่างกันอย่างมาก โดยจากทั้งหมด 18 หน่วยงาน มีหน่วยงาน 10 แห่งที่ดำเนินการได้ดีกว่าค่าเฉลี่ย และหลายหน่วยงานเกือบจะเสร็จสิ้นตามแผน เช่น หน่วยรักษาชายแดน คณะกรรมการบริหารโครงการประจำภูมิภาคอูมินห์ หรือศูนย์บริการชุมชนเมืองบั๊กเลียว ในทางกลับกัน โครงการขนาดใหญ่กลับล่าช้ากว่ากำหนดอย่างมาก โดยเฉพาะโรงพยาบาลทั่วไปก่าเมาขนาด 1,200 เตียง ซึ่งมีเงินทุนรวมมากกว่า 3,000 พันล้านดอง ซึ่งปัจจุบันอยู่ในระดับ "เตือนภัยสีแดง" การประมูลการจราจรบางโครงการในจังหวัดก่าเมาสามารถดำเนินการได้เพียง 14% ของปริมาณ แม้ว่าระยะเวลาก่อสร้างจะผ่านไปแล้ว 91%

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่าเมา ระบุว่า ปัญหาสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การเคลียร์พื้นที่ ความสามารถของผู้รับเหมา และปัจจัยเชิงวัตถุ เช่น สภาพอากาศและการขาดแคลนวัสดุ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่าเมา ลัม วัน บี ได้ขอให้กำหนดให้การเบิกจ่ายเป็นภารกิจสำคัญสูงสุด มอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับแต่ละหน่วยงาน จัดการผู้รับเหมาที่อ่อนแออย่างเคร่งครัด และโอนเงินทุนไปยังโครงการที่มีความสามารถในการเบิกจ่ายที่ดี จังหวัดได้จัดตั้งกลุ่ม Zalo ซึ่งมีกรมการคลังเป็นประธาน เพื่อติดตามความคืบหน้าและแจ้งเตือนความคืบหน้ารายวัน

เข้มงวดวินัย เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ

ในขณะที่หลายพื้นที่กำลังเร่งตัวขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่เมืองหวิงห์ลองกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนัก เนื่องจากอัตราการเบิกจ่าย ณ วันที่ 31 ตุลาคม อยู่ที่เพียง 37.2% ซึ่งต่ำที่สุดในบรรดาจังหวัดชั้นนำในภูมิภาค ในปี พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีได้จัดสรรงบประมาณกว่า 17,000 พันล้านดองให้กับจังหวัด และสภาประชาชนจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณกว่า 19,700 พันล้านดอง แต่ยังคงมีโครงการที่ยังไม่ได้เริ่มก่อสร้างอีก 85 โครงการ โดยมีเงินทุนรวมกว่า 2,600 พันล้านดอง และมีโครงการมากกว่า 150 โครงการที่เบิกจ่ายไม่ถึง 50%

ตามรายงานของกรมการคลังวิญลอง สาเหตุหลักของความล่าช้าเกิดจากปัญหาการเวนคืนที่ดินในโครงการขนส่งระยะไกลและชลประทาน ขั้นตอนที่ซับซ้อนของโครงการ ODA การขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง ขีดความสามารถที่จำกัดของนักลงทุนบางราย และผลกระทบจากการจัดการหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล

นายหลู กวาง งอย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหวิงห์ลอง ได้ขอให้เริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการใหม่ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนโดยทันที จัดทำเอกสารการออกแบบและประเมินราคาให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด ทบทวนโครงการที่ล่าช้าทั้งหมดเพื่อปรับแก้ให้ทันท่วงที เสริมสร้างการกำกับดูแลความคืบหน้าการก่อสร้าง และมอบหมายให้ผู้นำรับผิดชอบผลการเบิกจ่าย คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวงต่างๆ เร่งรัดการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคลในการจัดการเอกสารที่ค้างอยู่ กรมการคลังมีหน้าที่รับผิดชอบในการโอนเงินทุนอย่างยืดหยุ่น โดยจัดลำดับความสำคัญของโครงการที่มีความสามารถในการดูดซับเงินทุนได้ดี

นอกจากนี้ คณะผู้แทนกำกับดูแลประจำสภาประชาชนจังหวัดหวิงห์ลอง ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลายประการในกระบวนการดำเนินงาน โดยได้สำรวจโครงการสำคัญ 14 โครงการ และทำงานร่วมกับนักลงทุน หน่วยงาน และสาขาต่างๆ คณะผู้แทนประเมินว่าการลงทุนภาครัฐเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้นความล่าช้าใดๆ จะส่งผลกระทบต่อเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคม ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มีโครงการเปลี่ยนผ่าน 357 โครงการ ได้รับการจัดสรรงบประมาณมากกว่า 17,200 พันล้านดอง อัตราการเบิกจ่ายในปัจจุบันอยู่ที่ 77.94% ขณะที่โครงการภายใต้โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอยู่ที่ 94.77%

รายงานการติดตามตรวจสอบระบุอย่างชัดเจนว่าปัญหาหลัก ได้แก่ สภาพพื้นที่ก่อสร้าง ความผันผวนของราคาวัสดุ กำลังการผลิตก่อสร้างที่ไม่สม่ำเสมอ ความล่าช้าในการปรับนโยบายการลงทุน และโครงการที่แล้วเสร็จจำนวนมากแต่การชำระหนี้ล่าช้า คณะผู้แทนเสนอให้ทบทวนขีดความสามารถของผู้รับเหมา พิจารณาเปลี่ยนหน่วยงานที่อ่อนแออย่างเด็ดขาด ขณะเดียวกันขอให้หน่วยงานการเงินเสนอการโอนเงินทุนที่เหมาะสม และเร่งรัดให้มีการชำระหนี้สำหรับโครงการที่แล้วเสร็จ

นายเหงียน มิญ ดุง ประธานสภาประชาชนจังหวัดหวิงลอง เน้นย้ำว่าระบบการเมืองโดยรวมต้องเข้มงวดวินัย ระบุ “ปัญหาคอขวด” และความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานให้ชัดเจน ในช่วงเวลาที่เหลือของปี พ.ศ. 2568 หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากรให้มากที่สุด เร่งรัดการก่อสร้างเพื่อให้อัตราการเบิกจ่ายเป็นไปตามแผนและสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/dong-bang-song-cuu-long-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-dip-cuoi-nam-20251110101930471.htm