เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย
จังหวัด ด่งนาย เป็นหนึ่งในจังหวัดทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศที่อุดมสมบูรณ์ไปด้วยธรรมชาติและมีแร่ธาตุหลากหลายชนิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหินก่อสร้าง ดินเหนียวสำหรับทำอิฐและกระเบื้อง ทรายก่อสร้าง วัสดุอุดรอยต่อ ดินขาว ปอซโซลาน และตะกรัน ผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการใช้งานของจังหวัดเท่านั้น แต่ยังส่งไปยังพื้นที่ใกล้เคียง เช่น นครโฮจิมินห์ และภาคตะวันตกเฉียงใต้ ด้วยระบบการขนส่งทางน้ำและทางถนนที่สะดวกสบาย
ปัจจุบัน ในจังหวัดด่งนายมีเหมืองแร่ 45 แห่งที่มีระยะเวลาดำเนินการที่แน่นอน ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้ออกใบอนุญาตให้เหมืองแร่ 41 แห่ง โดยเหมืองแร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปในจังหวัดด่งนายได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายแร่ พ.ศ. 2539 และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายแร่ พ.ศ. 2548 และกฎหมายแร่ พ.ศ. 2553 ก็ได้เริ่มมีผลบังคับใช้แล้ว
จากเหมืองที่เปิดดำเนินการทั้งหมด 41 แห่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกใบอนุญาต 71 ใบ ซึ่งรวมถึงการออกใบอนุญาตครั้งแรก การออกใบอนุญาตใหม่ การปรับปรุง การขยาย การโอน และการออกใบอนุญาตระยะที่ 2
ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 203/2013/ND-CP ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2013 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 158/2016/ND-CP ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2016 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2019/ND-CP ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2019 ของรัฐบาล มติฉบับที่ 101/2019/NQ14 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 และคำแนะนำของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในเอกสารหมายเลข 1391/BTNMT-ĐCKS ลงวันที่ 26 มีนาคม 2021 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้ออกมติ 40 ฉบับอนุมัติค่าธรรมเนียมสิทธิการสำรวจแร่เป็นจำนวนเงินรวม 1,825.7 พันล้านดอง โดยจำนวนเงินที่ต้องชำระตั้งแต่ปี 2014 - 2021 คือ 1,435 พันล้านดอง ในส่วนของการชำระค่าธรรมเนียมสิทธิในการขุดแร่ในพื้นที่นั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ร้องขอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายให้กรมสรรพากรจังหวัดตรวจสอบและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเฉพาะ
จังหวัดด่งนายตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้ มีเขตการปกครองติดกับจังหวัดและเมืองทางตะวันออกเฉียงใต้ เขตแดนแม่น้ำระหว่างจังหวัดด่งนายและจังหวัดเลิมด่งมีความยาว 54.5 กิโลเมตร (แม่น้ำด่งนายและแม่น้ำดากวาย) นครโฮจิมินห์มีความยาว 90 กิโลเมตร (แม่น้ำด่งนาย, ญาเบ, ด่งตรันห์, แม่น้ำลองเต่า) จังหวัดบิ่ญเฟื้อกมีความยาว 43 กิโลเมตร (แม่น้ำด่งนาย), จังหวัดบิ่ญเซืองมีความยาว 80 กิโลเมตร (แม่น้ำด่งนาย, แม่น้ำเบ), จังหวัดบิ่ญถ่วนมีความยาว 70 กิโลเมตร (แม่น้ำลางา) และจังหวัด บ่าเหรียะ-หวุงเต่า มีความยาว 20 กิโลเมตร (แม่น้ำทีวาย) อย่างไรก็ตาม มีเพียงพื้นที่ที่ติดกับจังหวัดด่งนายเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตให้ขุดทรายเพื่อการก่อสร้าง ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้รับใบอนุญาต 2 ใบ และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแลมด่งได้รับใบอนุญาต 13 ใบ
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย ระบุว่า กฎหมายแร่ พ.ศ. 2553 และเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายแร่ กำหนดให้มีการตรวจสอบปริมาณสำรองแร่ที่ขุดได้จริงของวิสาหกิจ ซึ่งรวมถึงสมุดบัญชี ใบสำคัญจ่าย ใบกำกับสินค้า ข้อมูลจากสถานีชั่งน้ำหนักแร่ดิบ สถานีชั่งน้ำหนักผลิตภัณฑ์ ผลการวัดและการทำแผนที่แสดงสถานะปัจจุบันของเหมือง ปีละ 2 ครั้ง การติดตั้งกล้องวงจรปิดในพื้นที่จัดเก็บ พื้นที่แปรรูป และการรายงานผลกิจกรรมแร่ของวิสาหกิจเป็นประจำทุกปี อย่างไรก็ตาม สำหรับแร่ทรายก่อสร้างที่มีการเติมสำรองทุกปีหลังฤดูฝน สภาพพื้นที่เหมืองในปัจจุบันมักมีน้ำท่วมขังอยู่เสมอ ดังนั้นการตรวจสอบปริมาณสำรองทรายที่แท้จริงของวิสาหกิจจึงเป็นเรื่องยาก
การบริหารจัดการที่เข้มงวด
ตามมติที่ 1284/QD-UBND ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2562 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อตรวจสอบ ปราบปราม และคุ้มครองผลิตภัณฑ์จากป่าไม้และแร่ธาตุในจังหวัด โดยมีรองอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ หัวหน้าสำนักงานตำรวจจังหวัดเป็นประธาน คณะกรรมการอำนวยการประกอบด้วย ผู้นำจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กรมขนส่ง กรมทหารจังหวัด และผู้นำจากคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและเมืองต่างๆ ด้วยเหตุนี้ จึงได้ระดมกำลังร่วมในการปราบปรามและป้องกันการแสวงหาประโยชน์จากผลิตภัณฑ์จากป่าไม้และแร่ธาตุในจังหวัดด่งนาย
นอกจากนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังได้แนะนำให้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดด่งนายส่งคำสั่งเลขที่ 13-CT/TU ลงวันที่ 27 กันยายน 2564 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการแสวงหาแร่และการค้าในมณฑลด่งนายอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดด่งนายยังคงแนะนำให้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดออกแผนเลขที่ 15125/KH-UBND ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2564 โดยสั่งให้กรม หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการเฉพาะกิจเพื่อเสริมสร้างการจัดการการแสวงหาแร่และการค้าในมณฑลด่งนายอย่างต่อเนื่อง
หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายกล่าวว่า เพื่อบริหารจัดการกิจกรรมการทำเหมืองทรายในแม่น้ำที่ติดกับจังหวัดและเมืองต่างๆ อย่างเหมาะสม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้ตกลงกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดบิ่ญเซือง เลิมด่ง บิ่ญถ่วน และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ที่จะลงนามในประกาศร่วมว่าด้วยการประสานงานในการตรวจสอบและวิเคราะห์กิจกรรมการทำเหมืองทรายและกรวดในแม่น้ำที่ติดกับท้องถิ่น
ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ เมืองลองคั๊ญและเมืองเบียนฮวา ได้จัดตั้งและดำเนินการจัดตั้งทีมตอบสนองด่วนขึ้น เพื่อรับข้อมูลข้อเสนอแนะ และจัดการการตรวจสอบและจัดการกับการขุดแร่ผิดกฎหมาย โดยเฉพาะทรายก่อสร้างในแม่น้ำในพื้นที่ และได้จัดตั้งสายด่วนขึ้น เพื่อให้เมื่อตรวจพบกิจกรรมการขุดแร่ผิดกฎหมายหรือรับข้อเสนอแนะจากประชาชน ข้อมูลบนสื่อมวลชนจะให้ข้อมูลแก่ทีมตอบสนองด่วนเพื่อดำเนินการจัดการอย่างทันท่วงที
ทุกปี คณะกรรมการประชาชนประจำเขตต่างๆ ได้แก่ เมืองลองคานห์และเมืองเบียนฮวา จะจัดทำแผนลาดตระเวน ตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดกิจกรรมการทำเหมืองแร่ผิดกฎหมายในพื้นที่ นอกจากนี้ การตรวจสอบกิจกรรมการทำเหมืองแร่ผิดกฎหมายในจังหวัดยังเป็นภารกิจประจำ โดยกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดด่งนายจะรวบรวมรายงานจากหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องทุก 6 เดือน เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย โดยคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายจะมีความเห็นเพื่อกำหนดทิศทางการดำเนินงานในเดือนต่อๆ ไป
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)